生態(tài)茶園用藥現(xiàn)狀及安全用藥對(duì)策探討

羅 剛

（寧洱縣植保植檢站，云南 寧洱665199）

茶葉是直接用開水沖泡的大眾飲品，如果喝了農(nóng)藥殘留溶入的茶湯，就等于喝了農(nóng)藥，這不僅影響茶的芳香品質(zhì)，還嚴(yán)重威脅人的身體健康。茶葉病蟲害對(duì)茶葉品質(zhì)有嚴(yán)重影響，如果不進(jìn)行有效防控，可導(dǎo)致產(chǎn)量減少甚至絕收。雖然各級(jí)政府大力實(shí)施生態(tài)茶園建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡，推廣安全、低毒生物農(nóng)藥，通過(guò)綜合防治，減少用藥量，提升茶葉質(zhì)量品質(zhì)，但是茶葉病蟲害防治新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣及安全、合理、經(jīng)濟(jì)、高效的使用農(nóng)藥，依然是病蟲害防治不可缺少的內(nèi)容，為此，筆者就寧洱縣生態(tài)茶園安全用藥的對(duì)策措施提出探討意見。

1 現(xiàn)狀

優(yōu)越的自然條件造就了馳名中外的普洱茶，同時(shí)也導(dǎo)致茶葉病蟲害的頻繁發(fā)生，病蟲種類繁多，茶樹害蟲有40多種，病害有30多種。常見且危害嚴(yán)重的害蟲有假眼小綠葉蟬、茶黃薊馬、茶毛蟲、蚜蟲和螨類；病害有茶餅病、芽枯病、云紋葉枯病和地衣苔蘚等。隨著茶葉價(jià)格的連年上漲，農(nóng)藥使用量逐年增加，在利益的驅(qū)使下，茶園使用國(guó)家禁用農(nóng)藥的情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧洱縣有證有照農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶93戶，持有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)上崗證人員126人，分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；在85個(gè)村委會(huì)農(nóng)家小賣部均有農(nóng)藥銷售，僅在靠近縣城和鄉(xiāng)政府交通比較方便的少數(shù)幾個(gè)村農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶有證照，其他村委會(huì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶都是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，通常與其他百貨混合經(jīng)營(yíng)，不容易監(jiān)督管理；農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店絕大多數(shù)是夫妻店，文化素質(zhì)偏低，經(jīng)營(yíng)者為了吸引顧客，賺取更多利潤(rùn)，常常忽視行業(yè)管理規(guī)定，向茶農(nóng)開大處方，加大用藥劑量，推銷茶葉禁止使用農(nóng)藥，如敵敵畏、氧化樂(lè)果等。部分茶農(nóng)用藥普遍存在盲目性，輕信經(jīng)銷商，不按適期施藥、不對(duì)癥施藥、不按安全間隔天數(shù)用藥，甚至反復(fù)使用茶葉禁用農(nóng)藥，茶葉產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。

2 存在問(wèn)題

2.1 市場(chǎng)監(jiān)管不力

在現(xiàn)行農(nóng)藥法律法規(guī)制度下，縣級(jí)農(nóng)業(yè)、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門對(duì)農(nóng)藥進(jìn)行協(xié)作管理，工作取得一定效果，但沒有專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)，存在政出多門、缺乏溝通、互相推諉扯皮情況，造成對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)誰(shuí)都管，但誰(shuí)也管不到位，村級(jí)終端市場(chǎng)無(wú)執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的局面。

2.2 茶葉市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不健全

《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)明確規(guī)定，符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)證后才能上市銷售，但目前經(jīng)銷商向茶農(nóng)購(gòu)買茶葉，無(wú)需經(jīng)過(guò)農(nóng)殘檢測(cè)就流入市場(chǎng)，市場(chǎng)上銷售的散茶，無(wú)論是產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)還是銷區(qū)市場(chǎng)，無(wú)論是大市場(chǎng)還是小商店，商品包裝上一無(wú)商標(biāo)、二無(wú)產(chǎn)地、三無(wú)企業(yè)名稱的茶葉比比皆是，檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也無(wú)法追溯。即便是印有QS質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的包裝產(chǎn)品，也存在不是每個(gè)批次都進(jìn)行檢測(cè)，難免出現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)的情況。

2.3 茶葉病蟲害防治新技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣力度不夠

由于缺乏經(jīng)費(fèi)，新技術(shù)推廣應(yīng)用不能到達(dá)每個(gè)茶農(nóng)手中，許多地方茶農(nóng)仍然只知道使用化學(xué)農(nóng)藥防治，而且只求高效不顧有毒，造成茶葉中農(nóng)藥殘留超標(biāo)；部分茶農(nóng)認(rèn)為化學(xué)防治成本低、見效快，非化學(xué)防治效果不理想，成本較高，銷售茶葉價(jià)格無(wú)區(qū)別，多數(shù)茶企業(yè)和茶農(nóng)選擇化學(xué)防治，造成農(nóng)殘超標(biāo)。

