海南省健康產業發展的可行性分析及發展策略探討

劉 靜 曾 渝 李果果 鐘 麗

海南醫學院管理學院，海南海口 571199

健康產業是21 世紀國內外新興的朝陽產業，被譽為“將引發全球財富第五波的未來明星產業”，對社會經濟的發展有著重要作用。伴隨著“健康中國2020”發展戰略的實施和新一輪醫療體制改革的啟動，中國健康產業進入了前所未有的發展階段。國際旅游島的建設熱潮，將全國唯一的熱帶海島旅游休閑度假勝地--海南的經濟推向了前所未有的建設浪潮。本文采用文獻法和邏輯歸納法等研究方法，探討了海南省健康產業發展的可行性和發展策略，為政府決策提供參考依據，推進國際旅游島建設步伐。

1 健康產業的內涵及特點

1.1 健康產業的內涵

隨著人民生活水平的逐步提高及老齡化社會的到來，人類疾病譜正由以傳染性疾病為主，逐漸轉向以慢性非傳染性疾病為主。人們對健康的理解由過去簡單的“治療和治愈疾病”轉變為“維護促進健康”。伴隨著健康觀念的逐步轉變和深入全面發展，健康產業的內涵也漸漸明晰。健康產業是以預防疾病，以及改善、維護、促進、管理健康為目的，提供產、學、研產品與相關健康服務的行業總稱。[1]從這個概念來看，健康產業是建立在醫藥衛生產業的基礎上，以不斷滿足人們日益增長的健康需求為最終目標的綜合性產業。從人們對健康消費的需求以及健康服務提供模式角度來看，健康產業可以分為健康相關產業（health related industry）和醫藥相關產業（medical related industry）。健康相關產業是一個與大眾的健康直接或間接相關的產業體系。其主要目的維護、改善和促進公眾健康，以提高公眾健康素質能力為核心。主要包括健康體檢、健康保險、健康管理服務業、中醫養生保健產業、信息產業、體育相關產品產業、老年頤養等。醫藥相關產生的主要目的是為大眾治療疾病，主要包括體外診斷（In-Vitro Diagnostics）、醫療設備、醫藥服務產業（包括民間或民族醫藥產業）等。

由此可見，從狹義上來理解，健康產業僅指醫藥相關產業，醫藥相關產業是健康產業的核心產業。而從廣義上來理解，健康產業不只是一個單一的產業，而是包括所有與健康有直接或間接聯系的產業體系，主要包括醫藥相關產業和健康相關產業。本文是從廣義上健康產業的內涵去探討海南省健康產業的發展。

1.2 健康產業的特點

從健康產業的內涵我們可以看出，健康產業以大健康觀念為前提，包括所有與之有著直接或間接關系的所有產業所構成的產業體系。因此，它具有以下幾項區別于其他產業的顯著特點。

①健康產業是一種服務性產業。從產業理論和產業實踐上來看，健康產業無疑屬于服務性產業的范疇。這個產業涵蓋了傳統醫藥產業、保健品業和健康保險業等多個生產服務領域，形成一個促進、維護和修復健康的產業鏈條。

②健康產業相關產品科技含量高。按照市場營銷學的定義，產品（product）是能滿足人們某種需要而提供給市場的一切東西。健康產業作為服務性產業，提供的產品主要是服務產品。而這些健康服務產品又是健康產業集多學科交叉、融合、滲透的產物，大多產品的出現或更新與相關學科高新技術的發展緊密相聯。諸如，藥品、保健品、診療技術、健康危險因素監測、評估手段等。因此，健康產業相關產品具有非常高的附加值和技術含量。

③健康產業的競爭具有特殊性。醫藥相關產業的消費者往往是被動消費，大多人是因身患疾病而不得不去醫療機構消費；而健康相關產業的消費者往往是為享受服務而主動消費。從健康產業性質來看，不論是被動消費還是主動消費，都關乎人類健康狀況，與人的生命安全息息相關，因此行業的監管和準入要嚴加管理，以保證消費者的使用安全。

