司法拍賣的網上實踐

林建武

摘 要：2012年修訂的《民事訴訟法》第244條規定：“被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人應當履行義務部分的財產。”該條無疑強調了法院有拍賣的自主權，為司法拍賣的未來指明了方向。

關鍵詞：網絡司法拍賣；司法拍賣

與傳統委托司法拍賣相比，司法網絡拍賣在參與人數、覆蓋范圍和操作流程上都得到了全面提升。并且受到廣大群眾的監督，最為重要的實現了真正意義上的零傭金，減輕了競買人的負擔，最大限度地提升標的物的經濟價值以及提高債權人受償比例。浙江高院2012年開始和淘寶網進行網絡司法拍賣合作，取得良好效果，受到最高院的肯定，截止2014年5月底，全國已有13個省488家法院和淘寶網達成網絡司法拍賣合作協議。

1 網絡作為司法拍賣平臺的可行性

1.1 法院自行組織司法網絡司法拍賣具有合法性

修訂的《民訴法》踢除了人民法院委托拍賣的表述，該條無疑再次強調了法院有拍賣的自主權。

1.2 淘寶網作為司法拍賣平臺的優勢

淘寶網作為我國最大的電子商務平臺之一，已積聚了豐富的人脈資源。受眾頗廣，廣告效應充足，有利于實現拍賣標的價值的最大化；不需要專門為拍賣提供場地，零傭金，能夠及時交易變現，提高了執行效率；拍賣過程公開透明，大大減少了串通壓價的可能性；同時，諸多網民可以對司法網拍進行實時、有效的監督。淘寶網司法拍賣有助于推動司法拍賣陽光化，實現清晰明了的競拍流程、流暢運行的拍賣系統、良好的競拍環境以及司法拍賣的透明、公正、廉潔。浙江法院在淘寶網進行的司法拍賣，雖然采取了網絡司法拍賣的形式，但在此過程中，淘寶網僅作為技術支持，向法院提供互聯網技術平臺，并通過計算機程序設定，讓競買人在該平臺上開展獨立競價。淘寶網并不介入交易，也未收取任何傭金，拍賣公告和程序也均由法院規定。就其行為性質而言，并非法院委托淘寶網進行拍賣，而是法院以淘寶網為網絡平臺自行組織強制拍賣。既然新修正的民事訴訟法明確規定人民法院有權進行司法拍賣，而對司法拍賣的具體操作方法未作明確規定，那么浙江法院通過淘寶網進行的司法拍賣不僅是一種有益的嘗試，也為全國的司法拍賣網絡化提供了一個可以借鑒的鮮活樣本。

2 法院選擇網絡司法拍賣的現實依據

2.1 零傭金

網絡司法拍賣真正實現零傭金，實現標的物價值最大化。在法院委托拍賣的實踐中，拍賣公司往往依據《拍賣法》第56條收取占拍賣成交價總額不等一定比例的高額傭金，讓競買人承受一筆不小的開支。而網絡司法拍賣制度設計目的在于最大限度地實現標的物中所蘊含的經濟價值，最大限度提高債權人受償比例。通過淘寶網進行司法拍賣，實現零傭金，可切實減少當事人成本。

2.2 擴大競拍范圍

網絡司法拍輻射面廣，并可以創造良好的競拍環境，能更好地促進涉訴財產變現。為公眾提供更多的參與機會。傳統拍賣往往僅由本地拍賣公司組織，在紙質媒體上發布公告，知悉拍賣的受眾相對較少。而作為中國最大的網絡零售平臺，淘寶網擁有龐大的注冊用戶，并具備較為成熟的網拍拍賣平臺。

2.3 減少人為操作空間

傳統拍賣存在大量的權利尋租空間，不利于遏制司法腐敗。同時，拍賣公司故意夸大或縮小宣傳標的物瑕疵，故意壓低或抬高參考價，競買人圍標、串標等現象大量存在，甚至出現了專門操作操控司法拍賣的職業控場人。通過淘寶網進行司法拍賣，競買人與法院、競買人彼此間均處于相對隔離的狀態，杜絕人為操作牟取利益，而強有力的公眾輿論監督也有助于保障網絡司法拍賣在陽光下運行。

2.4 提高拍賣效率

網絡司法拍賣可提高效率，減少流拍。在傳統拍賣中，需要經歷委托拍賣機構、發布公告、召開拍賣會、進行交割等一些列程序，其所需周期較長，且存在大量流拍現象。

2.5 有助于樹立形象

網絡司法拍賣有助于體現司法公開、透明，避免了拍賣過程中的司法腐敗，提升司法公信力。由于我國法院長期委托商業拍賣機構司法拍賣，在公眾中形成了法院無強制拍賣權的負面印象。而法院通過在淘寶網司法拍賣平臺直接實施拍賣，既可彰顯法院在保護債權人民事權利方面不妥協的立場，又強化了生效法律文書必須執行的意識。

3 完善網絡司法拍賣的對策和建議

3.1 加強法院開展網絡司法拍賣工作的各項保障

1.加強人力物力保障。法院通過網絡進行司法拍賣活動，相當于自己開店當了店長，除了要做好拍品的前期調查工作外，還要做好線下準備工作：如拍品的宣傳資料、接受網友咨詢、陪同現場看樣、協助辦理手續等。如全面實行網絡司法拍賣，必須加大人力、物力投入。

2.完善制度保障。網絡司法拍賣涉及二手汽車、商住房、甚至是國有土地使用權等拍品，要實現網絡司法拍賣的規模效益，實現競買人利益最大化，在特殊拍品的處理上，需要相應制度的不斷完善。

3.提高風險防控。通過網絡進行司法拍賣工作，要提前做好各種風險防控管理工作，制定網絡信息泄露后的責任認定及損失補償機制，競買人在拍賣過程中產生的再生糾紛的化解機制等。

3.2 打造穩定性好、保密性強、兼容度高的支付平臺

要進一步推廣網絡司法拍賣工作，必須打造一個系統穩定性好、保密性強、兼容度高的網絡司法拍賣平臺。這個平臺對網拍競買人、買受人、拍品保留價等重要信息安全保密，防止黑客攻擊。對不同領域的信息，能夠兼容共享，并對競買人和法院而言使用便捷、性能穩定且能夠及時應對網絡擁堵或服務器突然癱瘓等突發狀況。

4 結語

電子商務時代的到來，使網絡司法拍賣成為現實。浙江法院在淘寶網上進行司法拍賣，是法院在新形勢下的工作智慧的體現。相信隨著相關法律制度的不斷完善，我國的司法拍賣活動能夠朝著透明、公開、公正的方向不斷發展。

參考文獻

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