中國特色社會主義公正理論探析——基本原則：從共同富裕到共建共享

顏廣明 鐘 俊

（中共懷化市委黨校 馬列主義教研室，湖南 懷化 418008）

正如羅爾斯所說的那樣：“作為人類活動的首要價值，真理和正義是決不妥協的”。①社會公正是中國夢的底色和基石，是中國社會發展的中心問題和現實社會生活中的重大問題。社會公正是社會主義的代名詞，沒有公平正義的價值追求，就沒有社會主義。公平正義的首要價值地位毋庸質疑，而公平正義如何評價？如何衡量？如何定性？如何判定、確定、證實一個社會是否是公平正義的？這就涉及到社會公正的基本原則問題。社會公正的基本原則是社會公正理論的核心，是社會公正觀或公正內容的具體化和措施化，是人們衡量社會公正與否的具體標準。黨中央在不同時期、不同時代背景下，從國家層面適時地提出了推進社會公平正義必須遵循的基本原則，為中國社會建設實踐指明了價值目標和努力方向。

一、共同富裕是社會主義的根本原則

1.走共同富裕道路是當代中國的必然選擇。在古今中外歷史文化的長河中，眾多思想家都曾提出過不少“富國足民”的觀點，馬克思主義經典作家從不同角度、不同程度、不同層次、各有側重地對共同富裕問題進行了研究和論述。從古先賢“權有無，均貧富”的圣王治世之道，到“貨不藏己，力不為己”的大同理想，從“有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無處不飽暖”的草民流夢，到“耕者有其田，居者有其屋”的廟堂情懷。共同富裕的夢想，千百年來，代以襲之，亙古同一。共同富裕，一個照耀大眾的亮麗字眼，一個閃光誘人的政治旗幟，一個惠及百姓的執著追求，從亞當·斯密的“普遍富裕”到馬克思的“按需分配”，從孔子的“大同”世界到鄧小平的“共同富?！?，深深地影響了人類的歷史與追求。從新中國成立的那天起，站起來的中國人民就選擇了社會主義作為實現共同富裕的路徑，行進在社會主義的大道上，向著共同富裕的目標進發，社會主義的進程一開始就與“共同富?！本o緊聯系在一起。中國共產黨是共同富裕的忠實實踐者和不懈追求者，共同富裕是貫穿共產主義與社會主義的一條紅線，是社會主義發展的持久動力，也是廣大老百姓的真實愿望。

2.共同富裕是社會主義本質的集中體現。鄧小平指出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”②作為改革開放的總設計師和杰出的戰略家，鄧小平以巨大的政治勇氣和理論勇氣，突破了過去認識上的欠缺和不足，對社會主義本質問題作了全面而深刻的概括，系統地提出了社會主義本質的概念，從根本上回答了什么是社會主義的問題，創造性地提出了共同富裕是社會主義的根本原則和本質的光輝論點，創造性地提出了實現共同富裕的“先富、后富、共富”的路線圖，前瞻性地提出了“兩個大局”的重大戰略構想，科學地提出了一百年“三步走”、逐步實現共同富裕的發展戰略，逐漸形成了內涵豐富、思想深刻、系統完備、影響深遠的共同富裕理論。共同富裕理論既歷史地繼承了中國的傳統理想，又充分地體現了社會主義因素，既設計了社會主義奮斗的遠景目標，又為改革開放事業和社會主義建設提供了指導思想、理論依據和頂層設計，成為共產黨人汲取營養的精神富礦，成為指引實踐的火炬和指引前進的旗幟。

