擇校之艱

馮春久

6月14日，對鄭州不少“小升初”學生家長來說，是比較難熬的一天。這天，是鄭州民辦初中“小升初”開始報名的日子，很多家長凌晨就要去排隊報名。

河南省實驗文博學校門口，4點多就有人開始排隊等待報名；排了一上午隊才拿到評價通知單；僅兩個小時，就報了1000多人……這一串鮮活的數字不斷地刺激著家長和學生的神經。

“四月比信息，五月比孩子，六月比大人，七月比錢財。”無論在哪個城市，“小升初”都是一場持久消耗戰。無數想通過擇校進入優質初中的考生和家長的“明戰”，甚至學校之間的“暗戰”愈發激烈。

殘酷的“小升初”

一直以來，鄭州市區民辦學校“小升初”，熱點學校是考生和家長們“爭奪”的焦點。去年，有學校的錄取比例甚至達到20∶1。今年，鄭州市區預計小學畢業生數5.3萬人，比去年增加3000人左右，競爭更激烈。

據大河報報道：6月14日上午9時許，在鄭州緯五路一所熱點中學門口，領取號碼等待進校園報名的家長排起了百米長隊，排在最前面的一位家長拿到了500號。

當天，鄭州實驗外國語中學在上午2個小時內就發出去了1000余張報名表，和去年同一天的報名量相當。據了解，去年有近8000名學生參加了該校考試，錄取率為16：1。“看今年的報名情況，再加上網上報名，應該跟去年的差不多。”學校一名負責招生的老師介紹說。

河南省實驗文博學校內，一名正在組織報名工作的老師也說，去年學校第一天就接到約3000名學生報名，“根據往年情況，今年第一天也是至少報3000人” 。

一位熟知內情的人員介紹，根據規定，鄭州市區“小升初”公辦學校堅持免試，劃片入學。但是，不愿去劃入的那個學校，學生可以“擇校”。“擇校”有兩條路：一是擇公辦學校，二是擇民辦學校。擇公辦學校的話，主要有以下幾個途徑：公辦學校的公開推薦生選拔，政策允許的特長生招考，拼關系的“條子生”。如果擇民辦學校，道路則比較明晰——統一參加綜合素質評價，不過，其競爭之激烈絕不會輸給公辦學校。

陳老師是金水區一所知名小學的班主任，她曾連續兩年對畢業班進行“擇校”調查。“一個班級大概70名學生，每年至少有一半學生要報考知名的民辦學校。”她說，“優質教育資源太有限了，誰不愿意通過自己和孩子的努力去爭取好學校？”

家長張女士說，不少熱點的民辦學校和優質公辦學校同屬一個“教育集團”，師資力量也“同出一家”，劃片劃不到好初中，通過擇民辦學校這條路，也能讓孩子有機會獲得優質學位，“誰不想搏一搏？”

于是，每年都有數以萬計的鄭州家庭走上“小升初”的擇校之路。 更甚的是，有的家庭從一年級開始，都在準備這場“戰斗”。

陳老師說，今年剛開學，她就對班里的學生進行了一個小調查。結果全班70多個孩子，每個人都報有課外班，有的孩子光奧數班就報了兩個。

大河報報道稱，家長吳先生為了讓女兒進入鄭州一所頂尖的民辦初中，已經足足準備了4年。4年前，為讓女兒劃片進入一所優質初中，他掏100多萬元在那所學校附近買了一套房子。4年過去了，當初被吳先生看上的初中排名日益下降，他不甘心，想再“拼一拼”。

“不上奧數，小升初就考不上。”4年前，聽到鄰居的這句話，吳先生一口氣給女兒報了兩個奧數班。“這是最基本的，有的學生上四五個奧數班呢！”吳先生說。

煎熬的“幼升小”

胡女士是鄭州金水區某知名小學的校長，每年七八月，她要么把手機關掉，要么再開通一個新手機號碼，只有學校和上級領導幾個人知道，甚至家里人都不知道。有時候，她就不回家，直接住在附近賓館里。“每年這個時候，找的人太多了，都是朋友、老鄉、同學，還有各級領導，有的還是轉彎抹角而來的親戚，一個都得罪不起。”

而對于那些孩子即將入學的家長而言，更是備受煎熬。根據鄭州市規定，鄭州實行生源劃片入學，但這些劃片范圍都是老舊小區，2009年以后的新建小區，基本不在劃片范圍，要么是被調劑到很遠的地方，要么是劃入教學資源不好的學校。

