黨建科學化視閾下的社會主義核心價值觀——以邊疆民族地區為例

魯彩榮

（中共云南省委黨校 黨建教研部，云南 昆明 650111）

黨的十八大站在時代和歷史、全局和戰略的高度，在總結黨的建設歷史經驗、客觀分析黨的建設實際狀況后，提出了“全面提高黨的建設科學化水平”的重大命題和任務并以此統領黨的建設，體現了我們黨適應世情國情黨情新變化新要求，主動探索、掌握和運用執政黨建設規律的高度自覺。與此同時，用“三個倡導”這樣一種開放而未定性和定論的表達方式，對培育和踐行社會主義核心價值觀作出了積極的探索，為進一步深入研究、概括總結和凝練升華社會主義核心價值觀留下了廣闊的空間和充分的余地。為推進社會主義核心價值體系的建設，中央發布了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，從培育和踐行社會主義核心價值觀的意義、依據、原則、途徑和方法等方面，作出了新的戰略部署。以此為基礎，按照黨的建設科學化關于以科學的理論為指導、科學的制度為保障、科學的方法來推進的要求，科學凝煉、有效培育和踐行社會主義核心價值觀，是中國特色社會主義建設的一項長期戰略任務，也是社會主義核心價值體系建設的一個重大課題。本文以邊疆民族地區為例，就此提出一些思考。

一、黨建科學化視閾下培育和踐行社會主義核心價值觀的極端重要性

中國共產黨自成立以來，在革命、建設和改革的各個發展階段，都提出過黨的建設科學化的思想。我們黨是以馬克思主義科學理論為指導建立起來，按照科學化的要求不斷加強自身建設，從而不斷發展壯大起來的。可以說，實現黨的建設科學化，是我們黨一以貫之的自我追求。黨的十八大以“全面提高黨的建設科學化水平”為統領，對新時期黨的建設、培育和踐行社會主義核心價值觀提出了新的更高要求。

1、社會主義核心價值觀的功能決定了必須把它的樹立為“黨的一項極端重要的工作。”馬克思指出：“任何一個時代的統治思想始終都不過是統治階級的思想。”①意識形態作為系統地、自覺地反映社會經濟形態和政治制度的思想體系，它體現著特定階級或社會集團的根本利益，表現為哲學、宗教、政治思想、法律思想、道德、文學藝術等形式中，是政黨的政治信仰和政治觀點的表達方式。執政黨的意識形態是“圍繞政權表現出來的，帶有時代、民族和社會整體特性的意識系統，所以，只有以政權為目標的群體意識才是真正意義上的政黨意識。”②可以說，任何一個負有遠大使命的執政黨，它的首要任務就是要建構意識形態。這是因為，意識形態的本質與構成，決定了其具有很強的提供政治行為“合法性”依據的功能、價值引導和教育的功能以及社會整合和規范的功能。而意識形態的基本結構，包括核心價值觀、對社會發展和現狀的基本判斷以及實現本群體利益的基本政策指導。其中，核心價值觀奠定著國家制度的道義基礎，是國家得以立足發展的靈魂；核心價值觀體現著國家認同和公民認同，是一個社會普遍遵循的價值準則，是一個社會得以延續發展的精神依托；其導向功能、凝聚功能、動力功能等等，決定了我們黨必須培育和踐行反映我們的社會制度和時代本質的核心價值觀，以形成強大的向心力和凝聚力，提升軟實力，使我們的國家、民族價值取向一致而形成堅強的堡壘。

2、培育和踐行社會主義核心價值觀是我們黨的傳統優勢。在提高自身建設科學化水平這個一以貫之的自我追求過程中，我們黨對社會主義核心價值觀的探索，大致經歷了新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放時期三個歷史階段。在不同的歷史時期，黨所倡導的社會主義核心價值觀也不同。在新民主主義革命時期，一是強調科學完整的馬克思主義，并以此作為理論基石。二是強調推翻“三座大山”建立社會主義，并以此作為實踐主題。三是強調“為人民服務”，并以此作為精神動力。即馬克思主義思想、社會主義理想、“為人民服務”宗旨“三位一體”。在社會主義革命和建設時期，黨圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義這一主題，強調系統性和秩序性，也強調階級性和革命性。在改革開放新時期，適應黨的工作重心的轉移，強調改革、效益，強調發展的秩序、規范和規則，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正和法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善。不同歷史時期的核心價值觀，為我們黨完成“三大歷史任務”凝聚了全黨、全軍、全國各族人民的共識和力量。在社會日益多元化的條件下，黨的歷史方位和所處環境發生了深刻變化，我們所處的國際環境也發生了深刻變化，必須一如既往地加強核心價值觀建設。