3.鄧小平開辟了具有中國特色的共同富裕道路。鄧小平站在國家全局利益的高度，把共同富裕理論引入社會主義的本質規定，把實現共同富裕作為社會主義的根本目的、基本原則、發展道路和發展方向加以明確，將共同富裕提升到了社會主義本質的高度，把實現社會公平正義納入社會主義本質要求之中，實現了共同富裕思想的地位提升和價值飛躍。在解決了“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”的首要理論問題后，在認真總結社會主義建設中正反兩方面經驗和教訓的基礎上，在科學把握當時經濟社會發展形勢的基礎上，鄧小平提出了以經濟建設為中心的口號，并果斷地把共同富裕問題提了出來，解決了“社會主義向何處去”的重大問題。同時，他強調共同富裕和社會主義制度是有機統一的，強調改革開放政策是實現共同富裕的重要環節，改革開放的目標就是“讓一部分人先富裕起來，走共同富裕的道路”，同時對實現共同富裕的途徑、共同富裕必須堅持的原則進行了論述，提出了先富帶后富、實現共同富的戰略構想，并預期“發展起來以后”，共同富?！翱傆幸惶煲蔀橹行恼n題”，由此確定了以發展生產力、共同富裕為核心的嶄新社會主義觀，制訂了一個緊扣國情、切合實際、貼近民意并能夠激勵全國人民分步實現共同富裕的戰略步驟。從此，在探索中舉起共同富裕的大旗，成功開辟了一條具有中國特色的共同富裕道路。“中國不走這條路,就沒有別的路可走。只有這條路才是通往富裕和繁榮之路。”③

4.共同富裕是鄧小平理論最為重要的關鍵詞，共同富裕思想是中國特色社會主義的重要理論基石。共同富裕思想具有豐富的內涵，鄧小平曾從多角度對其進行充分闡述。他認為貧窮落后不是社會主義，平均主義、吃“大鍋飯”不是社會主義，發展太慢和兩極分化也不是社會主義，社會主義必須發展生產力，必須實現共同富裕，這樣，就把實現共同富裕作為社會主義的根本目的。共同富裕是鄧小平社會公正思想的核心，共同富裕從本質上體現了社會公正，體現了社會主義的發展目標，體現了共產黨人為民謀福利、謀幸福的政治抱負和價值追求。鄧小平明確指出，社會主義的特點不是貧窮，而是富，但這個富是人民的共同富裕。但是，作為社會主義根本原則的共同富裕不是同時富裕、同步富裕、同等富裕，不是整齊劃一的均富，不是劫富濟貧式的削高就低，不是簡單的“抽肥補瘦”，更不是不要搞市場經濟，是共同而有差別的富裕，是普遍富?；A上的差別富裕，是物質生活和精神生活的全面富裕，是部分到整體的逐步富裕，是從低層次到高層次的過程富裕，是一個動態的、有先有后、有快有慢逐步實現的歷史過程，是要通過科學政策導向和有效制度的安排，讓各種資源配置更加合理，讓不同人更公平地分享社會經濟發展成果。

5.共同富裕思想是鄧小平對科學社會主義理論的重大創新和發展。共同富裕是一個具有重要戰略意義的大決策，一個實現社會主義現代化戰略目標的大政策，一個能夠影響和帶動整個國民經濟的大政策，一個未來中國改革順乎民心的大方向。這是對中國社會主義現代化建設的總體設計，是對社會主義初級階段收入分配理論的重大創新，是從我國實際出發，加速發展、達到共同富裕、實現社會公正的捷徑。在共同富裕思想指導下，中國特色社會主義的穩步發展和“中國模式”、“中國道路”創造的東方奇跡，贏得了世人的認可、贊許和感慨。

6.共同富裕是社會主義的基本原則和重要目標，也是凝聚13 億人民磅礴力量的關鍵支撐，是廣大人民群眾的共同愿望、和執著追求。鄧小平指出：“走社會主義道路，就是要逐步實現共同富裕。共同富裕的構想是這樣提出的：一部分地區有條件先發展起來，一部分地區發展慢點，先發展起來的地區帶動后發展的地區，最終達到共同富裕?！雹茑囆∑桨严雀弧⒑蟾?、共富有機地聯結起來，他認為，“先富”是實現“共富”的手段、途徑和必由之路,“共富”是“先富”的發展趨勢和必然結果，“共富”才是最終目標。共同富裕的實現，只能是一部分人和地區率先發展起來，率先走向富裕，然后激勵、幫助和帶動其他落后地區也發展起來，富裕起來，最終使全國各族人民都能比較快地富裕起來，最終實現共同富裕。

