岷江上游歷史城市保護與旅游開發的思考

何一民 鄧 真

岷江，古稱汶江和都江，以岷山導江而得名。岷江發源于岷山弓杠嶺和郎架嶺，全長735公里，流域面積14萬平方公里。岷江上游是中華文明的發源地之一，也是多民族的聚居地。多種文化在此匯集交融，沿岷江上游干流形成了多個歷史城市和村鎮。這些城市和村鎮兩千多年來歷經風雨興衰，成為地域文化的重要載體，也是今天在當地推進新型城鎮化、新型工業化和現代化的引擎。加強對這些歷史城鎮的保護具有重要意義，同時，對于推動旅游的開發，實現富民強縣也具有積極作用。

一、岷江上游城市歷史悠久，文化積淀豐厚

岷江上游很早就有人類的活動。大約在距今5000多年前，在岷江上游就形成了早期的大型聚落。20世紀20年代，考古工作者首次在汶川縣威州姜維城發現彩陶片?！?〕新中國建立后，此類遺存又陸續有所發現?！?〕2000年以來，成都市文物考古研究所和茂縣文管所等單位對茂縣營盤山遺址進行了勘探和發掘，并把該類遺存命名為“營盤山文化”。

從目前考古發掘來看，營盤山聚落規模大，建筑遺存較多。目前可探知的面積超過10萬平方米，周圍還分布著數十余處面積在數千至近萬平方米不等的中小型聚落，共同構成了新石器時代晚期的大型聚落遺址群。

營盤山聚落及其聚落文化發展為早期古蜀城市群的產生奠定了基礎。營盤山聚落建立之后，岷江上游地區各處就一直就有人類的活動，不同族屬的人群在此居住、生產、發展，相繼形成了三個重要的城市——松潘古城、茂縣古城和汶川威州古城。

松潘古城歷史悠久，有“川西北門戶”、“邊陲重鎮”、“戰略要沖”之稱，“松潘毗鄰邊疆，據岷江上游，北望河湟，南通汶灌，廣裹數千里，昔接氐羌吐蕃部落”?！?〕“地處邊檄川蜀西北門戶，而關隴之藩籠，東連龍安，南接威茂，西近吐蕃，北極洮岷，四塞之地也”?！?〕歷來為川西北高原的商貿集散地，素有“高原古城”之稱，為阿壩州內建置最早之地。松潘地處川西北農牧文化結合部區域，幾千年來一直是多個民族在此進行頻繁活動，互通有無的通道和生存發展的地區，因此，形成了多元文化交融并存的格局，并重彰顯出軍事重鎮的古城文化。松潘古稱松州，追溯歷史可至戰國時代，歷代封建王朝都將其作為邊防要塞，筑城垣，屯重兵，踞要沖。公元前316年，秦滅蜀后在今松潘川主寺鎮建立湔氐縣，將松潘正式納入中國版圖。漢代在此改縣為道，進一步走向繁榮。三國迄隋，設立縣治從未間斷。唐貞觀十二年 (638年)，吐蕃首領松贊干布向唐求婚未允，率兵攻打松州，促成了后來的唐蕃聯姻，文成公主進藏，使大唐西部邊關保持了近百年的穩定局面。唐中央政府亦隨即置都督府，是中央政府在今阿壩州境內設置的三個都督府之一，羈縻生羌部落，極盛之時領羈縻州達一百零四個之多。明洪武十二年 (1379年)，置松州、潘州二衛，后并為松潘衛，從此有了 “松潘”之名。〔5〕

松潘城的興起除與軍事重鎮的性質密切相關外，茶馬互市也對其發展起了重要作用。松潘的茶馬互市始于唐代。茶葉自唐代輸入松潘地區之后，就成了藏族的生活必需品。清代，松潘更是“人煙稠密，商賈輻輳，為西陲一大都會”，最終成為川、甘、青三省邊境最大的貿易集散地?！?〕

門戶位置、軍事要塞、茶馬交易等都推動了古城建設。特別是明清兩朝，更是刻意經營，松潘城成為中國古代軍事城市建筑的經典之作。

明清松潘城建設，可謂布局精美，規模宏大，整體布局與地形、山勢、水流巧妙融合。城門建筑精致美觀，石拱磚拱很有規則，浮雕圖案栩栩如生。松潘城實為中國古城建筑的經典之作，其邊陲軍事重鎮的建筑文化彰顯得淋漓盡致。

