石獅市紡織服裝產業信息化建設及政府行為研究

李俊鵬

（華僑大學公共管理學院，福建 泉州 362021）

2013年石獅紡織服裝產業鏈產值占全市工業產值比重超過60%，是名副其實的支柱性產業，可以說紡織服裝產業是石獅城市發展、人氣聚集和綜合實力不斷提升的重要基礎。但近年來，在國內外經濟環境不景氣行業整體低迷、原材料價格波動加劇企業生產經營風險、勞動環境及待遇制約致使紡織服裝行業勞動力結構性短缺等外部因素，以及企業管理粗放，營銷模式僵化，風險控制能力弱，過分依賴勞動力、資金、土地等資源要素，產品創新及品牌建設仍處在發展初期，產品附加值低，缺乏核心競爭力等內部因素等的共同影響下，石獅紡織服裝產業遭遇發展瓶頸。石獅紡織服裝產業如何走出發展困境，是企業和政府必須共同面對的挑戰。

在工信部制定的《紡織工業“十二五”發展規劃》中明確提出，紡織工業發展要堅持“以自主創新、品牌建設和兩化融合為重要支撐。”兩化融合是指將信息技術廣泛應用到工業生產的各個環節，信息化成為工業企業經營管理的常規手段。利用現代信息技術,通過對信息資源的深化開發和廣泛利用,不斷提高企業生產、經營、管理、決策的效率和水平,進而提高企業經濟效益和企業市場競爭力,可以為紡織服裝產業發展提供支撐作用。

1 信息化建設對紡織服裝產業發展的支撐作用

1.1 有助于降低企業成本

利用現代信息技術，實現產品設計、開發到生產的全過程自動控制和網絡監測，大幅提高生產效率和產品質量，降低生產成本；減少企業內部信息傳遞環節，降低人力、物力等管理成本；利用信息技術開展網絡營銷，減少銷售中間環節，降低營銷成本。

1.2 有助于提升管理水平

通過應用信息化技術自動化處理信息的搜集、傳遞、分析、匯報等環節，大幅度提高工作效率。提高部門間信息溝通的效率和協作水平。實現工作的實時監督與催辦，每項業務、每位員工的進度和狀態、工作中各個環節一目了然，實現有效管理。

1.3 有助于拓寬營銷渠道

通過網站或訂貨專用軟件，大幅提高訂貨效率。通過信息化技術，企業可隨時掌握連鎖店、直營店的銷售及庫存實時情況，統籌物流配送，分析市場需求，適時擴張或縮減銷售網點。電子商務銷售可全天候提供全球范圍的營銷服務，營銷更加便捷，同時也有利于企業品牌推廣。

1.4 有助于增強抵御風險能力

實現對業務和事項的自動控制，強化內部控制。提高市場監控能力，降低原材料波動對企業的影響，避免企業盲目擴大生產。及時采集、加工、分析企業內部信息及市場外部信息，利于企業做出科學決策。

2 石獅紡織服裝企業信息化建設存在問題

2.1 生產經營各個環節信息化水平參差不齊

紡織服裝企業在財務、購銷存、生產制造、物流配送、客戶關系、人力資源等管理環節使用信息系統的比例存在明顯差異。總體來說，在財務管理及購銷存管理環節使用信息系統的比例較高，因為財務管理及購銷存管理信息系統產品較為成熟，而且紡織服裝企業在這兩個環節中對信息化的需求更強。在生產制造環節使用比例較少，大部分企業生產流程尚難達到規范化、標準化，造成選型困難。在物流配送環節使用比例最低，企業多將物流配送外包給貨運或快遞公司，對物流環節缺乏統籌安排。

2.2 信息系統缺乏有效整合

大部分紡織服裝企業由于資金所限，生產經營各個環節的信息系統大多是分批次采購，往往使用不同軟件公司的產品，供應商不同、數據標準不同、整合所需資金難以承受等原因造成信息系統整合困難，存在“信息孤島”，信息重復利用率低，難以實現資源共享。

2.3 信息化建設專業人才緊缺

信息化專業技術人才緊缺，既懂企業管理又懂信息化的人才更加稀缺，主要是受生產生活環境、薪酬、節假日保障、福利待遇等方面的影響。

2.4 企業信息化建設資金投入水平仍偏低

以石獅一家信息化建設水平較高的企業為例，每年信息化資金投入也僅占銷售收入的0.3%，而發達國家紡織服裝企業信息化的投入比例多在2%以上。大部分紡織服裝企業沒有將信息化投入納入企業資金預算體系中，信息化資金投入只是維持軟硬件日常運營，信息系統項目建設、升級改造所需資金則難以保證。

3 對政府推動紡織服裝產業信息化建設的幾點建議

3.1 加強宣傳引導，提高重視程度走出認識誤區

信息化建設既不是一無是處的面子工程，也不是包治百病的靈丹妙藥，對信息化建設要有正確認識。同時信息化建設涉及到企業方方面面，信息化建設的過程是組織架構調整、流程再造的過程，勢必引發利益沖突而產生阻礙，如果企業領導層對信息化建設不重視，信息化建設將難以順利施行。通過組織參觀信息化建設先進企業成功案例，提高企業領導對信息化建設的重視程度，信息化建設過程中注重項目效益分析，讓其直觀感受信息化建設為企業帶來的效益。

3.2 優化人才引進環境，加大信息化建設政策扶持力度

扶持企業引進信息化高端人才，提供資金補助、住房、子女就學等優惠政策；提供信息化人才招聘平臺，幫助企業招收信息化專業技術人才；鼓勵企業自行培養或與高校聯合培養信息化專業技術人才；在建設公共服務平臺、扶持小微企業信息化建設、優化人才環境等方面加大財政投入力度。

3.3 搭建信息化建設交流平臺，促進紡織服裝企業信息化水平共同提高

建立紡織服裝企業信息化主管、信息化專業技術人員交流平臺，不定期召開信息化管理經驗、信息化技術交流、培訓會。邀請信息化建設先進單位分享信息化建設經驗教訓，引導中小企業加強企業信息化規劃，分步實施信息建設，避免盲目投資給企業帶來風險。邀請行業內信息化專家舉辦信息化管理和技術知識講座，提高我市紡織服裝企業信息化管理人員及技術人員工作水平。

3.4 建立紡織服裝業數據規范標準，逐步推動信息系統整合

由行業協會牽頭，建立紡織服裝業數據規范標準，在企業中逐步推動數據規范化，為信息系統整合奠定基礎。在企業新上信息系統項目前必須測試軟件是否符合數據規范標準，不符合標準必須加以改造，確保新系統與原有系統之間能夠順利融合，避免信息孤島。

3.5 推進信息化公共服務平臺建設，扶持小微企業信息化發展

政府應加快推進信息化公共服務平臺建設，在線提供貫穿企業生產經營所有環節的系統化產品，加強平臺推廣，積極引導小微企業通過互聯網接入平臺，低成本或免費獲得各種信息化產品服務，緩解小微企業信息化建設資金壓力，并加大信息安全建設力度，確保企業商業機密信息安全，消除企業安全方面顧慮。