7.在改革發展中實現共同富裕。改革開放30多年來，我國國民生產總值以過山車的速度快速增長，經濟總量位居世界前列，全體國民創造出了巨大的社會財富，財富以幾何數遞增暴漲，中國有效地減少了絕對貧困，迅速跳出了貧困陷阱，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平都邁上了一個大臺階，初步實現了貧窮到溫飽、再由溫飽到總體小康的歷史性跨越，初步實現了我國人民生活水平和綜合國力的兩翼齊飛，實現了人民群眾物質富裕和精神富裕的齊頭并進。我們對共同富裕的探索，雖然取得了一些成就，但也存在一些問題。我國確實有一部分人、一部分地區富裕起來，“先富”政策的效應已經充分顯現，先富群體不斷涌現并逐漸壯大，財富正逐年增加并已積累相當數量，“先富”任務基本完成，“讓一部分先富起來”的構想已經基本達到。但是，并沒有走向“共同富?！?，“先富”群體并沒有承擔“帶動后富”的社會責任和道義責任，“后富”的人還處在“后富”階段，共同富裕還未實現，沒有真正達到共同富裕的要求，亟待向“共富”階段轉變，仍然存在著不少影響實現共同富裕健康發展的、亟待解決的問題，共同富裕還是一個遠未解決的大問題。具體說來，收入分配差距擴大的勢頭仍未得到根本扭轉，改革的“帕累托效應”不復存在，財富分配和財富積累的“馬太效應”、“二八定律”，使得改革離原定的共同富裕目標似乎越來越遠，各種利益矛盾和沖突日漸凸顯，甚至貧富分化的趨勢還在進一步擴大，窮二代與富二代顯現出馬太效應，成為社會發展的重大隱憂。作為民心所向風向標的貧富差距，雖然沒有達到兩極分化的程度，還沒有超過社會容忍底線，但已經逼近“紅線”，國民收入已經走到了亟須調整的“十字路口”。貧富分化已成為民族復興之路的攔路虎，嚴重威脅我黨的執政基礎、執政地位和執政安全，極易引發諸多危及社會秩序以及社會的全面發展和進步的社會問題。

二、共建共享是推進社會公正，建設和諧社會的基本原則

1.以胡錦濤為總書記的黨中央適時地、及時地提出了構建社會主義和諧社會，努力推進社會公平正義和共建共享的戰略構想。胡錦濤明確指出：“一定要在黨的領導下，尊重人民群眾的主體地位和首創精神，最大限度地激發廣大人民群眾的參與熱情和創造力，最大限度地實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。把共同建設，共同享有和諧社會貫穿于和諧社會建設的全過程，真正做到在共建中共享，在共享中共建?！雹莨步ü蚕碓瓌t不僅體現了“人民群眾是歷史的創造者”這一歷史唯物主義核心原則，即廣大人民群眾是共建共享的主體，廣大人民群眾是實踐主體與利益主體的統一，同時，也充分體現了中國特色社會主義的本質屬性，體現了中國最廣大人民的根本利益和共同愿望。正如恩格斯所說的，人類的解放就是要“消滅犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的情況”，就是要使“所有人共同享受大家創造出來的福利”，從而“使社會全體成員的才能得到全面的發展”。⑥共建共享原則集中體現了這一論述的精神實質。

2.黨的十七大把共同建設、共同享有作為和諧社會的基本原則。黨的十七大報告明確指出：“要按照共同建設、共同享有的原則，積極構建社會主義和諧社會，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?！雹吡⒆阌谥袊厣鐣髁x的時代背景、客觀條件和現實任務，黨的十七大報告把共同建設、共同享有作為和諧社會的基本原則，而社會公正是社會主義和諧社會的基石和本質屬性。和諧社會不僅是秩序社會，而且應該是公正社會，那么，共建共享不僅是和諧社會的目標和原則，而且是社會公正的基本原則，是對公平正義基本原則的精辟概括。共建共享原則的提出，表明我們黨更深刻地認識了社會公平正義的內在邏輯，更深刻地把握了社會主義建設的規律。共建共享體現了價值觀和方法論的統一，體現了發展過程與發展結果的統一，體現了發展主體權利與義務的統一，體現了發展目標與發展動力的統一。因此，和諧社會建設的過程，就是在共建中共享、在共享中共建，使共建與共享相互促進、共同提高的過程。