松潘城墻總長6.2公里，外城城墻長1.37公里，用條石砌成墻身，內填土石;內城墻也是外磚內土，但墻體外層則是用燒制青磚砌成;城墻高12.5米，厚12余米，以糯米、石灰、桐油熬制的灰漿粕連勾縫，城墻砌磚填土十分考究，墻面平整有致，堅實穩固。松潘城有城門7座，其中，內城有5座城門，東面為覲陽門，南面為延薰門，西面為威遠門，北面為鎮羌門，西南山麓的城門則為小西門，外城有兩座城門，東西向為臨江門，北向為安阜門。各城門均以長方條石券拱而成。各城門皆筑甕城，城門上建有重檐歇山式城樓。松潘城門無論長度、高度，還是厚度，在中國民族地區均是首屈一指。

明清松潘城除注重軍事防御功能外，還特別注重造型的美觀性。每道城門外壁門沿兩側上方有仿木結構建筑，高浮雕須彌座蓮花柱礎。門洞內壁兩側墻基分別雕刻有若干匹駿馬自內向外奔馳，形象逼真生動。

茂縣位于岷江上游，四周與北川、安縣、綿竹、什邡、彭縣、汶川、理縣、松潘9縣相鄰，其縣城鳳儀鎮。茂縣自古以來就是岷江上游的一個政治、軍事重鎮。近年來，考古工作者在岷江上游和支流雜谷腦河沿岸發現了大量的新石器時代文化遺跡，包括著名的營盤山文化遺址，發現和出土了完整的彩陶等器物，這些器物與隴西、隴南的馬家窖文化類型的器物相似?！度A陽國志》載蜀王杜宇曾“以汶山為畜牧”?！般肷健奔瘁荷?，古代主要指以今茂縣為中心的一帶地區。茂縣自古就是蜀國的重要組成部分，羌人的先民在先秦時期就已在居住、勞動和生息在這塊土地上。

西漢武帝時岷江上游被納入漢王朝的版圖。元鼎六年 (前111)，漢武帝以冉駹部落之地置汶山郡，治汶江縣 (在今四川茂縣北)，轄廣柔等五縣，屬益州。隋煬帝大業三年 (607)，罷州設郡，會州、翼州、覃州合并置汶山郡，治汶山縣 (四川茂縣城區)。唐高祖武德元年 (618)罷郡設州，汶山郡稱會州。唐貞觀八年 (公元634年)改南會州置，治所在汶山 (今茂汶)。宋朝熙寧年間，始在今鳳儀鎮筑城，其城初為土筑，有門四。明朝洪武年間重修，并用磚石修筑東勝、南明、西平、北定四城門。明弘治六年 (1493)在內城東北兩面鑿壕，壕外加修外城。清康熙六年 (1667)年重修內城?？滴跷迨迥?，增筑內城，高2.7丈，垛口1039個，四門俱有樓，城墻為內筑夯土外砌磚石，用桐油，石灰漿勾縫。民國至解放后，內外城被拆毀，現僅存內城南門及東、西、北部分殘墻。南城門洞為拱形頂，磚石結構，拱高4米，寬4.9米厚16.6米，內壁書刻紅軍長征的革命標語。西城墻殘長93.81米厚2.65米高6.9米，東北城墻殘長54.16米，厚2.65米，高6.9米。

汶川縣也位于岷江上游，居阿壩藏族羌族自治州東南部，縣城威州鎮位于縣境北部岷江與雜谷腦河交會處。汶川縣“因縣西汶水為名”。古屬冉毿部。漢代被納入漢朝版圖，置汶山郡，其郡城建于漢武帝年間，在今威州鎮姜維城。其后，地方行政建置雖然屢有興廢，但其地區一直是一個具有一定人口規模的城鎮聚落。

岷江上游除了以上三個重要城市外，還有兩類小城鎮。第一類如上綿虒鎮、漩口鎮、映秀鎮等，這些小城鎮的規模雖然較小，但歷史悠久，民族文化和地域文化豐富。第二類如川主寺鎮、水磨鎮，是圍繞旅游業興起和發展的新型城鎮。

