城鎮化系列之德國：小即是美

在德國，很多人喜歡住在小鎮上，因為鎮上的生活比城里好。

“窮鄉僻壤”有企業，是德國城鎮發展生生不息的根本。與中國經濟中心集中于首都和沿海不同，德國的11個大都市圈分布東南西北各地，西部的魯爾、西北的漢堡、東部的德累斯頓、中部的漢諾威以及南部以生產寶馬和奔馳出名的慕尼黑和斯圖加特，各有特色支柱經濟，解決了近70%人口的就業。許多德國大企業不喜歡在大城市里扎堆，依然扎根在其出生地，如大名鼎鼎的貝塔斯曼集團，總部一直設在一個名為居特斯洛的小鎮；全球化工巨頭巴斯夫總部在路德維希港；大眾、奧迪、歐寶的總部分別在世人不熟悉的沃爾斯堡、因戈爾施塔特和呂瑟爾斯海姆。德國排名前100名的大企業，只有3個將總部放在首都柏林。

產業均衡分布讓小城鎮有了產業支撐，也讓小鎮和周邊居民不離鄉土就能擁有穩定的工作和經濟來源。在德國，大中城市和小城鎮均衡發展，形成了獨特的梯級帶動模式。就拿總人口約1100萬的魯爾工業區來說，區域內既有科隆、多德蒙德等5個人口在50萬以上的大城市，也有波恩、波鴻等22個人口介于10萬至50萬的中小城市，還有小鎮和鄉村。

從歷史上看，德意志土地上曾經大小城邦林立，城鎮化均衡發展有其歷史基礎。二戰后德國重建時，城鎮化曾走過一段“攤大餅”的彎路，后來又回歸發展中小城鎮的思路，提倡“小即是美”。目前，德國城鎮人口約占總人口的96%，七成城鎮人口生活在2000～10000人的小型城鎮里。

完備的交通、電信、排污等公共基礎設施，讓小城鎮生活舒適方便。在德國，品牌連鎖超市遍布小城鎮，快捷的公交讓小鎮居民輕松到附近小城市或工業區上班。30多年來，“萊茵-美茵”都市圈人口逐步向5大城市之外的小城鎮和鄉村腹地轉移，導致法蘭克福等城市中心的常住人口長期處于流失狀態。

德國的社會保障體系沒有城鄉差別，保障了勞動力在不同地區的自由流動。小城鎮居民與大城市居民在選舉、教育、就醫就業等方面權利和機會平等，住在哪里都一樣，而清新干凈的環境更讓小城鎮的生活質量超過大城市。幾乎所有的德國小城鎮，森林和花園總面積都能占到三分之一以上。

德國小鎮人家的窗臺、陽臺上一年四季鮮花、綠植不斷，城鎮街道干凈清爽，教堂和一些有特色的民居點綴其間，令人流連忘返。對照國內，有些大城市的繁華熱鬧可能超過歐洲，但許多小城鎮的發展，尤其是環境衛生方面，還需要迎頭趕上。（本刊綜合）endprint