3.共同建設與共同享有是一個辯證統一的整體，缺一不可，統一于構建和諧社會的偉大實踐。共享是建立在共建基礎之上的，沒有共建就不可能實現共享；共建是以共享為目的的，改革與發展的根本目的是為了共享，沒有共享，共建就不能持久，就沒有意義。共同建設是全體社會成員的共同責任，共享發展成果是人民群眾的應有權利。“共建”是“共享”的前提和基礎，是“共享”的必要條件和實現形式，“共享”是“共建”的目的和歸宿，是“共建”的出發點和落腳點，以共建保共享，以共享促共建。沒有共同建設，沒有人民群眾的廣泛積極參與，就沒有共同享有的物質內容，就不會有改革開放的成果，不會有經濟、政治、文化、社會建設的持續發展，也就不能提出共同享有的要求，構建社會公正與和諧社會也就無從談起；沒有共同享有，沒有共享預期與共享體驗，就沒有共同建設的積極性，就不能實現社會的公平與正義，不能滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，也不存在共同建設的理由，推進社會公正與和諧社會建設就會失去動力和活力。廣大群眾既是共建的主體，也是共享的主體，共建和共享是同步進行、相互促進的。共同建設的水平越高，共同享有的條件就越充分，共同享有的程度也就會越高；共同享有的程度越高，共同建設的動力就越大，合力就越強。要真正做到在共建中共享、在共享中共建，就要防止和糾正對共建共享的種種片面性理解和絕對化傾向。既要防止和糾正超越歷史階段和現實條件對共享發生寅吃卯糧式的承諾與期待，也要防止和糾正無視時機成熟和廣泛訴求給共建中的民眾以望梅止渴式的共享；既不能強調履行共建義務而忽略共享權利的實現，也不能過于主張共享的權利而忽略共建責任的擔當；既不能只注重經濟建設的發展而忽略民生的改善，也不能專注于共享而忽略激發人民群眾的創造精神。

4. 共建共享原則深刻體現了黨的根本宗旨和社會公平正義的價值觀念，具有深厚的馬克思主義理論基礎和鮮明的時代特征。“共建共享”原則，不僅與“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”息息相通，同時，又與“相信群眾、依靠群眾”一脈相承，充分體現出“立黨為公、執政為民”的宗旨思想。“共建共享”原則蘊含了馬克思主義的歷史觀、實踐觀和群眾觀，閃耀著辯證法的智慧和光芒，生動詮釋了以人為本的思想內涵，科學揭示了中國特色社會主義的本質屬性，系統回答了為誰建、靠誰建、怎么建等一系列重大理論和實踐問題，闡明了“共建”與“共享”的辯證關系，既體現了人民根本利益的一致性、和諧社會的共享性、實現和諧社會的現實性，又體現了社會主義的政治前提和社會制度保證，是對社會主義本質認識的深化，是對社會主義本質屬性的深刻揭示。

