湖北省中藥材出口現狀及對策分析

付麗文，馬毅平

（1.湖北經濟學院，武漢 430205；2.湖北省農業廳果品辦公室，武漢 430070）

湖北是中藥材資源大省，也是中藥材生產大省，2012年中藥材播種面積13.8萬hm2，產值45.7億元，繼甘肅、河南兩省之后，播種面積位居全國第三位，是全國中藥材主產區之一。中藥材作為傳統出口大宗商品，湖北省中藥材雖然出口歷史悠久，茯苓、黃連、厚樸、獨活、板黨等道地藥材，以質優享譽海外市場，但是出口額微乎其微，2012年全省出口中藥材996.3萬美元，只占全國 2012年中藥材及飲片出口額 8.6億美元的1.16%，與資源大省、生產大省的地位極不相配，是湖北中藥材產業的弱勢、短板。近幾年，伴隨中藥材主要出口市場日本、韓國和臺灣等發達地區對進口中藥材質量安全要求越來越嚴格，中藥材出口形勢更為艱難。

1 中藥材出口現狀

1.1 出口品種以傳統道地藥材為主

湖北中藥材出口主要品種有茯苓、菊花、蒼術、當歸、柴胡、玄胡、葛根、黃連、玄參、桔梗、天麻、黨參、山藥、梔子、杜仲、厚樸等品種，這些道地藥材品種大多栽培歷史悠久，品質上乘，具有濃厚的地域特色，是主產地歷史拳頭出口產品，在海外享有盛譽。如羅田九資河茯苓，據 《羅田縣志》記載，羅田從元代開始人工栽培茯苓，距今已有500多年的歷史，其質地堅實、體重、色白細膩，其產量、質量、出口量，一直居全國首位，為湖北重要出口產品。據 《湖北貿易志》和 《湖北農牧業志》記載，1872年九資河茯苓已出口東南亞、日本及歐洲等國，被譽為中藥珍品；1914年獲美國舊金山萬國商品博覽會金獎；1936年湖北茯苓出口總值約30萬元；1981年和1982年獲外貿部頒發的優質產品獎，被列為國家出口免檢商品。2000年被國家科技部定為茯苓GAP規范化種植示范基地，2007年九資河茯苓獲國家地理標志產品保護。目前，羅田和英山兩地年出口茯苓在700t以上。又如恩施紫油厚樸，以皮厚細膩，油性足，內皮色紫棕，氣味濃厚，遠名海外，也是歷史悠久最負聲譽的傳統出口商品。湖北中藥材出口量前四位的品種是茯苓、蒼術、當歸和菊花。

1.2 出口市場以亞洲為主

湖北中藥材出口主要國家和地區是日本、韓國、中國香港、中國臺灣、新加坡、馬來西亞、泰國、印尼、荷蘭等地，主要是日本和韓國。如黃岡市中藥材出口重點企業英山縣吉利中藥材有限公司，藥材直接出口韓國。深圳津村藥業有限公司湖北分公司，種植和收購的藥材主要出口日本，該公司是由日本津村株式會社投資經營的大型中藥企業。

1.3 出口形勢向好

據武漢海關統計數據，近幾年湖北中藥材出口額逐年遞增，2012年中藥材出口額比上年增長93.5%，相比2008年的361.3萬美元，增長176%，翻了一番以上。而這個數據是不包含從上海、深圳、連云港等口岸出口的湖北產藥材。面對進口國苛求的質量標準，湖北中藥材海外質量信譽好，因出口藥材產地鄂東大別山區生態環境優越，土壤、大氣和灌溉水無污染，藥材品質好，質量安全，被列為免檢商品，非常有利于湖北道地藥材出口。

2 中藥材出口面臨的問題

2.1 中藥材質量困境

長期以來，中藥材種植不規范，非適宜區盲目發展藥材，藥材品種混雜，種植過程濫用農藥化肥和植物生長調節劑，致使藥材有效成分低，重金屬和農藥殘留超標，加工環節不合規，微生物和二氧化硫超標，大量劣質藥材充盈市場，質量堪憂，根本組織不到合格的藥材出口。有時海外有定單，但不敢接。

2.2 中藥材質量標準困境

目前，中藥材出口主要制約因素是重金屬、微生物和農藥殘留超標，而國內缺乏中藥材質量安全標準，沒有對中藥材重金屬、微生物和農藥殘留進行限定，只能依賴進口國家和地區的標準進行檢測。湖北出口茯苓、葛根、桔梗等中藥材都以出口食品備案。

