北京打工子弟學校教師的保障狀況研究

劉永寧

【摘 要】本文以北京市打工子弟學校教師為研究對象①，選取北京市城中村一所打工子弟學校作為調(diào)查點，運用深度訪談法、參與觀察法以及文獻研究法，從社會保障角度考察和了解其在校教師的生活保障狀況，職業(yè)生涯保障狀況和心理適應性狀況等，并結合他們的其他特征，從中尋找出打工子弟學校教師在北京市面臨的普遍性保障困境，為改善打工子弟學校教師狀況提供方向和參考。

【關鍵詞】打工子弟學校；教師；保障狀況

0 引言

伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)民工進程打工已經(jīng)成為一個不可逆轉的趨勢，根據(jù)國家統(tǒng)計局2013年5月公布的《2012年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》數(shù)據(jù)顯示，2012年末全國農(nóng)民工總量達到26261萬人，并且有越來越多的農(nóng)民工帶著未成年的孩子一起生活居住于他們打工的城市。農(nóng)民工子女的教育成為城市化進程中不可回避的問題。由于城市教育資源有限和農(nóng)民子女自身條件等種種限制，他們大多數(shù)人無法進入公辦學校就讀，只能選擇條件較為艱苦，師資相對薄弱的農(nóng)民工子弟學校。于此同時，與此相關的另一個群體：打工子弟學校教師的數(shù)量隨著打工子弟學校的建立也在迅速增加。同為教師，他們卻受到種種條件的限制，被排除在體制之外，呈現(xiàn)出與教師行業(yè)不匹配的特征。地位也始終徘徊在教育體制的邊緣，其受保障程度更無法與正式編制的教師相比。因此，關注和了解打工子弟學校教師的保障現(xiàn)狀，探討解決這一邊緣群體問題的途徑，是城市進程中不可回避的問題。如何解決他們的保障問題直接關系到這類群體城市社會的融入方式，從長遠來看，他們的穩(wěn)定和專業(yè)素養(yǎng)的提高，對提升城市農(nóng)民工子女的教育質量，提高整個民族的人口素質都具有十分重要的意義。

1 打工子弟學校教師的保障狀況

1.1 教師生活保障狀況

1.1.1 收入狀況

與公辦學校不同，打工子弟學校教師的工資基本上來自于學生的學費。根據(jù)學校總負責人所述，學校現(xiàn)在有教師34人，學生800人左右；對單個學生來說，每學期需要交1300元左右的學費，外加700元的飯費，另外還有水費等其他的零散收費，加起來，每個學生一學期所交費用大概為2400元。這些學生的學費構成了學校的基本收入來源，除去學校校舍，教學用品，日常開支等的花費，每個老師領到的收入平均在3000元左右。

事實上，教師的工資發(fā)放沒有具體的執(zhí)行標準，只有零散的幾條規(guī)則，諸如，新進老師的工資較低一些，教習主課的老師工資比教習副科的老師工資要高，同時班主任的工資也比其他老師相對要高。一個學生給10塊錢班主任費，一個班有三四十個學生，一個月能增加三四百的收入。具體高出多少，又是如何規(guī)定的，學校中暫時還沒有文字規(guī)定。年終學校會對在崗教師進行考核，主要參考學生的學習成績，發(fā)放一定數(shù)額的獎金鼓勵。這些都構成了教師收入來源的不確定性以及不穩(wěn)定性。

1.1.2 費用支出狀況

打工子弟學校教師全部來自外地，河北山西河南的，河北和山西占大多數(shù)，這些人里有的妻子孩子都在北京，由于在本地沒有自有房產(chǎn)，一般是租住在學校附近的居民區(qū)，據(jù)被訪談的教師所述，房租一般在十平米50元左右，按照每人平均租住60-80平米來計算，每月的房租需要300-400元（水電費另計）。按照一天20元的飯費來看，每月將有600元的飯費。也就是說，這些教師每月必須要固定支出900-1000元的生活費。

1.1.3 生活水平

這些教師平均年齡在33歲左右，除了校長、會計比較高，新進教師工資偏低一些，大部分的工資在3000元左右，由上述費用支出可以看到，打工子弟學校教師的每月固定支出900-1000元左右，再加上子女的教育費，抽煙，煤氣費，公交地鐵費，米油等費，實際上每月省吃儉用僅有四五百元的積蓄，一旦家中出現(xiàn)變化，比如生病住院，藥費和住院費會一下子耗去家庭積累幾個月的積蓄，生活上處于無保障狀態(tài)。