5.在共建共享中實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。正如羅爾斯所說：“一個社會,當它不僅被設計得旨在推進它的社會成員的利益,而且也有效地接受著一種公開的正義觀管理時,它就是組織良好的社會?！雹嘁粋€社會如果只是少數人受益、多數人受損，這個社會便失去了最為基本的公正意義。共建共享作為社會公正的基本原則，要求把共建共享的科學內涵和具體要求滲透到黨和政府的各項決策中，落實到各項工作中，融入到客觀實踐中，要求既要拓展“共建”的內容，又把“共享”的對象延伸到了全社會各個階層，要求最大限度地激發廣大人民群眾的參與熱情和創造活力，調動一切積極因素，調動全社會的主動性、積極性和創造性，人人支持、個個出力，心往一處想、勁往一處使，舉全民之力，聚全民之智來加快發展，努力把社會發展成果的“大蛋糕”做大做好。共建共享作為社會公正的基本原則，同時也要求使廣大人民群眾最大限度地共享公正和諧的豐碩成果，最大限度地實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，讓全體人民公正地分享既有的經濟社會發展成果，努力把社會發展成果的“大蛋糕”分好，真正做到共同享有，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷增強全體社會成員的幸福感、優越感和公正感，從而努力形成社會公正和諧人人有責，公正和諧社會人人共享的生動局面。

三、從共同富裕到共建共享的邏輯演變

從鄧小平提出“共同富裕”到今天實施“共建共享”，以及對共建共享的重視和強調，絕不是對鄧小平提出的“共同富?！闭吆头结樀姆穸ê屯品?，而是與鄧小平“先富”帶“共富”思想一脈相承的，是對我黨治國理政理論的補充和完善，是對鄧小平共同富裕理論的拓展深化和重大發展。改革開放30多年來，從制定“讓一部分人先富起來”的政策起，我們黨從來沒有放棄共同富裕的原則、目標和道路，對共同富裕的追求是從歷史中一路走來的。

1.實現共同富裕是我們黨的莊嚴承諾，黨對共同富裕的態度是一貫的、鮮明的、堅定的。共同富裕并非是權宜之計的策略性提法，而是我們搞社會主義的方向性戰略目標，擺在中國共產黨面前實現共同富裕的歷史性課題并未改變。共同富裕在任何階段都是不能忘記的，在發展觀念上不能忘記，在價值追求上不能忘卻，在政策導向上更不能偏廢。近幾年政府工作報告當中，可以找到“緩和民眾對收入差距不滿”的關注，可以感到“為窮人謀福利”的決心，可以看到“向中低收入群體提供生活保障清單”的著力點，從而釋放和傳遞出了一個強烈信號，對共同富裕的追求深深打動了人心，“中國正向共同富裕轉型”。同時，因應“向共同富裕轉型”，中央已經啟動和實施了多項相適應的政策。十二五規劃明確提出：“努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”?！皟蓚€同步增長”的提法表明，“十二五”時期我國將從以往注重“國富”轉向更加注重追求“民富”，將改變過去對“民富”目標的忽視和“民富”成就的羸弱，努力做好民生為上，民富優先，讓利于民，藏富于民。共同富裕不是新名詞、新概念、新提法，黨的十八大報告明確指出：“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”，既把“逐步實現全體人民共同富?！奔{入中國特色社會主義道路的基本內涵，又將“必須堅持走共同富裕道路”納入奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，提出了2020年全面建成小康社會的宏偉目標，首次宣布了“國民收入倍增計劃”，提出了具體量化指標，即“城鄉居民人均收入比2010年翻一番”，共同富裕問題再度高亮，深化收入分配改革再度發力，再度提速。黨的十八大后，高層領導人就“共同富裕”這一話題屢屢提及、重點論述、頻頻表態，更是凸顯了改善民生和實現共同富裕的高度關注、深刻關切和深情牽掛。隨著時代和實踐的發展，共同富裕的內涵和形式發生了新的深刻變化，共同富裕思想被賦予了嶄新的時代語境，共同富裕思想有了新高度、新視角、新意蘊。

