淺析中國與東南亞關系發展的制約因素及相關對策

鄭競魁

（海南師范大學文學院，海南 海口 571158）

冷戰結束后，亞太地區隨著全球經濟的發展，經濟得到了快速的發展，被世人看成是一個極好的發展地方，周邊鄰國對亞太的態度形成了亞太戰略。我國的亞太戰略方針為睦鄰友好，長期穩定發展。但是，在發展的過程中，由于一些制約因素的存在，影響著我國與東南亞關系的發展。借此，我國和東南亞發展關系的制約因素和對策研究成為促進我國積極發展對外交流的重要課題。

一、中國與東南亞關系發展的制約因素

（一）南沙群島的爭端：我國疆土最南端的南沙群島，由于其獨特的地理位置，使其具有很強的戰略價值。加之，其海底中蘊藏了豐富的自然資源，如石油、天然氣等，具有很強的經濟價值。因為南沙群島的經濟、戰略等價值，使它成為了大家垂涎的“美味”，南沙群島爭端由此形成。在南沙群島周邊的越南、菲律賓等國，以不正當的理由把一些群島占為己有，不斷挑起事端。這些爭端不僅存在我國與其他國家，其他國家之間也存在，如越南與菲律賓等。

（二）中國威脅論的影響：改革開放后，我國的經濟發展了極大的改變，在國際上也形成了一定的威望。一些西方國家為了遏止我國的發展，胡亂編造一些不存在的言論，即中國威脅論。嚴重影響我國與周邊國家的正常關系，特別是東南亞國家。這些言論的制造者主要為西方和日本等國家，它們這些行為嚴重影響了國際社會的健康發展，影響了我國的發展。

（三）臺灣“南向政策”的影響：亞太戰略不僅存在美蘇等發達國家，而且也對臺灣產生了影響。臺灣當局為了加強對東南亞國家的經濟發展，提出了“南向政策”。雖然“南向政策”是以經濟為主，可是它具有極強的政治性，其主要是臺灣當局的經濟促政和政經互動政策。在南向政策之下，臺灣的國際生產空間發生了影響，使臺灣問題變成了國際化的問題，嚴重影響我國疆土的和平統一。

二、中國與東南亞制約關系的解決對策

（一）解決南沙群島的爭端對策

1、正視現實，擱置爭議：不管是從法理、歷史還是實際的控制方面，我國都有比較充分的證據去證明南沙群島是我國的領土。但是因為我國的實際情況，我國政府是采取慎重的態度，希望通過和平談判的方式來有效解決南沙群島的爭端，同時也提出了擱置爭議和共同開發的解決辦法。

2、加強我國軍事實力建設：從現階段的實際情況來看，雖然南中國海周邊國家在表面上都達成了和平的態勢，但是還是有部分國家在不斷挑起事端和掠奪資源，我國大陸和南沙群島的距離比較遠，所以要想對南沙群島實現有效的控制，就需要不斷加強我國的軍事實力建設。

3、運用靈活的外交策略：在運用外交策略時應該要盡量靈活，這樣才能有效避免其他國家聯合起來針對我國。在和東南亞各國進行談判的實際過程中，可以靈活運用“原則”和“利益”等策略，因為馬來西亞、文萊以及菲律賓等國家對南沙群島領土提出的要求，并不是真正看重那幾個荒島，而是對安全利益和石油收入比較關心，所以在實際的談判中就可以采用“利益談判法”。只要這些國家能夠承認我國的主權，就可以和他們進行資源的分享，共同開發。這樣就可以利用各種矛盾來防止其他國家聯合針對我國。

4、爭取海內外的共識與聲援，避免國際爭端 ：首先，對我國人民群眾進行積極的海權意識教育，讓全國人民來共同維護南沙群島的主權。另外要加強對外交流，通過高層領導之間的互訪與各個國家進行對話溝通，表明我國的立場和態度，讓國家社會可以理解，避免一些大國的介入。最后還應該利用各種機會來爭取外海華人華僑的支持和聲援，避免出現國際爭端。

（二）消除“中國威脅論”的影響

1、用現實駁斥“中國威脅論”：通過分析我國的經濟、政治以及軍事的實際發展情況來對“中國威脅論”進行反駁。例如，在經濟方面，雖然我國在改革開放后經濟發展速度非常快，但是現階段我國仍然是一個發展中國家。在政治方面我國為了提高國際地位和大國地位只是希望能夠促進世界經濟和平的發展，可以在國際事務中充分發揮出自身的作用，并不是搞霸權主義和搞強權政治。在軍事方面我國也比較落后，和其他一些發達國家相比，我國的軍費投入也比較低。

2、積極推動東南亞及亞太地區的穩定發展：為了能夠有效消除東南亞國家對我國的顧慮，我國為保證東南亞以及亞太地區的穩定、安全做了很多實際性的事情。我國利用市場和先進的技術來加強和東南亞之間的經濟貿易合作。在國際事務中幫助東南亞一些國家爭取利益。

3、注重外交的針對性及策略性：在和平外交方面，我國應該重視周邊國家的相互關系，從而來提升我國和周邊國家的關系。通過政治對話和高層互訪來增加雙方的信任和了解，讓我國外交變得更有策略性和針對性。

（三）解決臺灣“南向政策”的影響

1、加強與東南亞地區的貿易合作：在經濟貿易等方面，我國和東南亞國家有著很好的互補性，對東南亞國家來講，我國的發展潛力和市場具有非常好的吸引力，所以我國可以充分利用這一點，給予其一定的優惠條件，從而來有效抑制臺灣“南向政策”。

2、加強海峽兩岸的交流與合作：不斷加強海峽兩岸的交流和合作，充分發揮自身的優勢，讓臺灣投資商更加傾向于大陸，讓海峽兩岸的經濟貿易關系得到不斷發展，這樣臺灣“南向政策”有就不能有效實現。

3、向東南亞國家提出忠告：我國政府應該要明確告知東南亞國家，并向其提出忠告，和我國建交的國家不能和臺灣發生官方關系，希望東南亞國家能夠對我國的這一立場表示理解和尊重，相反則可以會對雙方的關系造成嚴重影響。

4、充分發揮大國的地位：我國在國家事務和亞太事務的作用在不斷提升，而且我國的國際威望也在不斷增加，所以在這種情況下就要讓我國在亞太地區的大國作用和地位得到充分的發揮，讓臺灣當局的陰謀不能得逞。

結束語：現階段還存在很多制約因素會對我國和東南亞友好關系的發展造成影響，面對這些制約因素，雙方應該要從和平共處出發，加強雙方之間的溝通和了解，這樣才能讓雙方關系朝更好的方向發展。

[1]賀圣達.中國——東南亞關系60年回顧[J].東南亞南亞研究,2010（03）.