烏蒙鄉干熱河谷地區林業產業化與生態文明建設探討

胡春相

(烏蒙鄉林業站，云南 祿勸651516)

森林是陸地自然生物群落，也是陸地生態系統的主體。森林在統籌人與自然和諧相處、和諧發展中承擔著重大的歷史使命。森林，它可以調節氣候、涵養水源、美化環境、發展旅游等，是一種可再生資源。只有加快林業發展，加強環境保護，合理開發和利用林業資源，統籌處理好保護與發展的關系，才能夠在維持其自身防護能力的基礎上為經濟發展做出貢獻。縱觀烏蒙鄉干熱河谷地區,自然條件惡劣,森林植被稀疏、巖石裸露等困難造林立地面積增加、生態環境整體惡化的趨勢，生態問題長期制約了烏蒙鄉干熱河谷地區經濟社會的可持續發展。究其原因，除了自然條件惡劣外,另外原因還有如下幾個方面：

一是森林資源管理重視不夠，當地群眾護林、愛林意識不足。早些年還存在少批多砍、無證采伐、開荒種地、非法占用林地等破壞森林資源的現象。

二是林業特色產業規劃不到位，發展的隨意性、無序性突出。真正符合當地特色的林業產業發展的基地沒有，林業發展沒有將生態建設和產業發展有機結合起來，忽視了生態建設的目的，忽視了興林與富民協調統一，沒有體現林業產業在當地農村經濟發展中的基礎地位。

三是當地群眾營造林積極性不高，對林業資源索取太多，反哺太少，沒有建立起生態建設與開發利用良性互動關系，無法滿足林業產業快速發展的需要。

四是缺少科技支撐，產業發展水平低。當地的林木培育技術、林產品加工利用技術、生物工程技術等普及應用落后，不適應現代林業產業化發展的需要；林業經營者整體素質偏低，科學種養殖知識技術少，嚴重制約了林業產業發展。林業基礎設施投入不夠，林農收入增長緩慢，社會事業發展滯后，越來越不適應現代林業快速發展的需要。

五是生態文化產業建設落后。森林景觀資源開發利用不高，基礎設施、文化元素、服務功能等體系建設落后，沒有形成集約化經營，整體經濟效益差。

因此，進一步加快烏蒙鄉干熱河谷地區林業發展、促進當地生態文明建設顯得十分必要。我們要充分認識生態文明建設的重要性和緊迫性，增強加快林業發展和搞好生態建設的責任感和使命感，盡快適應新形勢、新要求，牢固樹立生態文明建設的理念，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞全鄉構建和諧社會和新農村建設，以大地增綠、農民增收為目標，進一步調整完善林業建設思路，明確發展目標、戰略重點，落實推進措施，以加快發展、提高質量為重點，堅持生態建設產業化、產業建設生態化，保護與發展并重，質量與效益并舉，加快推進現代林業建設，努力構建全鄉完善的林業生態體系、發達的林業產業體系和繁榮的生態文化體系，不斷提升林業功能，充分發揮林業效益，為建設資源節約型、環境友好型社會提供良好的生態保障。由此,提出采取以下六個方面的探討措施：

一是大力加強生態教育，要利用各種渠道加強宣傳，通過各種形式提高當地群眾的生態道德素質，要通過舉辦關注森林、森林論壇、森林城市建設等等活動，充分利用廣播“村村響”的宣傳力度加大宣傳面。營造當地群眾關心、支持、參與林業工作促進生態文明建設的濃厚氛圍，讓干熱河谷地區全民都參與進來,提高他們愛林護林的認識,更要讓他們投身于全民植樹和林業生態建設的自覺活動中。