岷江上游是多民族聚居區，松潘縣以藏族、羌族、回族、漢族為主，另外還有苗族、彝族、蒙古族、土家族、僳僳族、滿族、瑤族、侗族、納西族、布依族、白族、壯族、傣族等其他民族。茂縣是以羌族為主的區域，是全國羌族人口最多的縣，現有羌族80875人，占總人口的88.92%。羌族是一個古老的民族。羌族自稱“日麥”、“爾瑪”。遠古，羌人居住于中國西部地區，甲骨文中已有了羌人活動的記載。秦時，西北羌人開始大規模遷徙，其中部分羌人來到岷江上游的今茂縣等一帶地區生息繁衍至今。汶川縣則是羌、漢、藏、回各族人民相交匯融合的地帶，現在羌族人口約占總人口的28.27%，是我國羌族聚居縣之一?，F有藏族人口約占總人口的14.4%，多聚居在岷江以西地帶;現有漢族人口約占總人口的56.2%，主要分布在南部漩口、映秀地區;回族人數不多，僅占總人口的0.95%。另有其他民族百余人散居集鎮。

多民族的聚居，多種文化的交匯，形成了岷江上游豐富多彩的文化格局，為我們今天留下了許多寶貴的、具有鮮明特色的文化遺產，而歷史城鎮則成為這些文化遺產的重要載體。加強對歷史城鎮的保護，具有重要的意義，既有利于歷史文化的保存、傳承，而也有利于城鎮建設和旅游開發。

二、岷江上游歷史城市保護與旅游開發存在的問題

20世紀80年代改革開放以來，岷江上游地區得到巨大的發展。但隨著經濟的發展，社會的變遷，在一定的時期內，岷江上游的歷史文化城鎮保護受到較大影響。如茂州古城在歷經數百年的風雨滄桑后，古城墻多處開裂、變形，城磚風化腐蝕，局部已經垮塌，長期無人管理狀態。松潘古城和汶川縣也一度出現過建設性破壞、開發性破壞、旅游性破環等重大問題。

21世紀以來，隨著經濟的發展，科學發展觀開始成為各項工作的指導思想，岷江上游的歷史城鎮保護進入一個新階段。尤其是2008年汶川大地震后，在各援建省市的大力幫助下，經濟、社會出現了跨越式發展，歷史城市的保護也出現巨大變化。松潘縣按照《松潘縣城市總體規劃》、《松潘歷史文化名城保護規劃》、《松潘縣歷史文化名城恢復重建與保護項目》的總體規劃，對古城進行了科學的恢復重建與保護性重建，將政府機構和部分企事業單位遷出古城，對環境整治，建筑立面改建，部分景點恢復，并對城市的若干基礎設施進行全面建設，從而恢復了松潘古城風貌。青石板的長街兩側是富有藏漢風格的樓房屋宇，閣頂吊樓，鱗次櫛比，飛檐畫棟，古色古香，樸素典雅，使人有著穿越時空的感覺，置身歷史畫面之中。2008年，“茂州古城在經過地震災害以后，破壞非常嚴重，為保護傳承歷史文物古跡，由國家投資392.296萬元，對該古城墻遺址城內、城南門及東西130多米的城墻進行原貌維修加固。修復工程主要是對城墻已損毀的部分進行傳統方法恢復;對城墻進行物理加固;對城墻進行防風化和微生物處理;對城墻的排水系統進行完善，同時對周邊環境進行徹底整治從而使茂州古城墻遺址將重現昔日的風采”。①茂縣政府辦公室.茂縣原貌修復茂州古城墻遺址〔Z〕.2010－07－1.，http://ab.abzta.gov.cn/web/t1/main.jsp?go=newsDetail＆id=159146。茂縣還利用災后重建的機遇，對城市進行了整體規劃和建設，并修建了羌族博物館。獨具羌族建筑特色的博物館與后山新修建的多個碉樓群組成了具有地標性的建筑群，展現了歷史與現代相融合的民族城市特色。汶川縣也在災后重建過程中高度重視歷史文脈的傳承，力求恢復傳統歷史街區風貌，如威州鎮、綿虒鎮和水磨鎮皆是按照歷史風貌重建。