④健康產業發展具有可持續性?！妒澜缛藱嘈浴访鞔_指出："人人有權享有生命、自由與人身安全"，"健康權是一種基本的人權"。我國《中華人民共和國民法通則》第九十八條規定："公民享有生命健康權。"健康權，是自然人保持身體機能正常和維護健康利益的權利。健康產業作為提高人類健康水平和人口素質基本保障的第三產業，其產品和服務必會涉及到每個人從出生到死亡所有與健康相關的行業，直接關系到人民群眾的健康水平和享受健康服務的權利，影響整個社會的穩定與經濟的發展。因此，健康產業的發展具有可持續性。目前，已經被國際經濟學界認為是"無限廣闊的兆億美元產業"。

2 我國健康產業發展現狀

通過文獻檢索發現，我國的健康產業20 多年來大致經過了初級階段、中期階段和產業快速發展期三個階段。由最初的對健康產業并不清晰的認識、松散型的結構到開始成長的階段再到初級健康管理、集成式醫療保健等健康產業鏈逐步形成的階段。如今，隨著我國健康產業的深入開發，產業規模和總容量都在不斷擴大。中國醫藥保健品進出口商會副會長劉張林在2013年第四屆中國國際健康產品展覽會上指出，2013年我國大健康產業預計將接近2 萬億。到2016年“十二五”結束時，預計我國大健康產業的規模預計將接近3 萬億，位居全球第一[3]。

與此同時，健康產業集群正逐步形成。借鑒國外著名健康產業集群的發展經驗，蘇州環球國際健康產業園(SIHP) 的設想與構思開創了中國健康產業集成的先河；燕達國際健康城集人性化、個性化為一體，開創了新型的醫療、養老服務模式；天獅國際健康產業園建成了一個集產品研發、生產制造、中試孵化和國際物流為一體的國際化健康產業基地。小湯山旅游區經過開發建設，形成了度假旅游、觀光、康復為主的現代化小城鎮格局；河北省已形成環京津健康產業帶，形成了以旅游、溫泉、療養為突出特色的產業網絡。從上面例子可以看出，我國的健康產業鏈已初步形成，健康產業集群也初具規模。

3 海南省發展健康產業的可行性分析

3.1 獨特的地理位置、優越的氣候條件為發展健康產業贏得先機

海南省作為全國最大的、以服務國際旅游為主要目標的經濟特區。在地理位置上，海南處于環北部灣地區的中心地帶，該地帶有很大的經濟發展輻射空間。另外，熱帶季風氣候使得海南全年雨水充沛，四季溫暖，平均氣溫22～26℃，年平均輻射量約0.46～0.58MJ/cm2，光照率達到50%～60%。全島多年平均年徑流量達308 億立方米，平均年徑流深909 mm[4]。這些優越的氣候條件，為發展健康產業奠定了優良的基礎，是健康產業發展必不可少的自然條件。因此，海南島如要贏得先機，可大力發展健康產業尤其是醫療旅游業。

3.2 豐富的物質資源為發展健康產業提供了良好的物質條件

海南礦產資源種類豐富，部分礦種儲量位居全國前列。目前已探明具有一定開發利用價值的礦種共57 種，其中陸地礦產資源在國內占有重要或一定位置的礦產有水晶、藍寶石、石英砂、欽錯砂礦等，黃金、礦泉水、花崗巖石等礦物資源也有著較大的開發空間；瓊北陸地還有豐富的石油和天然氣；全省已探明的油氣勘探面積約6 萬平方公里，天然氣儲存量達3000 億立方米。江水、地下水、泉水、海水，水資源豐富，還有廣闊的海域、豐富的石油天然氣和電力。這些豐富的優質資源為發展健康產業提供了最好的物質條件。

3.3 巨大的市場需求為發展健康產業提供了很大的空間

隨著亞太地區經濟的強勢崛起，這一地區的居民生活水平有著顯著的提高，這為健康產業的發展和騰飛創造了巨大的市場需求。但是，亞太地區人民的健康狀況與經濟的發展并不成比例，這一地區居民的健康狀況較差，因此對健康產業的需求呈快速增長的態勢。[5]按照國際旅游島建設2020年發展規劃目標來看，海南的產業結構調整還有著較大的上升的空間。第三產業還可上調15%，為健康產業的發展提供了較大的提升空間。

