生態茶園用藥現狀及安全用藥對策探討

羅 剛

（寧洱縣植保植檢站，云南 寧洱665199）

茶葉是直接用開水沖泡的大眾飲品，如果喝了農藥殘留溶入的茶湯，就等于喝了農藥，這不僅影響茶的芳香品質，還嚴重威脅人的身體健康。茶葉病蟲害對茶葉品質有嚴重影響，如果不進行有效防控，可導致產量減少甚至絕收。雖然各級政府大力實施生態茶園建設，保護生態環境平衡，推廣安全、低毒生物農藥，通過綜合防治，減少用藥量，提升茶葉質量品質，但是茶葉病蟲害防治新技術的試驗、示范、推廣及安全、合理、經濟、高效的使用農藥，依然是病蟲害防治不可缺少的內容，為此，筆者就寧洱縣生態茶園安全用藥的對策措施提出探討意見。

1 現狀

優越的自然條件造就了馳名中外的普洱茶，同時也導致茶葉病蟲害的頻繁發生，病蟲種類繁多，茶樹害蟲有40多種，病害有30多種。常見且危害嚴重的害蟲有假眼小綠葉蟬、茶黃薊馬、茶毛蟲、蚜蟲和螨類；病害有茶餅病、芽枯病、云紋葉枯病和地衣苔蘚等。隨著茶葉價格的連年上漲，農藥使用量逐年增加，在利益的驅使下，茶園使用國家禁用農藥的情況時有發生，嚴重影響茶葉產品質量安全。據統計，寧洱縣有證有照農藥經營戶93戶，持有農藥經營上崗證人員126人，分布在全縣各鄉鎮和縣城農貿市場；在85個村委會農家小賣部均有農藥銷售，僅在靠近縣城和鄉政府交通比較方便的少數幾個村農藥經營戶有證照，其他村委會農藥經營戶都是無證經營，通常與其他百貨混合經營，不容易監督管理；農藥經營店絕大多數是夫妻店，文化素質偏低，經營者為了吸引顧客，賺取更多利潤，常常忽視行業管理規定，向茶農開大處方，加大用藥劑量，推銷茶葉禁止使用農藥，如敵敵畏、氧化樂果等。部分茶農用藥普遍存在盲目性，輕信經銷商，不按適期施藥、不對癥施藥、不按安全間隔天數用藥，甚至反復使用茶葉禁用農藥，茶葉產品質量難以保障。

2 存在問題

2.1 市場監管不力

在現行農藥法律法規制度下，縣級農業、工商、公安、質監、安監等部門對農藥進行協作管理，工作取得一定效果，但沒有專項管理經費，存在政出多門、缺乏溝通、互相推諉扯皮情況，造成對農藥市場誰都管，但誰也管不到位，村級終端市場無執法人員監督檢查的局面。

2.2 茶葉市場準入制度不健全

《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國食品安全法》《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規明確規定，符合質量安全標準的產品，經相關部門認證后才能上市銷售，但目前經銷商向茶農購買茶葉，無需經過農殘檢測就流入市場，市場上銷售的散茶，無論是產區市場還是銷區市場，無論是大市場還是小商店，商品包裝上一無商標、二無產地、三無企業名稱的茶葉比比皆是，檢查發現問題也無法追溯。即便是印有QS質量認證標志的包裝產品，也存在不是每個批次都進行檢測，難免出現農殘超標的情況。

2.3 茶葉病蟲害防治新技術試驗、示范、推廣力度不夠

由于缺乏經費，新技術推廣應用不能到達每個茶農手中，許多地方茶農仍然只知道使用化學農藥防治，而且只求高效不顧有毒，造成茶葉中農藥殘留超標；部分茶農認為化學防治成本低、見效快，非化學防治效果不理想，成本較高，銷售茶葉價格無區別，多數茶企業和茶農選擇化學防治，造成農殘超標。