總體說來，近年來，岷江上游的歷史城鎮保護取得了較大成就。但是，在肯定成就的同時，也應看到，古城發保護還存在若干問題。

1、保護法規缺失，機制不暢。目前，國家層面雖然已經出臺了《文物保護法》和《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，但四川省對數量眾多的其他歷史城鎮的保護，除閬中古城外，尚沒有制定相關保護法規。由于法規條文的缺失，一些地方政府領導至今仍未真正重視歷史城鎮保護工作。另外，歷史城鎮保護機制不健全，沒有統一的機構進行監管，保護經費也長期不足。目前，相關城鎮做了一些專項規劃，但各規劃之間缺乏銜接，致使有的規劃不能落地，缺乏可操作性。

2、隨著岷江上游城鎮體量不斷擴大，現代生產和生活建筑擠壓、分割了原有的歷史城鎮街區的空間格局，造成部分歷史城鎮建設性破壞現象，拆舊建新，大建仿古建筑，歷史城鎮原真性消失

3、隨著歷史的變遷，岷江上游歷史城鎮原有的經濟形態發生轉變，導致歷史時期的城鎮產業和建筑失去原有功能，歷史城鎮原來的物質形態，如作坊、會館、祠堂等，或不復存在，或處于荒廢狀態。而歷史城鎮的非物質文化也面臨失傳的危險，一些傳統節慶活動和活態文化快要消失。如會羌笛演奏的人數甚少，羌族獨具特色的多聲部民歌演唱者也寥寥無幾，能夠參與極富特色的羌族傳統舞蹈鎧甲舞 (又叫跳盔甲)者也很少，在沿江順公路交通發達地區年輕一代羌族青年男女不學、不說羌語的現象十分突出，以羌語為載體的大量非物質文化面臨后繼無人的困境。

4.城鎮基礎設施和公共服務設施建設滯后。長期以來，岷江上游的歷史城鎮基礎設施普遍較差，特別是環保設施、消防安全設施匱乏。如生活污水的處理就存在較大的問題。盡管部分城市建設了污水處理廠，但處理能力有限，大量的污水直接排放到岷江之中。在地震重建過程中，援建單位為汶川縣建有一個污水處理廠，但僅能處理全縣三分之一的污水。此外，相關歷史城鎮在城市管理、服務保障、公民環保意識等方面也較滯后，生態環境受到一定的破壞，影響了歷史城鎮的后續發展。

5.保護理念較落后。由于歷史文化城鎮專家的缺乏和當地政府的局限性，在制定保護和發展規劃及實施過程中，多個古鎮保護停留在經驗式的階段，對國際上先進的理念了解不夠，欠缺科學性和前瞻性指導思想。在保護的手段上，重文物保護，輕街區保護。對列入文物保護單位的寺廟、道觀、文廟、名人故居、墓葬等保護較好，而對體現歷史城鎮原生態的街區的建筑 (沒有達到文物保護的級別)保護不夠，居民可以任意改建、拆遷，造成城鎮總體風貌消失，歷史街區肌理被破壞。

6.歷史城鎮趨同化嚴重，原有的城鎮個性特征在逐漸失去，并出現過度商業化的趨勢。歷史時期，岷江上游的城鎮，形成了各具特色的功能結構和文化特色，如松潘原來為軍事城鎮，后演變成商業城鎮，其特色非常突出。但是，在近年的重建和開發過程中，較注重形態的建設，對街區風貌整治較為著力，成效也明顯;然而未能深入挖掘其文化內涵，使文態、業態和生態與形態未能很好的整合，因而松潘古城的吸引力較弱，旅游產品開發表面化和同質化現象比較突出，甚至購物也無特色。餐飲大眾化，觀光同質化，娛樂單調化，缺乏深層次的文化性和體驗性，以及過度商業化，因而，在九寨溝和黃龍旅游擠壓下，要留住游客較為困難。

