淺析企業環境會計信息披露存在的問題及對策

孫晶藝

(遼寧工程技術大學，遼寧 葫蘆島 125105)

企業的經營活動是造成環境惡化不可推卸的原因之一，同時也把環境會計信息披露問題推到風口浪尖。針對環境會計信息披露的含義、原則、存在的問題，以及深度分析應對的對策，筆者進行以下具體分析。

1 環境會計信息披露的含義及原則

1.1 環境會計信息披露的含義

環境會計信息披露就是指以一定的信息載體公開企業環境會計方面的信息，披露的載體主要包括：內部會計報表附注、會計工作記錄、年度財務報表、董事會報告及上市公司的招股說明書等。環境會計應披露的信息主要有：環境負債、環境成本、與環境成本和負債相關的特定會計政策、報表中確認的環境負債和成本的性質、與某一實體和其所在行業相關的環境問題的類型等等。

1.2 環境會計信息披露的原則

環境會計信息披露既要遵循《企業會計準則—基本準則》的規定，還要遵循客觀性原則、定量定性相結合原則和強制自愿相結合原則。

1.2.1 客觀性原則

與環境會計有關的事項和普通的經濟事項相比具有很大的不確定性，但這并不是說環境會計信息披露不以客觀事實為依據，只是環境會計信息的客觀性特征沒有財務會計以及其他會計那么嚴格，只是一種相對的客觀性。企業提供的環境會計信息只要是真實的還有中立的，即使是相對的客觀性，也一樣是可以滿足信息使用者的需求的。

1.2.2 定量定性原則

現階段的環境會計信息披露既要包括定量信息，又要包括定性信息。定量信息可以是以貨幣單位表示的信息，例如：企業每年用于污水處理的金額總數；也可以是以實物、技術、數據等指標表示的非貨幣信息，例如：污染物的排放量。對企業環境政策執行的描述信息就屬于定性信息。由于價值計量有些復雜，有些信息難以定量計量，有的雖然可以定量計量，但信息獲取的成本太高，不符合成本效益原則，所以要定量和定性相結合。

1.2.3 強制自愿相結合原則

目前，主要的大部分企業的環境會計信息披露是依靠法律法規的強制性。然而，強制披露所涉及的企業及內容依然有限，披露的主體范圍較窄，這樣不利于社會公眾對企業環境會計信息的獲取，不利于對企業的環境社會責任進行評價。因此，要加強企業披露環境會計信息的自愿性，將強制性和自愿性相結合，使該信息更切實、更規范地滿足信息使用者的需求。

2 我國企業環境會計信息披露存在的問題

2.1 企業環境會計信息披露自覺性差

一些企業沒有具體形成環境責任意識，環境責任的道德理念尚未真正形成，對建立環境會計信息公開化的制度的重要意義比較缺乏認識，披露自覺性、主動性不強，能夠準確、及時、自愿披露環境會計信息的企業少之又少。披露主要是依靠國家法規的強制力，在法規的要求下做出不完全的，有選擇的披露，輕描淡寫，避重就輕，對問題的分析與認識缺乏深度，提出的措施也不夠全面，可操作性較差。企業是環境會計信息的主體，但是大部分卻感覺不到對此信息的披露對自身有什么壓力，有什么重要的影響，仍從短期目標出發，都是盡量降低環保投資和支出以求獲得較高的利潤。

2.2 披露內容不全面，方式不規范

從披露內容來看，大部分企業披露的環境會計信息多并且具有自我贊揚的性質，強而且調公司在環境治理和保護中積極的一面，很少有披露自我譴責或者消極的環境信息，存在避重就輕的現象。對于哪些算是環境會計信息，哪些不屬于環境會計信息，沒有一個明確的分界線，對此問題界定非常模糊。所披露的環境政策等非貨幣性信息較多，但是貨幣性信息比較少，比如：環保投資。排污費、環境稅和環保撥款及補貼。此外，多數企業披露的環境信息反映的是過去環境事項，如：綠化費、稅收減免、環保認證和排污費。這些信息對企業經營產生的影響較小，實用性不強。