3 對策措施

3.1 健全管理機制

農業部門要加強和穩定執法隊伍建設，讓執法人員加強業務技術培訓學習，提高執法水平；積極爭取把執法經費列入地方財政預算，保證執法人員到鄉、村、組開展執法有工作經費，加強與工商、質監等部門協調溝通，開展聯合執法，農藥專業執法與農業綜合執法相結合，加大農藥批發市場監管力度，杜絕高劇毒農藥進入本縣市場，從源頭控制茶葉農殘。加強農藥市場監督檢查，嚴厲打擊取締無證照農藥經營戶，有效查處銷售假冒偽劣和禁用產品，對知錯不改，嚴重違法并造成重大經濟損失和安全隱患的人員要從重處罰，保證農藥市場得到凈化，有序、健康發展。

3.2 加強農藥經營人員培訓和評選“生態茶園用藥專營店”

縣農業行政主管部門定期組織農藥經營從業人員對相關法律法規、現行政策、茶葉病蟲害診斷、防治知識、農藥知識等內容進行培訓學習，使他們不斷提高經營和服務水平，以便在銷售農藥過程中能更全面指導茶農科學、安全使用農藥；通過業主申請，在每個市場授權1～2家具有一定經濟實力和技術力量保證、信譽良好的農藥店為“生態茶園用藥專營店”；簽訂農藥銷售服務承諾書，督促他們建章立規，規范經營行為，提高服務質量。

3.3 建立茶葉農殘檢測體系

縣級農產品質量安全檢測站是農殘檢測的職能部門，要積極向各級財政爭取項目資金，保證開展日常檢測工作，同時，政府制定農產品質量安全市場準入制度，杜絕農殘超標產品流入市場，確保使用者消費安全、健康。

3.4 加大茶葉病蟲害綠色防控技術的試驗、示范、推廣和培訓

在茶葉病蟲害防控中，大力推進綠色防控技術，根據全縣大葉種茶樹的生長習性及病蟲害發生特點，從茶園整個生態系統出發，以農業防治為基礎，大力推廣物理防治、生物防治、生態調控等防治技術，綜合運用各種防治措施，將有害生物控制在允許的經濟閾值以下。減少對化學農藥的依賴，降低茶葉中的農藥殘留，保障農產品質量安全。要大力推廣非化學防治方法。非化學防治方法很多，如生態防治、農業防治、物理防治、生物防治等，目前技術人員不掌握，茶農更不了解，很多還沒有應用于生產。特別是一些先進的物理防治方法，如殺蟲燈、性信息素色板、昆蟲迷向誘導技術等，需要經過學習培訓，逐步示范推廣。因此，要加大推廣力度，使非化學防治方法盡快應用于生產。

3.5 積極推廣水不溶性低毒低殘留化學農藥

由于人們喝茶的過程是用開水沖泡茶葉飲用茶湯，所以水不溶性的農藥是不會進入人體內的。根據陳宗懋院士在實驗室中進行的研究表明，茶葉中的農藥殘留在泡茶時中的浸出率與農藥在水中溶解度密切相關。農藥在水中的溶解度愈高，

在泡茶時進入茶湯中的浸出率也愈高。因此，禁止在茶葉生產中使用水溶性高的農藥，如吡蟲啉、啶蟲脒、樂果、馬拉硫磷、敵百蟲和敵敵畏。陳宗懋院士利用他在擔任國際農藥殘留委員會主席的機會，對各國送來農藥樣品進行篩選后，將表現較好的帕力特、凱恩等幾種水不溶性農藥進行多點、多次重復試驗，表現很好，可以替代吡蟲啉等水溶性較高的農藥。

3.6 大力推廣統防統治

在統一測報基礎上，根據病蟲發生為害特點，抓住防治適期，在同一茶園采用統一藥劑、統一劑量、統一時間開展專業化防治；在茶葉基地、茶葉專業合作社要配備專業植保員，負責病蟲測報、制定防治計劃、確定防治技術，負責農藥采購、儲藏、施藥技術指導工作，并建立病蟲的防治檔案，檔案要記錄防治時間、地塊、防治目的、防治措施、投入品名稱、劑量、防治效果、安全間隔期、操作人等內容，建立可追溯制度。開展統防統治，不僅降低了防治成本，提高了防治效果，解決一家一戶做不了的事，關鍵是保證了產品質量安全、農業生產安全、生態環境安全。