新形勢下中國乳業發展新思路

宋昆岡

一、乳業新形勢

近幾年中國乳制品行業以產品質量與安全為重心的整頓提升取得了顯著成績，但是生產發展與奶源基地建設滯后的矛盾，產品結構與消費市場的矛盾漸漸顯現出來，開始影響到行業持續穩定發展。主要表現在：

1 奶源緊張，價格趨高

我國已進入世界高奶價行列。農業部定點監測內蒙古、河北等10個牛奶主產區原料奶價格，2013年平均為3.62 元/千克，較2012年的3.29 元/千克上漲了10%。從月度運行來看，原料奶收購價格進入2013年后一路上揚。據對全國14個省（區、市）300 多個規模化奶牛場的監測，2013年1月原料奶平均價格為3.75 元/千克，12月上漲到4.70元/千克，漲幅達到25.33%。

2014年6月，我國原料奶價格為4.08 元/千克（根據農業部對內蒙古、河北等10個省區的監測），而全球原料奶平均價格為44.6 美元/100 千克（IFCN，國際奶業經濟學會），折合人民幣為2.78 元/千克，美國3.20 元/千克，歐盟28 國3.24 元/千克。我國奶價高于全球均價47%，如果考慮到品質上的差異，以我國牧場奶的收購價格與國際奶價相比的話，價格上的差距會更大。據乳品企業反映，目前原料奶的收購價格普遍在4.3 元/千克左右，規模牧場的優質奶價格在5 元/千克。總體上說，我國原料奶收購價格已經高出國際奶價的三分之一以上。

2 國內生產和市場消費受國際市場的影響越來越明顯

2013年我國乳制品進口仍維持高速增長，出口基本無增長。2013年1～12月，共進口乳制品182.7萬噸，貨值71.47 億美元，同比分別增長36.24%和52.91%，進口乳制品貨值已經占到國內乳制品銷售收入的15.6%。其中：乳粉85.4萬噸，同比增長49.08%；乳清粉43.4萬噸，同比增長14.72%；嬰幼兒乳粉12.3萬噸，同比增長34.23%；特別值得重視的是，液體乳18.5萬噸，同比增長96.80%。

2014年1～6月，乳制品進口數量和貨值分別比2013年增長46.6%和85.9%。特別是乳粉，進口數量達68.2萬噸，貨值達34.35 億美元，同比分別增長75.2%和155.9%，預計2014年進口量將首次超過國產數量。其中液體乳進口14.2萬噸，同比增長47.7%；嬰幼兒乳粉進口5.9萬噸，同比增長6.5%；乳清粉進口20.2萬噸，同比增長1.3%。

從上述情況看，乳制品進口已成為國內生產與供應不可或缺的部分，國內生產和市場消費受國際市場的影響越來越明顯。

3 高成本高價格已成為制約行業發展的突出矛盾

奶價高，主要原輔材料價格高，生產成本高，導致乳制品價格高。目前，1 L盒裝高檔鮮奶售價20多元，1 罐900 g的嬰兒配方乳粉300多元。高價使乳制品已偏離了大眾消費品的本位，變異了大眾食品低價多消的屬性，成為制約行業發展的突出矛盾。高成本高價格預示著消費市場不能擴大甚至會萎縮，預示著在國際化的今天，國內市場競爭力的降低。全行業必須清醒地認識到高成本高價格所帶來的危險，生產低成本低價格的大眾消費品才是行業、企業發展的根本道路。

4 乳制品生產增速放緩

2009年以前，我國乳制品產量增長幅度在15%～20%之間，2009～2011年，3年的平均增長速度為12.7%，2012年為8.1%，2013年為5.2%。

根據國家統計局數據顯示，2014年1～6月，乳制品產量同比增長-1.80%，其中液體乳同比增長-1.42%，乳粉同比增長-10.87%；而2013年1～6月，乳制品產量同比增長11.63%，其中液體乳同比增長12.41%，乳粉同比增長5.94%。這是改革開放以來所沒有過的現象。

二、乳業發展新思路

2008年以來，中國乳制品行業進入了新的發展時期，面臨著新的形勢，更要有新的發展思路。

1 做好奶源基地建設工作

發展自有奶源是我國乳業的特色模式而非權宜之計。奶源基地建設的原則是：在適合飼養奶牛的區域養牛，最大限度地發揮區域優勢；讓善于養奶牛的人養牛，發揮人才優勢；支持加工企業養牛，發揮產業鏈優勢。自2009年以來，乳制品行業提倡發展自有奶源，大力興辦自有牧場、合作牧場、股份牧場，至今已經取得了初步成績。根據中國乳制品工業協會對26家大型骨干企業的統計，2013年第三季度末擁有自有奶源的企業比例平均已達到26.44%，其中自有奶源比例大于50%的企業11 家，大于60%的企業7 家，完全實現自有奶源供給的企業有1 家。

2 加速產品結構調整的步伐

奶源缺、奶價高將是困擾我國乳業發展的根本問題，短期之內很難得到徹底解決。我國已進入世界高奶價行列，產品生產成本持續走高，受國際市場的影響也越來越大，某些產品已經失去了競爭能力，如全脂乳粉、脫脂乳粉。加快產品結構調整，已是行業發展的必然。建議以全脂乳粉、脫脂乳粉為主的企業，要盡快向液體乳產品轉變；城市型乳品企業要擴大低溫產品生產。

3 加快走出去發展的步伐

從我國資源條件及市場發展趨勢看，從國外進口部分乳制品到資源優勢國家建設生產基地，可能是滿足市場需求和生產需要的一項重要途徑。這在我國糧食政策中已經有所體現。乳制品行業一些有遠見的企業家已開始“走出去”，到資源優勢國家建設生產基地，以彌補國內品種結構性的短缺和原料型產品的短缺。“走出去”重點發展的產品應是：乳粉類產品（包括嬰幼兒乳粉）、乳清類產品、干酪類產品。