2.3 環境會計信息披露的法規尚不健全

與環境會計信息披露相關的法律法規尚沒有出臺，也沒有相應的環境會計準則。對環境會計信息披露的要求比較沒有實際內容。目前對環境會計信息披露的企業主要是上市公司，從上市公司來看，一些文件提出了要對環境會計信息進行披露，但是很少去對環境會計信息披露提出具體要求和操作指導，并且這些規定僅針對企業首次公開發行股票時做出要求，對于上市公司的定期財務報告卻很少有關環境會計信息披露的具體要求，對于臨時報告等其他形式的具體規定幾乎沒有，造成了企業對日常營業過程中的環境信息及時披露的缺陷。缺乏完整規范的、系統的環境會計規范，導致我國上市公司披露的環境會計信息較為凌亂、可比性較其他國家相比不強。

3 我國企業環境會計信息披露的對策

3.1 教育和監督相結合

企業主動披露環境會計信息的意愿不強，總體披露情況不太理想。針對這一現象，我們要將大力進行教育和加強監督相結合，使企業環境會計信息披露的情況有所改善。政府部門要大力進行環保教育，加大宣傳力度，進一步強化企業的環保意識。一方面，針對當前我國企業環境會計信息披露不足的情況，政府部門應加大對環保費用的投入支出，加強宣傳以及教育的力度。另一方面，政府可以定期組織企業的管理者進行關于環境方面知識的學習。企業的管理者對企業起著舉足輕重的作用，要讓整個企業的環保意識提高，就必須重視對管理者的教育。此外，企業要加強對員工的教育，員工要明白這樣做是企業生存和發展的必然選擇，有利于樹立良好的企業形象，符合企業的可持續發展，企業不能只注重經濟效益而忽視環境效益。企業的員工轉變了意識思想，企業才能轉變意識思想，才能提高對環境會計信息披露的自覺性。

3.2 規范披露內容和方式

在披露內容方面，可以在上市公告書、招股說明書、年度報告、中期報告和臨時報告等文件中重點披露對企業未來發展有重大影響的環境信息，比如環境訴訟和獎懲，還要多些與當前環境事項有關的數字去反映企業在環境治理方面的相關成本、費用等。披露內容既要包括環境財務方面信息，又要包括環境績效方面信息。環境要素信息可以包含環境資產、環境負債、環境收益和環境其他支出。環境業績信息的內容可以主要體現在企業環境法規執行情況和環境質量情況。企業環境會計信息披露的內容一定要全面，對于那些不利于企業的消極的環境會計信息也一定要在相關文件中體現出來，切不可只是披露那些有利于企業形象的，否則，披露環境會計信息的全面性、客觀性將是空談。

3.3 完善法律法規，健全披露制度

環境會計信息披露的地位和作用，必須以法律、法規的形式確定下來，使環境會計信息披露有統一的標準。企業社會責任信息披露可以分為三個具體的層次：強制性披露、自律性披露和自愿性披露。其中，強制性披露處于比較基礎的位置。在現階段，應該通過立法方式，制定要求企業強制披露環境會計信息、所承擔的環境責任，統一核算對象和披露方式的法律法規。盡管我國已經相繼出臺了一系列環境保護的法規和法制，但對于環境會計信息的披露多數是一些不具體籠統的規定。出臺更多具體的、有效的法律法規去規范企業環境會計信息披露，是十分必要的。這些相關的法律法規要更加注重對披露內容和方式的具體要求。

環境會計信息披露是適應社會和時代發展產生的的必然產物，有其存在和發展的無限生命力的價值。雖然當前我國企業環境會計信息披露還存在企業環境會計信息披露自覺性差，披露內容不全面、方式不規范，財會人員業務素質低，環境會計信息披露的法規尚不健全，缺乏對環境會計信息披露的審計等諸多問題，但是通過教育和監督相結合，規范披露內容和方式，培養環境會計專業人才，完善法律法規、健全披露制度，完善環境會計信息披露的審計體制等對策，我國環境會計信息披露會取得更大的進步。

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