1.2 教師職業(yè)生涯保障狀況

1.2.1 工作量大，工作時間長

打工子弟學校的教師很公辦學校教師有所不同，不僅課時量多而且工作時間較長。正常教學情況下，學校一般上午四節(jié)，下午三節(jié)，每節(jié)課45分鐘；上午和下午的課程應由不同的教師教授不同的課程，但由于打工自己學校教師的缺乏，不少教師身兼兩門課程，有些老師甚至帶三門課程，無形之中加大了教師的工作量。另一方面來說，教師的工作時間相對較長，尤其是班主任通常早上要比學生早到一個小時左右，下午四點半放學后，繼續(xù)批改作業(yè)，一般會晚上七點才會回家，每周平均工作時間超過40小時，超過了《勞動法》規(guī)定的每周工作時間不超過40小時的規(guī)定。

1.2.2 晉升希望渺茫

在訪談中，我們了解到，這些打工子弟學校的教師不像公辦學校教師，他們基本上沒有編制，也沒有職稱，教育學院對他們定期組織教學內(nèi)容和教學方法的培訓，這些老師在沒有課的時候會去參加培訓，希望通過這樣的方式評上職稱，但培訓后這些教師是否能真正納入編制，評上職稱，還是未知數(shù)。此外，并不是所有的教師都有社會保障，這導致他們對未來的發(fā)展有強烈的壓力。

1.2.3 教師的心理適應性狀況

在訪談中筆者發(fā)現(xiàn)，打工子弟學校的教師一半以上之前從事的便是教師的行業(yè)，但是來到打工子弟學校的初衷各有不同，有的專科剛畢業(yè)，主要是積累教學經(jīng)驗，明確表示待一兩年就要跳到正規(guī)學校；有的因為不滿意家鄉(xiāng)的工作環(huán)境和工資水平，想換個環(huán)境；有的因為年齡大了，再換其他工作不切實際，抱著得過且過的想法。但是這些打工子弟學校的教師有著共同的觀點，覺得打工學校的教師社會地位等價于農(nóng)民工，不僅被排斥在教師體制的邊緣，而且不受到社會的關注和重視，他們自己也時常有危機意識，認為生活在北京沒有安全感。

2 總結

在城市化的進程中，打工子弟學校作為一個應時代而生的產(chǎn)物有其存在的價值，并且在目前的階段，伴隨著農(nóng)民工進程的加劇，越來越多的非城鎮(zhèn)戶口子女面臨著在城鎮(zhèn)接受教育的問題，打工子弟學校恰恰解決了這部分群體的教育問題，同時緩解了公辦學校的壓力。由于打工子弟學校師資薄弱，教學環(huán)境相對較差，不少學校被取締，但我們?nèi)匀灰吹剑壳埃蚬ぷ拥軐W校仍然有存在的必要性和合理性。

打工子弟學校是一個社會的縮影，教師的狀況更是復雜，為了展現(xiàn)打工學校教師的保障狀況，在文中，筆者選用了三個角度進行展開，分別從教師的生理，心理以及未來發(fā)展三個維度敘述，并通過狀況的描述間接展現(xiàn)了打工子弟學校教師的困境，他們生活沒有保障，心理極度缺乏安全感，對未來更是充滿了憂慮，這些都是我們應該需要注意到的問題。社會保障的建立正是為了保障公民基本生活，維護公民利益，從這個層面上講，我們更應該著重關注教師的現(xiàn)狀，從而才能夠從政府，學校，社會以及教師自身等多角度綜合考慮解決這些問題。

【參考文獻】

[1]孫中偉.教育農(nóng)民工—外來工子弟學校青年教師城市融入狀況調(diào)查[J].青年探索，2013（3）.

[2]韓紅梅.北京市合法打工子弟學校教師流動研究[D].2009.

[3]王麗.北京市民辦打工子弟學校教師的現(xiàn)狀調(diào)查與分析研究[D].2011.

[4]辛彤.北京市民辦打工子弟學校教師師資問題及對策：以某打工子弟學校為例[J].2012：52-53 .

[5]孫金鑫.打工子弟校教師不應成為被遺忘的群落[J].教師發(fā)展與管理，2007（10）：22-23.

[6]何穎.打工子弟學校教師的繼續(xù)教育需求調(diào)查：北京市五所打工子弟學校教師為對象[J].教育理論與實踐，2008（4）：47-48.

[7]賈志文.打工子弟學校教師流動性研究[D].2008（5）.

[8]曾俊霞.打工子弟學校教師流動意愿及影響因素分析[J].貴州社會科學，2012（7）.

[9]曾俊霞.打工子弟學校教師生存狀態(tài)及工作滿意度分析[J].蘭州學刊，2012（2）.

[10]王慧娟.打工子弟學校校本教研的現(xiàn)狀、問題及對策研究[D].2012（5）.

注釋：

① 這里的教師是指在打工子弟學校任課1年以上的老師，不包括實習教師.

[責任編輯：薛俊歌]