強(qiáng)制執(zhí)行公證：讓追債省去訴訟的“煩惱”

案例：2011年1月，吳某將人民幣3.2萬(wàn)元借與熟人張某，雙方約定借款期限為1年。還款期限屆滿后，吳某多次向張某索要未果。無(wú)奈之下，吳某向公證處咨詢求助。公證員在對(duì)張某出具的借據(jù)及借款用途等情況作了調(diào)查后，確認(rèn)雙方借貸行為合法有效，建議雙方當(dāng)事人達(dá)成了新的借款協(xié)議，并出具了具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證書(shū)。2013年3月，新的借款協(xié)議期滿，但張某仍以無(wú)力支付為由未將欠款及違約金歸還吳某。為此，公證處根據(jù)吳某的申請(qǐng)，依法出具了執(zhí)行證書(shū)。吳某持執(zhí)行證書(shū)向法院執(zhí)行庭申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，很快使自己的債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。

點(diǎn)評(píng)：通常情況下，不管是公民與公民之間、公民與法人之間，還是法人與法人之間發(fā)生借貸糾紛后，大多數(shù)債權(quán)人往往會(huì)選擇訴訟途徑來(lái)解決。這樣不僅要經(jīng)過(guò)一審、二審等“煩瑣”的訴訟程序，還需要當(dāng)事人投入大量的時(shí)間和精力。從上述案例可以看出，除了打官司和申請(qǐng)仲裁以外，債權(quán)人還有一條迅速實(shí)現(xiàn)債權(quán)的捷徑——申辦強(qiáng)制執(zhí)行公證。所謂強(qiáng)制執(zhí)行公證，是指國(guó)家公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)于追償債款、物品的文書(shū)，經(jīng)審查核實(shí)認(rèn)為無(wú)疑義的，對(duì)債權(quán)文書(shū)進(jìn)行公證，并依法賦予其強(qiáng)制執(zhí)行效力，債務(wù)人不履行公證文書(shū)規(guī)定的義務(wù)時(shí)，債權(quán)人即可不經(jīng)過(guò)訴訟程序，而直接向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的證明活動(dòng)。我國(guó)《民事訴訟法》第238條規(guī)定：“對(duì)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行”。《公證法》第37條規(guī)定：“對(duì)經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書(shū)，債務(wù)人不履行或者履行不適當(dāng)?shù)模瑐鶛?quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。前款規(guī)定的債權(quán)文書(shū)確有錯(cuò)誤的，人民法院裁定不予執(zhí)行，并將裁定書(shū)送達(dá)雙方當(dāng)事人和公證機(jī)構(gòu)。”最高人民法院、司法部發(fā)布的《關(guān)于公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)執(zhí)行有關(guān)問(wèn)題的聯(lián)合通知》中規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）債權(quán)文書(shū)具有給付貨幣、物品、有價(jià)證券的內(nèi)容；（二）債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，債權(quán)人和債務(wù)人對(duì)債權(quán)文書(shū)有關(guān)給付內(nèi)容無(wú)疑義；（三）債權(quán)文書(shū)中載明債務(wù)人不履行義務(wù)或不完全履行義務(wù)時(shí)，債務(wù)人愿意接受依法強(qiáng)制執(zhí)行的承諾。

公證機(jī)構(gòu)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)的范圍包括：（一）借款合同、借用合同、無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的租賃合同；（二）賒欠貨物的債權(quán)文書(shū)；（三）各種借據(jù)、欠單；（四）還款（物）協(xié)議；（五）以給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、學(xué)費(fèi)、賠（補(bǔ)）償金為內(nèi)容的協(xié)議；（六）符合賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力條件的其他債權(quán)文書(shū)。當(dāng)事人申辦有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)公證，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)管轄權(quán)（即當(dāng)事人住所地或行為發(fā)生地）的公證處提出申請(qǐng)，并提供以下材料：1、當(dāng)事人的身份證明，是法人的要提供法人資格證明，有委托代理人的要提供本人的身份證件和授權(quán)委托書(shū)；2、需要賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)，如還款協(xié)議、借據(jù)、有給付內(nèi)容的合同等；3、有關(guān)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的文件，如抵押協(xié)議、擔(dān)保書(shū)等；4、其他有關(guān)材料。如債務(wù)人的資金和償還能力證明；要求賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，債權(quán)人要提供借款人未按期歸還借款的證明等。

上述案例，符合公證機(jī)構(gòu)辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證的條件，當(dāng)事人通過(guò)及時(shí)向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，從而不必經(jīng)過(guò)訴訟程序而直接啟動(dòng)執(zhí)行程序，在較短的時(shí)間內(nèi)維護(hù)了自己的合法權(quán)益。