3、黨建科學化包含著培育和踐行社會主義核心價值觀的新要求。黨建科學化是我們黨探尋規律加強自身建設的高度自覺和完成使命的高度自信，也是對世界政黨發展變革經驗的總結。正如習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調的：“一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的，政治動蕩、政權更迭可能在一夜之間發生，但思想的演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。”對此，黨必須按照科學化的要求，與時俱進地推進意識形態創新，加強對意識形態的科學領導，通過凝煉、培育和踐行社會主義核心價值觀，正確地引導人們的政治心理、政治情感和道德意愿，理性升華人們的情緒、動機、心理、愿望要求，發揮意識形態的政治功能，發揮社會主義核心價值觀的正能量，凝聚社會意志，形成社會成員的自律力量，更好地規范引導社會行為，進一步提高全社會對黨的擁護度。

二、邊疆民族地區培育和踐行社會主義核心價值觀面臨的困難

實踐證明：核心價值觀對任何一個國家和社會都非常重要。由于邊疆民族地區的特殊性，社會主義核心價值觀的培育和踐行面臨著一些特殊困難。

1、意識形態工作面臨的新矛盾新問題帶來的挑戰。當前，國際形勢風云變幻、國內經濟社會轉軌轉型、加之現代傳播技術的迅猛發展，給意識形態工作帶來了新挑戰新考驗。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上對存在的問題作出了系統論述。第一，世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，國際思想文化領域的斗爭深刻復雜，西方國家把我國的發展壯大視為對其價值觀和制度模式的挑戰，加緊對我國進行思想文化滲透，我們在意識形態領域面臨的斗爭和較量長期而復雜。第二，國內一些錯誤觀點時有出現，有的宣揚西方價值觀，有的專拿黨史國史說事，有的以“反思改革”為名否定改革開放。第三，隨著我國社會的深刻變革和對外開放的不斷擴大，各種社會矛盾和問題相互疊加、集中突顯，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，社會思想空前活躍，給人們的價值觀念和思想活動帶來了巨大的活力，也帶來了空前的沖擊。特別是思想道德領域出現了一些不容忽視的現象，如理想信念不堅定，一些腐朽落后思想文化沉渣泛起，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長。對此，在集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態工作。

2、邊疆民族地區傳統情感方式、思維方式、價值觀念以及宗教的心理帶來的困境。表現在共同民族文化特點上的民族心理素質和思維方式，其最大的特質，就是具有極強的滲透性和持久性，像空氣一樣無時不在、無處不在，能以一種無形的意識、無形的觀念，深刻影響著有形的存在、有形的現實，深刻作用于經濟社會發展和人們的生產生活。當前，在邊疆民族地區還存在一些影響和制約社會主義核心價值觀發揮正能量的負面因素，必須客觀地認識和把握。第一，一些帶有迷信、愚昧、頹廢、庸俗等色彩的落后文化，甚至還有一些腐蝕人們精神世界、危害社會主義事業的腐朽文化，阻礙了社會主義核心價值觀正能量的發揮。第二，民族心理素質和思維方式的穩定性、發展變化的漸進性與社會核心價值觀必須體現我們國家和社會發展變化的時代性實踐性的矛盾，影響著邊疆民族地區社會主義核心價值觀的功能發揮。第三，民族心理素質和思維方式中的“認同意識”深刻影響著黨領導邊疆民族地區各民族的共同發展。這種“認同意識”就是“大家是屬于一個人們共同體的自己人的這種心理”，對內起著認同作用，對外起著分界作用。民族感情則作為連接本民族成員的思想紐帶，由此升華出來的民族自我意識必然會對民族的繁榮發展起到巨大的促進作用。與此相反，作為民族自我意識的折射，一些少小民族、比較貧困的民族以及邊境一線的民族的自卑感、依附感會阻礙本民族的進步。而人口較多的民族，文化較為發達、經濟發展比較好的民族的優越感，除了會阻礙本民族健康發展之外，還會排斥并損害其他民族的利益，不利于邊疆民族地區培育和踐行社會主義核心價值觀。第四，邊疆民族地區的傳統價值觀念與堅持黨的先進性、解放思想、改革創新的矛盾，會對社會主義核心價值觀產生深刻影響。第五，邊疆民族地區人民群眾的宗教心理會對核心價值觀產生影響。宗教往往具有排他性。宗教在少數民族中不僅廣泛傳播，而且歷史悠久，特別是有些少數民族，一個民族只信仰一種宗教，因此，對這些民族影響深廣，甚至已滲透到民族生活的各個方面，并形成了獨特的政治、經濟制度和文化現象，而且，宗教問題具有長期性。這就需要各級黨組織按照黨章和憲法的規定，全面貫徹落實黨和國家宗教信仰自由政策，更好地為社會主義服務。