2.3 中藥材出口企業困境

長期以來，湖北缺乏大型中藥材貿易公司，從事中藥材貿易企業多為私營企業，數量屈指可數，規模小，多為單打獨斗。湖北地產藥材出口有很大一部分是依托深圳、上海等沿海城市中藥材公司間接出口，保守估計在60%左右。如英山縣2013年出口茯苓、蒼術、當歸、草胡、梔子、葛根等中藥材1060t，直接出口540t，間接出口520t。又如恩施紫油厚樸主要通過上海一家企業出口。湖北津村藥業有限公司在湖北境內種植的藥材直接運到深圳總公司再出口日本。湖北中藥材出口企業數量少、實力弱是制約藥材出口的重要因素。

2.4 中藥材出口市場困境

湖北中藥材出口市場僅局限在日本、韓國、馬來西亞、香港等亞洲傳統市場，歐美市場少有問津，中藥材出口市場還需大力拓展。

2.5 中藥材出口物流困境

湖北為中部省份，沿江不沿海，中藥材出口物流極為不便。如果通過武漢口岸出關，貨走長江航道，再轉海運，在長江上就要耗時7～10天，而中藥材長時間悶在集裝箱里，直接影響藥材的品質，并且極有可能造成中藥材的霉變。如果把貨運到深圳、上海、連云港等口岸出關，辦理各種手續又有諸多不便。

3 促進出口的對策

3.1 強化中藥材種植源頭管理，以質取勝

把鄂東大別山和鄂西北秦巴山區作為湖北中藥材出口優勢區域，有針對性選取茯苓、蒼術、菊花、柴胡、當歸、黃連、梔子等品種，引導企業制定標準化生產技術規范，全面推行標準化生產，按照市場需求，逐步擴大規模。強化生產過程控制，對生產關鍵環節進行監管，不定期抽檢化肥、農藥、除草劑及植物生長調節劑的使用情況，確保生產出安全有效品質上乘的中藥材，以大批量質量安全品質穩定可供出口的中藥材打開海外市場。

3.2 加緊中藥材質量安全標準研究，與國際接軌

盡快出臺茯苓、菊花、蒼術、厚樸等藥材質量安全標準，在標準制定上，參照進口國質量安全標準，設定指標和參數，明確檢測的農藥、重金屬和微生物等有毒有害物質的種類、殘留限量及檢測方法，以期進口國能認同中藥材產地質量檢測報告。

3.3 大力扶持中藥材出口企業

進一步落實各種扶農惠農優惠政策，鼓勵引導中藥材出口企業發展，推進企業與專業合作社和專業大戶對接，建立緊密的利益共同體。鼓勵中藥材出口企業設立為基地農戶服務的專門部門，提供農資、技術、購銷信息服務。加大財政資金扶持力度，把中藥材納入現代農業產業園建設，在重點縣市建中藥材出口產業園區。通過招商引資、合作入股、申請信貸等多種方式，擴大企業規模，增強資本實力。

3.4 積極開拓海外市場

組織企業到日本、韓國、臺灣、馬來西亞、俄羅斯、德國、荷蘭等國家和地區進行市場考察，共尋市場機遇。邀請海外制藥企業在湖北境內落戶，共建中藥材初加工及精深加工企業，積極促成湖北海峽兩岸藥材物流加工園，促進海峽兩岸中藥材貿易，探索中俄、中德、中荷等藥材物流加工園建設。

3.5 優化中藥材出口物流

湖北中藥材出口主要采用船運，不可避免航期長，藥材易霉變。企業需要充分利用出口保險以及出口檢驗的制度，在簽訂合同時主要使用裝運合同如CIF、CFR和FOB術語，爭取更快地結匯和更短的風險期間。同時在保險方面，加投霉變險，防止因藥材霉變而拒收造成的損失。在出口檢驗檢疫方面，爭取采取在出口國檢驗的方式，提交合格的檢驗檢疫證書。在運輸方面，要求承運人開倉晾曬，降低霉變的可能。以上方法僅能使企業免受貨物拒收的風險，要更徹底底解決貨運時間長，易霉變問題，則一方面需增加成本，采用真空包裝或烘干產品，另一方面需加強技術研究，防止藥材霉變變質。

3.6 加強對外中醫藥文化及技術交流

我國中醫藥文化博大精深，創造條件到海外開展中醫文化宣傳，推進中醫藥文化交流，樹立中藥材良好的國際形象。加強與日本、韓國等中藥材進口大國技術協作，尤其是質量安全方面的技術合作，籌建一家質量安全檢測機構，提升中藥材質量監管能力和質量安全信譽度，以促進中藥材出口。

［1］楊文茵.我國中藥出口貿易發展現狀分析及對策研究.廣東微量元素科學，2008,（5）

［2］陳榮溢，宋婷婷.廣東植物類中藥材出口現狀及對策初探.廣東農業科學,2007,（2）

［3］李榮，李瑞鋒.我國中藥出口貿易現狀及對策建議.商場現代化,2013,（1）