淺議中國軟件產業發展現狀及對策

■張 琳

隨著知識經濟時代的推進，物質生產在GNP中所占的比例逐步縮小，知識生產及服務所占的比例越來越大，這是社會發展的總趨勢。在發達國家，知識密集型服務業增加值占國內生產總值的比重達到70%。軟件產業是最典型的高智力型產業，從事以軟件產品為代表的知識生產及服務，屬于知識密集型服務業。在此，我們將軟件產業作為知識密集型服務的一個案例進行研究，主要是因為軟件產業是一個高度創新的產業，很多過程和結構創新十分依賴由新軟件推進的組織變革。軟件企業主要從事產品創新、過程創新、人員相關的創新和結構創新，既可以作為知識密集型服務的用戶，又可以作為知識密集型服務的提供者，對于其他產業來說是一個重要的創新要素。

信息產業的全球性結構調整日益明顯，逐漸從硬件主導型向軟件和服務主導型轉變，軟件和信息服務業在世界信息產業中的比重已經超過了硬件制造業，發展成為一個規模龐大的全球性產業。經濟全球化進程的深入，世界范圍內的經濟結構調整、產業轉移和新技術、新業務融合步伐的進一步加快，為世界軟件產業發展創造了更多新的需求、發展契機以及更廣闊的市場空間。軟件產業造就出一大批地位穩固、甚至壟斷性的巨頭，比如2012年SAP、Oracle的年收入已經超過100億美元，微軟的凈收益甚至已經超過350億美元。20世紀90年代以來，軟件產業發展連續增長率是全球經濟平均增長率5倍以上，根據信產部統計，2011年全球軟件產業保持穩定增長，產業規模為8862億美元，全球軟件產業在2011年比2003年增長了11.5%，其中美國是全球最大的軟件市場，占全球市場的38.37%，達到3400億美元。西歐是全球第二大軟件市場，占全球市場的30.16%，達到2673億美元，而中國2011年軟件產業在世界軟件產業份額中僅僅占了2.99%，達265億美元。

以計算機軟件技術為核心的電子信息技術是高技術的前沿，是最具活力、滲透性最強的先導產業，同時由于信息技術對原材料和能源的消耗減少，產出增加，也是知識經濟這樣一種可持續發展經濟模式中的主導產品。軟件的重要性越來越引起人們的重視，大力發展軟件產業已經成為國際社會的共識。在發達國家，軟件產業以每年超過20%的速度高速增長，大大超過傳統產業的發展，而一躍成為支柱產業。預計在未來五年中，全球軟件產業仍將保持穩定增長趨勢，軟件產業發展態勢各具特色，企業并購重組依然激烈，軟件服務與外包增長迅速，高端個性化服務成為產業亮點，軟件網絡化與專業化趨勢明顯，平臺化逐漸成熟，高可信度受到重視。美國是稱雄世界的軟件大國，將軟件列為國家關鍵技術，其軟件產業之所以高速成長，是由美國一系列的政治、經濟、文化因素促成的。中國在經濟、文化等基本國情上與美國有較大差距，因此在中國目前的國情下，照搬美國發展軟件的經驗勢必會受到許多不適宜因素的干擾。印度和中國同屬發展中大國，印度近幾年軟件產業發展很快，突出表現在軟件出口方面。印度在發展軟件方面取得的成功經驗為我國的軟件發展提供諸多可借鑒的經驗。

印度政府自20世紀80年代末制定“計算機軟件出口、軟件開發和培訓政策”以來，其軟件產業一直持續高速穩定發展；軟件的產業化和國際化程度目前已在其高新技術產業中處于領先地位，軟件的出口額大幅度增長。在世界主要出口國中，印度軟件出口規模和質量均列第一位。它的軟件出口主要是軟件加工和承包國外定制軟件為主，采取“離岸開發，當地服務”的模式，同時印度政府也為各軟件技術園區的軟件出口企業提供優惠政策和資金扶持，從各個環節開綠燈。