三、岷江上游歷史城市保護與旅游開發的對策建議

岷江上游有著豐富的人文旅游資源，有著開發的巨大潛力，除松潘古城有著引人入勝的歷史文化資源外，茂縣和汶川縣也有許多特殊旅游資源，如茂縣的歷史文化遺跡可數的有十幾類——新石器文化遺物、蠶叢文化遺跡、大禹文化遺跡、石棺葬文化、碉樓、棧道、溜索、三國文化遺跡、南齊永明造像佛碑、疊溪古城遺址、較場點將臺摩崖造像、茂州城遺址、玉壘洞、行樂窩石刻群、無影塔、鎮西橋、三元橋、紅軍長征遺址等，此外還有大量活性的非物質文化，這些都是重要的歷史文化資源。改革開放以來，岷江上游旅游業發展十分迅速。以九寨溝和黃龍為主的世界自然文化遺產每年吸引了數百萬的游客。然而，除了九寨、黃龍外，岷江上游的這些文化卻未能得到很好的開發利用。除松潘古城還能吸引部分游客，其他歷史城鎮基本上都成為了九寨、黃龍旅游的過路場所，而不能成為旅游目的地。從推動歷史城鎮保護和促進旅游開發的角度考慮，應該考慮采取新的措施。

1、以法律為保障，以科學規劃為指導。阿壩州作為二級地方行政機構，有著立法權，因而可在本州內頒布《四川省阿壩州歷史文化名城名鎮名村保護條例》，明確規定名城古鎮村的保護內容、要求，以及開發利用的審批程序、要求等，從而建立完善保護法規體系，對于文物古跡、古建筑、非物質文化遺產依法保護，對開發則依法管理。

為了改變分頭管理的現象，應加強科學規劃指導，由州政府牽頭，集合相關各縣和相關部門(包括發改委、建設、文化、文物、旅游等部門)，共同編制《岷江上游歷史城鎮保護和發展規劃》，打破行業界限，從全局的高度統籌，將歷史城鎮文化保護規劃、城鎮建設規劃、旅游發展規劃“三位一體”，用系統的思維方法，保證持業態、文態、生態、形態“四態合一”。各歷史城鎮在城市規劃建設中，要科學的對城鎮進行定位，要突顯民族性和地域性，從而確立符合城情的近期、中期與遠期目標相結合的開發模式與規模，塑造既具民族風貌，又能與現代生活和諧共融的城市街區。

2、強化城鎮基礎設施，完善公共服務和旅游設施。按照新型城鎮化建設要求，進一步提升岷江上游各歷史城鎮的基礎設施和公共服務和旅游設施建設，努力提高配套程度和綜合服務功能。完善旅游服務設施建設。以滿足游客需求為導向，以提升服務能力為目標，結合發展需要，有規劃的建設各種層次的相協調餐飲、住宿、停車場等旅游服務設施，提高游客接待能力。提高和完善旅游標識、旅游廁所、旅游信息、旅游安全、旅游救護等現代旅游設施，為游客提供安全、舒適、優質的服務，全面提升歷史城鎮旅游服務質量和水平。

3、創新管理，完善機制。按照國家扶持與社會援助相結合，政策引導與市場運作相結合的原則，創新岷江上游歷史城鎮基礎建設的投融資機制，多方籌措歷史城鎮基礎建設資金，高起點、高標準、高質量建設相關歷史城鎮基礎設施。整合政府資源，將各級政府的城市建設交通、文物保護、旅游發展等相關項目資金適度向重點歷史城鎮傾斜，鼓勵社會各界向歷史城鎮基礎建設捐款、捐物、捐力，改革各種稅費政策，切實落實相關稅費減免政策，制定優惠的投資環境，引導社會資本和企業向古鎮集中，形成政府引導、社會參與、企業主體的多元化投融資體制。

另外，可依托大專院校和科研院所，成立岷江上游歷史城鎮保護和旅游開發專家咨詢委員會。咨詢委員會作為政府決策咨詢機構，負責指導岷江上游歷史城鎮保護和旅游開發的頂層設計，對歷史城鎮保護和旅游開發中的資源評估、市場分析、策劃規劃、建筑方案、施工監理進行全方位的流程管理和監督，以保證每個環節的科學性和合理性。

