淺談項目管理中勞務隊伍存在問題及對策

李建增

(中鐵十一局集團 第一工程有限公司，湖北 襄陽441104)

1 勞務隊伍管理制度的意義

作為施工企業，和諧穩定的勞動關系是其健康發展的基礎，也是其發展的動力，關系到企業的根本利益。勞務隊伍素質及勞務隊伍管理水平將影響工程施工項目的安全、質量、工期以及成本目標，影響項目效益和企業健康有序發展。

2 當前勞務隊伍中存在的問題

雖然，各地在勞務隊伍管理方面取得了一定的成績，但其管理水平參差不齊，還存在許多問題，尤其是勞務隊伍結構松散、零散用工以及拖欠勞務工資等兩大問題，嚴重影響著工程建筑的質量，侵害了建筑勞務人員的利益。當前主要存在以下幾個方面：

2.1 管理模式問題存在問題

在一些地區，從事建筑施工的人員主要是自由打工者，就業途徑主要是通過親戚或朋友介紹和引薦，從業人員分散，結構不穩定，而管理部門沒有進行實質性的管理和監督，變相默認了這種現象。眾多建筑勞務隊伍中并沒有真正的建立勞動關系，人員的隨意性很大，勞動者更換的很頻繁，同時勞動力存在著地區價格上的差異，就導致了許多沒有經培訓的勞動力進入建筑行業，而且他們的流動性很大，即便是在同一個工程隊中，出現了假日前后互相不認識的工友的顯示也經常發生。大部分施工企業沒有建立比較完善的用人制度、養老保險制度，難以保證隊伍技術力量的相對穩定。而勞務隊伍結構松散，也往往導致一些零散用工問題的出現，從而引發許多事故。

2.2 工資發放存在問題

一段時期以來，一些地區的用人單位違反國家的法律法規，拖欠、克扣建筑勞務人員工資，嚴重侵害了他們的合法權益，擾亂了建筑市場秩序。在許多地方，農民建筑工人拿不到工資，加上法律意識、維權意識差，往往采取過激行為，或走上街頭鬧事，或以各種方式相威脅，影響了社會治安和社會穩定。

2.3 現場管理的標準化問題

隨著工程施工機械化、現代化進程不斷加快，而勞務工隊伍整體素質偏低，集體施工企業外協隊伍整體素質整體不高、安全基礎管理薄弱、現場違章現象屢糾不止。在過去很長一段時間內，很多企業的培訓力度不夠、安全投入不足、施工人員安全和責任意識不強等問題，一直是勞務協作施工隊伍普遍存在的管理短板，也使得施工安全與工程質量難以得到保證。

3 加強勞務隊伍管理建議及做法

3.1 為了能夠更好的使用好、管理好勞務隊伍，必須要進行大量的探索和實踐，從而形成一套系統的制度和辦法。首先建立健全外部勞務隊伍臺帳，完善評價體系，嚴把入口關，每年定期公布《合格勞務隊伍名冊》。其次所屬各項目部為勞務隊伍提供技術、物資、資金等支持，優化施工組織，強化文明施工。在外部勞務隊伍管理上注重以人為本，農民工與公司員工一起，同學習、同勞動、同管理、同生活，提高了農民工的生產積極性。始終把對外部勞務隊伍的管理作為企業發展壯大的重要任務，不斷創新管理理念，變被動服務為主動服務。

3.2 繼續以共同發展的思路，深化與有技術、有設備、有資金、有經驗、有誠信的外部勞務隊伍長期穩定的戰略伙伴關系，優質優價吸引一流勞務隊伍加盟，廣舉社會力量、發揮各種關系尋找優秀勞務隊伍，擴大數量、提高層次。同時，嚴格堅持勞務隊伍招用、考核、評價制度，堅持做到選擇勞務隊伍必須招標，簽訂勞務協議后方可進場。勞務分包對不同工序分別采取按設計數量或實際數量的計量方式，堅決杜絕工程分包。

3.3 通過加強勞務隊伍的引進、注冊和年審工作，組織開展勞務隊伍的調研、督查活動和信譽評價工作，建立完善勞務隊伍管理制度和信譽評價體系，充分調動勞務隊伍的工作積極性，促進了項目勞務隊伍管理水平的提升，使勞務隊伍的管理工作逐步走向規范化，為公司又好又快發展提高保證。

3.4 要嚴格市場準入制度，規范勞務市場，杜絕企業零散用工，還要對勞務合法分包后進行管理。要建立新體制下建筑勞務人員的技能制度，將工程的技能分成不同等級，各個等級都要有一個最低標準、工作范圍以及最低工資待遇，這樣既可以保證工程的質量和安全，又能不斷提高勞務人員自身的技術水平。

4 結束語

如何達到勞務隊伍和企業雙贏的目標，這是一個持續而有漫長的過程，這需要企業各個管理層的共同努力，項目對勞務隊伍從選擇到退場的管理是非常復雜的過程，隨著項目的施工動態進行，期間有許多不同的情況出現，需要針對不同情況使用不同管理方法。

［1］胡光華.建設領域勞務分包現狀分析及對策[J].重慶建筑，2007(12).

［2］李慧.基于關系理論的建筑勞務用工制度探討[J].華東經濟管理，2007(08).