“花100多萬元買套房子，就是想讓孩子有個好的學習環境，到頭來，還是進不了好學校，想著心里就難受。”家住文化路某新建小區的劉女士，她的孩子今年已經到了入學年齡，為了能夠進入附近的一所好學校，她從去年就開始關注這所學校的招生政策。當得知她住的小區雖然在劃片范圍，但因為是新建小區，不在招生之列時，她說頭都大了。

沒辦法，從去年開始，她就四處找人托關系，甚至還找到了專門跑這路的“介紹人”，要價三四萬元。她說，上個小學就得花這么多錢，真讓人想不到。不過，她也表示，到最后真要是找不到關系，也只有走這條路，但不知道是否保險。

由此可以看出來，“幼升小”對于家長和學校來說，是兩難。很多學校班級并沒有擴大，但生源越來越多，沒辦法只好擴大班額，有的班級七八十個學生，連講臺上放的都是課桌。學生多，老師的任務自然重，一天下來，累得連話都不想說。

教育欠賬到了該補的時候

事實上，“入學難”并不是鄭州僅有。翻開報紙看看，全國各地都喊“入學難”，各地都是“擇校熱”。

教育界人士認為，“入學難”現象仍會持續，主要原因在于建校太慢。有關部門也坦承，在城市發展過程中，已經在建校上有了歷史欠賬，這就需要加大步伐把欠賬補上。

“教育承擔了太多原本不應該承擔的社會責任，‘入學難其實就是各種社會問題在教育領域的集中爆發。”一位教育界資深人士認為，一方面，大量新住宅區在開發建設時，沒有按照統一的城市教育規劃預留出建設學校的用地，使市區有些地段的學校建設出現了空白，造成了新建住宅區附近的原有學校人滿為患，有的小學平均每班達80人以上，“大班額”“超大班額”在所難免。另一方面，義務教育資源配置之間存在不均衡現象。這種不均衡，體現在城鄉間、城區間、校際間、受教育群體間，并進一步加劇“擇校熱”以及亂收費等不正常現象。

“多建學校，肯定是最直接有效的緩解辦法，但建校并非輕而易舉。舉個例子，新建一個24班規模的學校，幾年前需要大約兩三千萬元，現在可能需要四五千萬元。但一個區每年用在教育上的總資金才有多少？總不能除了建學校，其他所有工作都丟下吧？”這位人士認為，教育經費投入不足已經不是一天兩天的事了，解決“入學難”，需要政府部門從政策上、資金上、規劃上等多方面通力配合，解決這個在教育上集中爆發但并非僅僅是教育部門問題的大難題。

也有很多家長和關注教育改革的人士則對小學“免試就近入學”的政策提出質疑：“就近入學的原則很好，為什么家長還那么緊張和無奈？”

“‘就近入學是非常好的政策，但鄭州的‘就近入學不是真正的就近入學。”鄭州大學一位不愿具名的學者認為，真正的“就近入學”是以學校為圓心，確定一個半徑、畫一個圓，所有這個“圓”內的孩子都可以來上學。但現實情況是，以一個學校為中心，畫圓畫成一個蛋糕，只有切下來的這一塊是這個小學的，其他同樣在這個“圓”里的孩子進不了這所學校。一個不容忽視的問題是，所謂的“優質教育”還帶動了房地產的發展，而家長們對薄弱學校不屑一顧，差的學校基本沒人去，這對于教育發展是一個障礙。所以，出現了畸形擇校、權錢交易等問題。

“前年，鄭州出現的數百學生家長因‘劃片而堵路的問題，實際上也是對‘優質教育的追求。”這位學者坦言，讓不少家長糾結的是，一個沒有錢和關系的人，即使住在優質學校旁邊，孩子可能也進不去，因為“蛋糕”偏偏就切到其他人那邊去了。

“擇校熱”是長期困擾基礎教育領域的重要難題，盡管一些試驗區采取了加強教師流動、優質資源校帶動相對薄弱校、“一長掌兩校”等做法，但由于各種主客觀的原因，成效并不理想。黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題；還提出，義務教育免試就近入學，試行學區制和九年一貫對口招生。

對此，國家教育發展研究中心副主任楊銀付解讀為：“教育公平是人們對教育的體感溫度，教育公平就是要保障每一個人公平的發展權，這是促進社會流動、實現社會公平的重要手段。”