3、核心價值觀的導向力不足，影響意識形態的整合力，黨的意識形態資源面臨弱化的危險。執政資源是一個基本的政治范疇，隨著黨的歷史方位、自身狀況、執政的績效以及執政的社會環境等因素的變化而不斷發生變化。在邊疆民族地區，黨的執政資源在總體數量上是不斷增加、質量上是不斷優化的，但是，也存在著局部變化乃至散失的問題，給社會主義核心價值觀導向作用的發揮帶來巨大的挑戰。黨的十七大以來，全黨加強了社會主義核心價值體系、核心價值觀的學習宣傳，取得了可喜的成績。但不可否認的是，在邊疆民族地區，各族人民群眾甚至是黨員對其認知和認可程度還不高。第一，由于社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀是一個完整的理論體系，一般群眾，特別是邊疆民族地區的少數民族群眾和黨員，受其文化水平的限制，難于很快理解和接受，加之在宣傳過程中理論色彩過濃，大眾化和本土化不足，導致各族人民群眾對其認知和認同度不高。第二，近年來，西方國家四處推銷自己的意識形態和民主觀念，對邊境一線采取思想文化滲透，借助民族宗教等途徑輸出其意識形態和民主人權觀念，導致一些民族地區思想輿論混亂，人民群眾不知所云，出現了一些矛盾。比如，主流的全局利益至上的價值觀與市場經濟強調個人價值實現的理念的協調；傳統的民族觀念與全球化普遍價值觀念的兼容；社會價值觀的多樣化與黨強調的意識形態領域的一元化領導的整合等等。

三、不斷提高培育和踐行社會主義核心價值觀的科學化水平

習近平總書記在中共中央政治局第13次集體學習時強調：“要切實把社會主義核心價值觀貫穿于社會生活方方面面。要通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成、制度保障等，使社會主義核心價值觀內化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。”③當前，要緊緊圍繞提高黨的建設科學化水平這一偉大工程以及推進中國特色社會主義現代化建設這一偉大事業，不斷提高培育和踐行社會主義核心價值觀路徑的科學性，充分發揮社會主義核心價值觀的正能量。

1、提高社會主義核心價值觀論述的科學性和徹底性，增強認知認同度。中央《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》指出：社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現著社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征，反映著社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。黨的十八大提出“三個倡導”，具有十分重大的理論和實踐意義。“在當前對社會主義核心價值觀的認識不盡一致、觀點不盡相同、看法多種多樣的情況下，極有利于避免思想上的模糊、認識上的混亂、選擇上的迷茫，最大限度地統一思想、凝聚共識、明確方向，形成建設社會主義核心價值體系的強大合力。”④但是，我們也應看到，“三個倡導”的表述，采取的是一種開放、未定性和定論的表述方式，還不是社會主義核心價值觀的最終結論。因此，必須堅持以社會主義核心價值體系為邏輯起點，遵循邏輯與歷史、理論與現實相統一的原則，充分汲取古今中外優秀文化成果的價值資源、又能充分把握核心價值觀的社會主義制度屬性，形成更加簡潔通俗明了的社會主義核心價值觀。這樣的核心價值觀，應該富有深刻的思想內涵、具有鮮明的中國特色、表達簡潔通俗又能獲得廣泛的群體認同，從而才能更好地增強認知認同，使其家喻戶曉、深入人心。正如李長春同志在《關于〈中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定〉的說明》中指出的：“概括出能夠得到廣泛認同的社會主義核心價值觀，需要在實踐中繼續探索。”⑤這是一個需要全黨思考，需要扎實推進的重大時代課題。