對比來看，在計算機互聯網等信息技術高度發達的今天，中國的軟件產業也進入高速發展的時期，已經從先前單純移植、漢化國外軟件階段發展到形成自主開發、獨立運作的軟件產業階段。伴隨著軟件產業政策的不斷貫徹落實，中國軟件產業發展環境進一步改善，產業發展取得長足進步。我國軟件行業無論是在金融危機前，還是在金融危機的過程當中，以及現在的后金融危機時期，都保持著比較平穩的發展，達到20%以上的增長速度。據工信部發布的我國軟件業經濟運行情況，2012年我國軟件產業共實現收入2.47萬億元，同比增長31.5%，首次邁入2萬億臺階，軟件產業占電子信息產業收入比重由 “十一五”末的18.2%提高到22.7%，軟硬件比例日趨合理，軟件業與制造業融合程度進一步加深。根據分析，經過2012年的盤整與提升，我國2013年國民經濟將觸底回暖，GDP增長幅度將在2012年7.5%左右的基數上提升到8%以上。因此2013年，在國內信息化投資加速、新興領域發展勢頭強勁和國家利好政策的推動，軟件業運行將在2012年緩中有降的基礎上低谷盤升，預計同比增長至少20%以上，如此，2013年我國軟件業業務收入將有望突破3萬億元大關，再創一個歷史新高峰，在世界軟件和服務產業的比重也將進一步提升。工業和信息化部副部長楊學山在第17屆中國國際軟件博覽會上表示，我國將繼續推動軟件信息技術服務業快速發展，充分發揮我國具有完備產業體系這一優勢，深入挖掘行業特色應用和細分市場，加快工業軟件發展和安全可靠信息系統推廣應用，培育壯大信息技術服務業，以應用、系統和整機帶動軟硬件發展，更好地支撐信息化和工業化深度融合。同時，順應信息通信技術融合創新趨勢，著力推進智能語音、移動智能終端等對信息消費帶動性強的新興產業，大力發展軟件即服務 (SaaS)、平臺即服務(PaaS)、電子商務及大數據等新型服務業態。

不可否認，我國與美國、印度等軟件大國還有一定差距，美國和印度在軟件產業在發展規模、專業化程度、技術水平等方面都處于世界領先地位，還有一些客觀因素更是我國無法改變的，譬如語言的差異、文化背景等方面，更曾有經濟學家預言，在未來50年，印度的經濟發展水平將趕超中國，因為印度作為曾經的英屬殖民地，至今還使用英語作為官方語言，因此印度生產的軟件可以在世界范圍內暢通無阻，被廣泛應用，并且未來其軟件產業發展速度還會進一步提升，創造出更可觀的利潤，盡管上述推測過于片面，但也說明了我國發展具有中國特色軟件產業的道路還很漫長，結合現狀 （如表1所示）有利于我們發現問題，彌補自身不足之處。此外，以光盤為載體的軟件盜版活動十分猖獗，軟件知識產權的保護意識薄弱，執法力度不強，軟件的科研開發與市場嚴重脫節等都制約著我國軟件產業的發展。

表1 中國軟件產業發展狀況

21世紀是全球知識經濟快速推進的時代，軟件作為知識密集型產品，將在世界市場的競爭中占有舉足輕重的地位。處在起步階段的中國軟件產業，又面臨著國外大公司的沖擊，因此要充分發揮政府的宏觀指導作用，利用政策、法令為軟件產業的發展創造良好的外部環境。

1.實行產學研結合，建立有針對性的人才培養體系，并用定制化模式推動外包軟件人才培養；

2.軟件企業走規模化、規范化道路，提高軟件產品質量和自身競爭力，積極開拓國內外市場；

3.實施軟件產業自主創新工程，加強各地高新技術產業園區的建設，以優惠政策刺激國內外企業投資建設研發基地和生產中心；

4.強化政府對軟件產業的扶持和引導，如實行優惠稅收政策，實施鼓勵軟件出口的政策，并構建完善的法律體系和健全的市場服務體系，維護市場秩序和軟件企業的利益。

總之，充分借鑒國外軟件產業發展的經驗，采取更有針對性的政策措施，調動各方面的積極性，軟件業這一知識經濟時代的核心產業，必將在各方的共同努力下，在我國實現跨越式發展，為經濟的騰飛做出積極的貢獻。

參考資料

1.張佳玉.中印軟件產業比較研究[D].西南政法大學，碩士論文，2007.

2.張琳.知識密集型服務與產業區際轉移[D].天津商業大學，碩士論文，2008.

3.中國高技術產業統計年鑒[M].中國統計出版社，2012.

4.中國經濟年鑒[M].中國統計出版社，2012.

5.中國軟件產業分析報告.上海德明管理顧問有限公司，2004.