讀《讓“不為”者“無位”》有感

□本刊評論員 學文

《人民日報》2014年7月14日第5版《大家談》欄目，發表了一組題目為《讓“不為”者“無位”》的好文章。這些文章給人諸多啟發，促人奮發向上。

欄目的編者說，為官不為，是作風整頓的一塊硬骨頭。在作風建設持續推進、成果不斷制度化的當下，一些地方、部門少數干部感慨為官不易，以“要求嚴了”“規矩多了”為借口，滋生了“只要不出事，寧愿不做事”“不求過得硬，只求過得去”的心態。如何讓一些干部擺脫思想包袱，保持奮發有為的工作狀態？讀者提出不少務實建議，值得一讀。

建議之一：給干事者成長空間

作者閻晉平認為，只要對黨的事業負責，只要為群眾干事，風險就是“公險”而不是“私險”。要打消干部怕出事、擔風險的疑慮，激發其干事創業的積極性，可從以下幾方面入手：

首先，考察效果時兼顧動機。也許，一些干部所做出的政績不盡如人意，但不能過早地作出結論。如果其初衷是好的，并沒有摻雜個人和小團體私利，符合法律法規，具有一定可行性，即使效果不夠理想，也不要全盤否定。

其次，評價決策時寬容“試錯”。在全面深化改革的當下，有的改革需要探路，也有的改革舉措需要在實踐中再校正。對勇于改革的干部，要給予更多包容和成長空間。

選拔任用干部時平衡考慮。對于具備良好德行、積極肯干的干部，如果因為思維方式的局限性或者工作方法上的問題，走了彎路，要以發展的眼光看待他們，提拔任用時，組織上要為他們主持公道。這樣，一大批干部就會“為官樂為”，進而“為官有為”了。

建議之二：以激勵促良性循環

作者鄧仕林認為，因為限制多了就坐班不做事，因為怕擔風險就謀位不謀政，這是事業進取心不強、擔當意識不夠的體現，也與干部考核激勵機制不健全有關。治理這樣的庸官、太平官，激發擔當精神很關鍵。

固然，人都需要一點激勵，但必須于法有據。規范黨員干部“吃、住、行”的各種規矩，每一件都是治黨治國的必須。

要激發起黨員干部干事創業的責任心和使命感，就要用好制度的導向作用。一方面，要完善公務員聘任和退出制度，把想干事、愿干事的人請進來，把不干事、怕干事的人請出去。另一方面，要健全激勵約束機制、考核評價機制，營造“能者上、平者讓、庸者下”的良性用人氛圍，激發起黨員干部干事創業的積極性。

建議之三：對懶政者分類管理

作者博君認為，為官不為者尚空談、愛推諉、逐私利、缺擔當，有的不想干事，有的不會干事，有的胡亂干事，甚至壞事。需要區別情形，實行分類管理。

要把整治重點瞄準“主動自發型”的不作為者，即骨子里不敢擔當也不想干事，賴在“體制”的廟里貪圖享受的和尚。對他們就必須祭起黨紀國法和深化干部人事制度改革的大旗，從體制內清除出去，以儆效尤。而對那些不思進取、得過且過的“隨大流型”，要從教育幫助入手，從正反兩方面發力，使他們成為干事創業的好幫手。

還有一種“被動消極型”。他們原本較為勤政，也愿干事會干事。隨著作風建設的不斷深入，少數人錯誤地認為干事的規矩比先前多了、風險比往常大了，干好干壞評價體系又捉摸不定，從而“被動地”轉向消極應付、求穩怕亂。對這類干部，關鍵是要主動溝通，摸準情況，對癥下藥。不求全責備，不上綱上線，有什么問題就解決什么問題，盡快讓他們重返正常工作狀態。

這些建議與思考，其核心是對懶政行為和“不為”現象堅決說“不”，對勇于擔當、主動進取精神要努力發揚光大。可謂有的放矢、金玉之言。