2.著力做好共建共享，共同富裕這篇“大文章”。鄧小平提出的共同富裕原則并沒有過時，共同富裕也并沒有被人們淡忘和遺忘，共同致富作為公眾的熱切祈求和全黨的奮斗目標依然沒有變，走共同富裕之路，既是長遠任務，更是當前工作；既要仰望星空,又要腳踏實地；既要堅定信念、充滿信心，又要保持清醒、扎實推進。實現共同富裕是一條前無古人的道路，是一個艱難的征程，是一個漸進的歷史過程,是一個長期的過程，不可能一蹴而就、一步到位，也不可能一勞永逸，還有很長的路要走。實踐證明，市場不是萬能的，“無形之手”不是萬能之手和萬能鑰匙，并不能解決一切問題，市場調節的作用是有限的，也存在著固有的弱點和缺陷，也有其自身無法克服的局限性，也會有“失靈”的地方。另一方面，共同富裕和社會公正僅靠市場的力量難以完成，需要執政黨清醒理性地分析社會現狀和現實問題，需要政府秉持為民謀利、造福百姓的良心，及時承擔起應盡的職責，在理論上和政策上作適當的調整和傾斜。全面建設小康社會的歷史進程已經過半，現在離十八大報告提出的全面建成全面小康社會只有幾年的時間，“十二五”是全面建設小康社會的沖刺階段，任務重、時間緊、意義大、要求高，必須把十八大精神貫徹落實在共建共享、共同富裕上。

3.共建共享是對共同富裕的豐富和發展。從鄧小平提出的共同富裕原則到十七大以來正在實施的共建共享原則，標志著我們黨在中國特色社會主義道路上的探索越來越成熟，標志著中國特色社會主義公正理論體系越來越成熟，越來越豐富，標志著我們黨對社會公正基本原則的認識和理解越來越深刻，越來越科學，為推進社會公正指明了正確的方向。第一，共建共享原則比共同富裕原則內容上更豐富。共建共享不僅是要徹底消除貧窮落后和兩極分化，實現共同富裕，而且，還包括了“讓人民分享文化發展成果”；“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”；“改善社會民生，完善公共服務”、“縮小區域發展差距，注重基本服務均等化”等具體內容。第二，共建共享原則比共同富裕原則在內涵上更為清晰，更適合作為推進社會公正的基本原則。強調經濟社會發展成果共建共享，實際上就是強調發展主體權利與義務的統一，強調利益共享和責任共擔，強調社會的團結互助。社會成員作為建設者，需要承擔起為社會創造財富、促進社會發展進步的責任和義務，同時也具有享受社會發展成果的基本權利，實際上也就是把權責利統一的原則和團結互助的原則作為社會公正的基本要求。把共建共享作為推進社會公正的基本原則，把共建共享作為當代中國公平正義的出發點，有利于深化對社會公正的理解，有利于提升社會公正的實現水平，有利于加快推進社會公正的歷史進程，有利于彰顯社會主義制度的優越性和中國特色社會主義道路的正確性。第三，共建共享原則比共同富裕原則更有利于實現小康社會的奮斗目標。在新形勢新背景新任務下，共建共享原則順應各族人民過上更好生活的新期待，解決人民最關心最直接最現實的利益問題，發展成果更多更公平惠及全體人民，將有效破除貧富差距過大這一共同富裕原則最大的、最棘手的現實困境，將增強人民群眾共同享有和諧社會和小康社會的現實體驗與理性預期，增強廣大群眾積極投身小康社會建設的主動性、責任感和使命感，增強廣大群眾的自信心、自豪感、滿意度、幸福感、和諧度和安全感，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，更有利于做好群眾工作和推動經濟社會發展，為小康社會建設凝心聚智聚力聚勢，推動全面建設小康社會的進程。

注釋：

①⑧(美)羅爾斯著，何懷宏等譯：《正義論》，中國社會科學出版社,1988 年版，第3—4、1—3 頁。

②③④《鄧小平文選》，第3 卷，人民出版社，1993 年版，第373、149—150、373—374 頁。

⑤胡錦濤：《把共同建設共同享有和諧社會貫穿于和諧社會建設的全過程》，《人民日報》，2007 年3 月9 日。

⑥《馬克思恩格斯選集》，第1 卷，人民出版，1972 年版，第223—224 頁。

⑦胡錦濤：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》，《人民日報》，2007 年10 月25 日。

⑨溫家寶：《在第十一屆全國人民代表大會第三次會議上的政府工作報告》，《人民日報》，2010 年3 月16 日。