3 對(duì)策措施

3.1 健全管理機(jī)制

農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)和穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，讓執(zhí)法人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平；積極爭(zhēng)取把執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，保證執(zhí)法人員到鄉(xiāng)、村、組開展執(zhí)法有工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)調(diào)溝通，開展聯(lián)合執(zhí)法，農(nóng)藥專業(yè)執(zhí)法與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法相結(jié)合，加大農(nóng)藥批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管力度，杜絕高劇毒農(nóng)藥進(jìn)入本縣市場(chǎng)，從源頭控制茶葉農(nóng)殘。加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊取締無(wú)證照農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶，有效查處銷售假冒偽劣和禁用產(chǎn)品，對(duì)知錯(cuò)不改，嚴(yán)重違法并造成重大經(jīng)濟(jì)損失和安全隱患的人員要從重處罰，保證農(nóng)藥市場(chǎng)得到凈化，有序、健康發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)和評(píng)選“生態(tài)茶園用藥專營(yíng)店”

縣農(nóng)業(yè)行政主管部門定期組織農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、現(xiàn)行政策、茶葉病蟲害診斷、防治知識(shí)、農(nóng)藥知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使他們不斷提高經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平，以便在銷售農(nóng)藥過(guò)程中能更全面指導(dǎo)茶農(nóng)科學(xué)、安全使用農(nóng)藥；通過(guò)業(yè)主申請(qǐng)，在每個(gè)市場(chǎng)授權(quán)1～2家具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)力量保證、信譽(yù)良好的農(nóng)藥店為“生態(tài)茶園用藥專營(yíng)店”；簽訂農(nóng)藥銷售服務(wù)承諾書，督促他們建章立規(guī)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

3.3 建立茶葉農(nóng)殘檢測(cè)體系

縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站是農(nóng)殘檢測(cè)的職能部門，要積極向各級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，保證開展日常檢測(cè)工作，同時(shí)，政府制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，杜絕農(nóng)殘超標(biāo)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，確保使用者消費(fèi)安全、健康。

3.4 加大茶葉病蟲害綠色防控技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣和培訓(xùn)

在茶葉病蟲害防控中，大力推進(jìn)綠色防控技術(shù)，根據(jù)全縣大葉種茶樹的生長(zhǎng)習(xí)性及病蟲害發(fā)生特點(diǎn)，從茶園整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)，以農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ)，大力推廣物理防治、生物防治、生態(tài)調(diào)控等防治技術(shù)，綜合運(yùn)用各種防治措施，將有害生物控制在允許的經(jīng)濟(jì)閾值以下。減少對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的依賴，降低茶葉中的農(nóng)藥殘留，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要大力推廣非化學(xué)防治方法。非化學(xué)防治方法很多，如生態(tài)防治、農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治等，目前技術(shù)人員不掌握，茶農(nóng)更不了解，很多還沒有應(yīng)用于生產(chǎn)。特別是一些先進(jìn)的物理防治方法，如殺蟲燈、性信息素色板、昆蟲迷向誘導(dǎo)技術(shù)等，需要經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步示范推廣。因此，要加大推廣力度，使非化學(xué)防治方法盡快應(yīng)用于生產(chǎn)。

3.5 積極推廣水不溶性低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥

由于人們喝茶的過(guò)程是用開水沖泡茶葉飲用茶湯，所以水不溶性的農(nóng)藥是不會(huì)進(jìn)入人體內(nèi)的。根據(jù)陳宗懋院士在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行的研究表明，茶葉中的農(nóng)藥殘留在泡茶時(shí)中的浸出率與農(nóng)藥在水中溶解度密切相關(guān)。農(nóng)藥在水中的溶解度愈高，

在泡茶時(shí)進(jìn)入茶湯中的浸出率也愈高。因此，禁止在茶葉生產(chǎn)中使用水溶性高的農(nóng)藥，如吡蟲啉、啶蟲脒、樂(lè)果、馬拉硫磷、敵百蟲和敵敵畏。陳宗懋院士利用他在擔(dān)任國(guó)際農(nóng)藥殘留委員會(huì)主席的機(jī)會(huì)，對(duì)各國(guó)送來(lái)農(nóng)藥樣品進(jìn)行篩選后，將表現(xiàn)較好的帕力特、凱恩等幾種水不溶性農(nóng)藥進(jìn)行多點(diǎn)、多次重復(fù)試驗(yàn)，表現(xiàn)很好，可以替代吡蟲啉等水溶性較高的農(nóng)藥。

3.6 大力推廣統(tǒng)防統(tǒng)治

在統(tǒng)一測(cè)報(bào)基礎(chǔ)上，根據(jù)病蟲發(fā)生為害特點(diǎn)，抓住防治適期，在同一茶園采用統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一劑量、統(tǒng)一時(shí)間開展專業(yè)化防治；在茶葉基地、茶葉專業(yè)合作社要配備專業(yè)植保員，負(fù)責(zé)病蟲測(cè)報(bào)、制定防治計(jì)劃、確定防治技術(shù)，負(fù)責(zé)農(nóng)藥采購(gòu)、儲(chǔ)藏、施藥技術(shù)指導(dǎo)工作，并建立病蟲的防治檔案，檔案要記錄防治時(shí)間、地塊、防治目的、防治措施、投入品名稱、劑量、防治效果、安全間隔期、操作人等內(nèi)容，建立可追溯制度。開展統(tǒng)防統(tǒng)治，不僅降低了防治成本，提高了防治效果，解決一家一戶做不了的事，關(guān)鍵是保證了產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全。