二是大力實施林業生態工程，推進生態保護和治理，主要依靠天然林保護、退耕還林、公益林管護等大的林業生態工程。實施重點區域生態保護與修復行動，加大防護林建設力度，逐步建成結構合理、功能完善的防護林體系。對困難立地，造林難度較大的地區，加強林業科技支撐，突破傳統方式，加強以生物技術、生命工程技術等為核心的林業新品種造林，實現林業“品種革命”，創造出速生優質抗旱的林木新品種，突破當前造林極限，推動困難立地造林技術的飛躍，確保實現造林成功。實施生態公益林保護行動。完善森林分類經營和生態補償機制，逐步提高公益林生態補償標準，實現國家級公益林補償和管護全覆蓋。以實施天然林資源保護、退耕還林等多項生態建設工程為依托，狠抓林業產業“四大基地”建設，以熱帶水果種植為主來加快林業產業建設，以實現林業發展“三大”轉變，即造林從荒山荒地向道路、水網和四旁用地轉變；造林質量從傳統數量型向質量效益型轉變；從單純建設林業生態屏障向發展產業、生態并重轉變，從而推進當地森林的覆蓋面，提高森林覆蓋率。

三是大力發展林業生態產業，做精做強特色優勢產業，要加快速生豐產林、工業原料林、薪炭林基地建設，不斷擴大基地規模、增加有效供給；加快以花椒、核桃、香蕉為主的經濟林產業發展；加快以林產品精深加工為主的林產工業發展，提高野生動植物培育利用水平和效益依托普渡河峽谷風光的資源優勢，開辟新的生態旅游景區，做活森林休閑旅游、濕地體驗旅游和河峽風情旅游。大力發展林下經濟，發展林下種養殖，“不砍樹也致富”，是富裕當地群眾，調動群眾護林植樹積極性的關鍵所在。要以適應市場需求、產業化生產、規模化經營為牽引，重點發展森林綠色食品種植業、綠色肉蛋養殖業結合林業發展特點和各地資源稟賦，有序推進特色林業產業建設，拓展林產品市場，完善信息、物流等服務。

四是改革林業生產方式，大力弘揚創新生態文化、弘揚人與自然的和諧生態價值，實施陡坡地生態治理行動，結合昆明市新一輪退耕還林工程，對當地25°以上陡坡地，15～25°生態區位重要、水土流失嚴重區域、干熱河谷特殊生態區域等的坡耕地進行生態治理。

五是大力推進法制建設，不斷地完善生態文明建設的政策體系和法律體系，實施生態紅線保護行動，劃定生態紅線，制定生態紅線管理措施，嚴格保護森林植被。加快推進林業法律法規建設，創新森林、濕地、荒沙植被和生物多樣性保護機制，加強普法、執法工作。

六是不斷完善服務體系。這是產業發展的必要條件，也是林業行政部門的工作著力點。加強林區基礎設施建設，發展林區社會事業，改善林區生產生活條件，不斷增加林農收入。在推動制度創新中增強動力，改革增添活力，創新促進發展。要引導當地群眾進一步解放思想、更新觀念，大膽探索、積極創新，繼續深化集體林權制度改革的配套改革。加快林業產業化、信息化建設，推動林業產業化與林業信息化融合，不斷創新林業發展模式。深入調查研究、借鑒先進經驗，完善推動現代林業發展的政策體系，不斷創新提升政策的前瞻性、系統性、協調性、針對性和可操作性，切實增強政策能效。發揮當地資源優勢，大力推進林業科技創新，整合林業科技資源，構建林業科技研發平臺，充分利用社會科技力量，采取科技示范、科技創業、優化產業鏈、加強培訓、強化基礎等多種措施，促進科技創新和成果轉化，全面提高當地群眾的素質和林業生產水平，為加快發展現代林業提供持續動力支撐。

結論：

通過上述六個方面的措施的落實,那么多年后，全鄉干熱河谷地區森林資源會持續增長，生態功能會不斷增強，林業產業體系建設應該會取得一些比較顯著的成效，生態體系建設將會得到持續加強，可以有效改變當地生態惡化的狀況。

［1］國家林業局.中共中央國務院關于加快林業發展的決定[Z].

［2］曾慶祥.建立科學的林業資本運作機制促進林業經濟快速發展[N].中國綠色時報.

［3］張彥斌.著眼生態建設和經濟發展搞好林業結構調整[Z].