3.4 有利的政策支持為發展健康產業提供了制度保障

2010年1月4 日，國務院發布《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》（國發〔2009〕44 號）將海南國際旅游島建設轉向正軌?！兑庖姟分袑⒑Ｄ鲜∽鳛橐粋€經濟特區，國家賦予發展現代服務業先行先試的權利。國務院的這個重要決策是國家對海南省經濟社會發展的重要戰略部署和發展現代產業最重要的制度安排。2013年9月28 日國務院發布的《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》（國發〔2013〕40 號）中對健康產業發展也制定了相應的政策措施，這些政策支持將有力保障和促進了健康產業的科學發展。

4 海南省發展健康產業的策略探討

4.1 統一思想，樹立信念

海南獨特的地理位置、優越的氣候條件最適合發展健康產業。將發展健康產業作為海南省的優勢和特色產業進行培育需要全省領導班子上下統一思想、從政策制定、制度落實以及產業培育方面樹立大力發展健康產業的信念，并將健康產業作為新的經濟增長方式進行規劃建設。

4.2 制定健康產業發展戰略，進行總體規劃

目前，國家層面上已確立了健康產業在國民經濟中的戰略地位，從政策法規、技術指導、行業監管、學術培養等方面上支持健康產業的快速發展。但海南省還比較滯后，尚未將健康產業的發展列入議事日程。借鑒國外著名的健康產業集群模式，如印第安納州健康產業集群、丹麥“藥谷”--生物制藥產業的集聚地、美國田納西州納什維爾醫療保健產業集群等，結合中國健康產業發展現狀和本省自身產業發展的現實需求，可以將休閑旅游、養老度假作為切入點，以健康管理、旅游度假等為主要服務內容，輔之以治病療養、老年關懷等行動，將與健康相關領域的生活服務、產品研發、房地產開發等有機地聯系起來進行科學合理的布局安排，制訂本省的健康產業發展規劃，將健康產業建設溶入國際旅游島2020年發展規劃建設中。

4.3 加強對健康企業的準入制度和監管力度，有序良好發展健康產業

健康產品和服務直接關系到人民群眾的健康水平和享受健康服務的權利，間接關系到經濟發展與社會穩定，要嚴格加強對健康產業企業的準入制度和管理力度，良好有序地發展；大力引進外商投資健康相關產業，包括與健康相關的以旅游度假為目的的房地產，健康管理中心、健康體檢中心等。讓健康產業去補充基本醫療衛生服務，滿足不同層次人群對健康服務的需求。

4.4 利用好資源優勢，打造富有地域特色的健康產業集群

利用海南得天獨厚的自然氣候條件，集中發展醫療服務、康復養生、預防保健、國際醫療旅游等健康地產集群，打造專業化、多元化和國際化的健康產業服務平臺。該服務平臺是以醫藥相關產業為發展核心，以健康旅游相關產業為發展動力，以健康商務為產業發展配套，從而形成醫療服務、康復養生、商務配套園區等三大板塊。

綜上所述，健康產業是21 世紀的朝陽產業。海南省有著得天獨厚的地理優勢和氣候條件，豐富的物質資源、巨大的市場需求和良好的政策環境，為發展健康產業創造了各種有利條件。切合海南自身發展的健康產業模式必將推動經濟的快速發展和經濟特區的迅速崛起。

[1]白書忠.中國健康產業體系與健康管理學科發展[J].中華健康管理學雜志,2007,1(1):67－70.

[2]劉紅娟,唐珊.醫藥健康產業的發展前景和海南的舉措[J].海南廣播電視大學學報,2012(2):157-164.

[3]http://finance.qq.com/a/20130306/000465.htm.

[4]海南省統計年鑒2007年中國年鑒數據庫.

[5]周高雄.實實在在發展健康產業穩步推進國際旅游島建設[N].海南日報，2010-03-23.