4、以民族文化和地域文化為核心塑造岷江上游歷史城鎮旅游品牌。岷江上游豐富的民族特色文化和地域文化具有不替代性，需要大力挖掘其文化內涵，整合旅游資源，實現各歷史城鎮的錯位發展。如松潘古城可考慮重點突出歷史軍事城鎮和茶馬古城的品牌;茂縣要重點打造羌文化，并與汶川相區別。各城鎮要分別進行旅游總體策劃、旅游產品項目開發，特色藝術品、旅游紀念品開發，培育文化創意業和設計業，重點開發一批旅游景點，設計豐富多彩、體驗性強、科技含量高的旅游活動，塑造歷史城鎮旅游品牌，以品牌示范效應帶動集群發展、規模發展。

5、加強岷江上游城鎮歷史文脈的挖掘和整合，加強城鎮解說系統建設。岷江上游各城鎮有著深厚的歷史文化積淀，資源豐富且自成體系。這種體系性體現兩個方面。一是每個城市內部的歷史剖面、歷史遺存自成體系。從遠古到唐、宋、元、明、清，每一座城市都經歷了起源和演變的歷史過程，也留下了相應的文化景觀遺存，在城市內部形成了有代表性的歷史地段，反映出城市發展的歷史脈絡，形成了今天岷江上游各城鎮藏、羌、回、漢多民族和諧相處，和而不同的文化特質。二是岷江上游各城鎮在大的時空區域中自成體系。岷江上游各城鎮像珍珠一樣串在茶馬古道上:歷史時期三條重要的軍事路線就是在這條古道上，唐蕃戰爭時期吐蕃軍隊南下的路線，忽必烈大軍南下的路線，紅軍長征北上的路線都在于此。歷史剖面不僅演繹著一個城市的起源和發展，也體現了大區域內城市空間轉移的歷史特征。比如隨著交通的進步和產業的升級，松潘古城等原來茶馬古道上區域商貿集散地的城鎮功能有所弱化，而對新興的旅游產業的服務功能不能滿足，催生了川主寺鎮、上磨鎮等圍繞旅游業的新型城鎮。岷江上游各城鎮有這樣渾然天成的文脈體系，但是我們在開發和保護中沒有能夠很好地挖掘和整合，游人進入這一區域感受不到這種文脈的展示。因而，我們需要在以后的保護和開發工作中深入整合和挖掘城市歷史的剖面、活態的面貌、共生的發展空間。這就需要在做好實體的保護開發基礎工作的同時，加強城鎮解說系統的建設。解說系統就是運用廣告、標識、解說牌、多媒體以及導游講解等媒體和表達方式，向游客傳播特定的文化信息，幫助游客了解相關事物的性質和特點，并達到服務和教育的基本功能。我們應該綜合利用物質、行為、制度等手段立體展示這條文化長廊的底蘊和魅力。在岷江上游各重要節點建設解說標識，將重要的非物質文化遺產通過文藝節目等加以展示，加強導游培訓等等。

6、加大宣傳促銷力度。岷江上游各縣在進行聯合，共同搭建歷史城鎮旅游宣傳平臺，通過整合營銷、事件營銷、網絡營銷、客源地營銷、落地營銷等方式，加大對岷江上游歷史城鎮旅游的形象宣傳，運用各種現代傳媒手段，開展整體形象宣傳和聯合促銷，不斷提高岷江上游歷史城鎮旅游的知名度和吸引力，拓展旅游客源市場。

〔1〕林銘均.四川威州彩陶發現記〔J〕.說文月刊:巴蜀專號四卷合訂本，1944.

〔2〕徐朋章.四川藏區孟董溝的磨制石器〔J〕.文物參考資料，1955，(6);四川茂汶羌族自治具考古調查〔J〕.考古，1959，(9).

〔3〕〔民國〕張典等修，徐湘等纂.松潘縣志:卷3〔M〕.邊防，1924年刻本.

〔4〕〔民國〕張典等修，徐湘等纂.松潘縣志:卷3〔M〕.邊防，1924年刻本.

〔4〕〔民國〕張典等修，徐湘等纂.松潘縣志:卷3〔M〕.邊防，1924年刻本.

〔5〕林旭.松潘的茶馬互市〔A〕.松潘縣文史資料選輯:第1輯〔C〕.1984.2.