習(xí)近平論文中的戶籍改革“路線圖”

在清華大學(xué)圖書館的學(xué)位論文閱覽室，可以查詢到一篇13年前的博士論文——《中國農(nóng)村市場化研究》，論文的作者是時任福建省省長的習(xí)近平。

1998年，習(xí)近平在清華大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所攻讀在職博士研究生。當(dāng)時，對于要不要取消戶籍限制，學(xué)界和理論界存在爭議。

在2001年12月提交的博士論文中，習(xí)近平提出“取消城鄉(xiāng)二元戶籍制度，是歷史發(fā)展的必然趨勢”。他在博士論文中寫道:“改革開放以來，我們所進(jìn)行的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移在總體上仍未脫離‘離鄉(xiāng)不離土’的模式。”“絕大多數(shù)在城市務(wù)工的農(nóng)民并未真正融入城市，造成這一問題的根本原因是戶籍制度的限制。”

習(xí)近平認(rèn)為，改革要慎重、穩(wěn)妥，分階段積極推進(jìn)，可先讓那些符合一定的條件和要求，諸如有穩(wěn)定的收入來源，居住時間達(dá)到一定年限的進(jìn)城經(jīng)商和務(wù)工的農(nóng)民，獲得合法的居住身份。同時，論文提出了戶籍改革“路線圖”：可在一些小城鎮(zhèn)實行不再有城鄉(xiāng)限制的新的戶籍管理制度，取得局部突破后，再分為中等城市、大城市和特大城市等不同層次循序推開。

13年間，習(xí)近平從福建調(diào)到浙江、上海，再到中央任職。在不同的位置上，他曾多次表示要推動戶籍改革。如今，戶籍改革按城市規(guī)模不同層次循序推開，這也是他博士論文所持的觀點(diǎn)。