2、牢牢掌握黨對培育和踐行社會主義核心價值觀的領導權、管理權和話語權。堅持黨要管黨，很重要的是管好意識形態工作。各級黨委要確保對宣傳思想文化陣地的有效掌握，確保對輿論導向的有效調控。以社會主義核心價值體系引領社會思潮，從價值觀的深層次來擴大社會思想共識，增加全社會的凝聚力和向心力。第一，要不斷豐富和發展馬克思主義的理論寶庫，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化；邊疆民族地區要在大眾化上下功夫，結合民族文化和傳統文化，實現馬克思主義科學理論體系的大眾化，接地氣。第二，要始終牢牢把握先進文化的前進方向，建設好中國特色社會主義文化，處理好主流文化和文化多樣化的關系、精英文化和大眾文化的關系。第三，要在保持和發揚黨的優良傳統的同時，努力創造出新的思想和作風充實黨的精神財富。第四，要大膽吸收和借鑒包括政治文明在內的人類社會的一切優秀文化成果。第五，要不斷鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

3、建立健全培育和踐行社會主義核心價值體系的長效機制，強化制度支撐。要通過構建接受內化機制、實踐強化機制、灌輸引導機制等，強化社會主義核心價值觀建設的制度支撐。第一，要把培育和踐行社會主義核心價值觀與相關的制度建設、法制建設有機地結合起來，滲透到經濟社會發展的各方面。要把馬克思主義科學的世界觀，作為建設社會主義的理論基礎和行動指南，用一元化的指導思想引導和整合多樣化的社會思想。第二，要用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨特別是黨員干部，以增強他們的共產主義信仰、社會主義信念，充分發揮黨員干部在培育和踐行社會主義核心價值觀中的示范引領作用；在社會層面，要深入開展中國特色社會主義宣傳教育；在邊疆民族地區，要加強中國夢的宣傳教育，把全國各族人民團結和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下；要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育的全過程，從小抓起、從學校抓起，不斷拓展青少年培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑，切實建設師德高尚、業務精湛的高素質教師隊伍。第三，堅持把馬克思主義正確運用于實踐并在實踐中不斷發展，用發展著的馬克思主義指導改革開放和現代化建設實踐；毫不動搖地堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，尊重差異、包容多樣，有效引領和整合社會思潮，在尊重差異中擴大社會認同，在包容多樣中形成思想共識，團結不同社會階層、不同認識水平的人們共同進步。

4、加強黨對輿論的主導能力，營造良好氛圍。公共輿論對社會政治生活有重要影響，既可促進社會的穩定和發展，又可影響政治的穩定和政權的鞏固，在推進“五位一體”的現代化事業中，黨要加強對輿論的主導能力。第一，堅持黨管媒體的原則，增強引導輿論的本領，掌握輿論工作的主動權，增強輿論宣傳的吸引力、感染力。第二，掌握意識形態宣傳的藝術和方法。要明確新聞與宣傳既有區別又有聯系，牢牢把握好新聞宣傳的方向，解決好新聞宣傳的豐富性和多樣性問題；堅持“三貼近”方針，做到常抓不懈、持之以恒。第三，要通過立法加強對輿論陣地特別是網絡等新型媒體的管理，形成完善的社會信息控制機制，開展輿論監督，絕不給錯誤的東西提供傳播渠道。第四，樹立陣地意識，提高主流媒體的影響力，保證黨的執政安全；要主動出擊，積極競爭，下大力氣提高主流媒體的公信力與影響力。

注釋：

①《馬克思恩格斯選集》，第1 卷，人民出版社，1972 年版，第270 頁。

②童世俊著：《意識形態新論》，上海人民出版社，2006 年版，第5 頁。

③習近平：《把培育和弘揚社會主義核心價值觀 作為凝魂聚氣強基固本的基礎工程》，《人民日報》，2014 年2 月26 日。

④戴木才：《積極培育和踐行社會主義核心價值觀的若干問題》，《思想教育研究》，2013 年第2 期。

⑤本書編寫組：《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》輔導讀本，人民出版社，2011 年版，第16 頁。