強制執行公證：讓追債省去訴訟的“煩惱”

案例：2011年1月，吳某將人民幣3.2萬元借與熟人張某，雙方約定借款期限為1年。還款期限屆滿后，吳某多次向張某索要未果。無奈之下，吳某向公證處咨詢求助。公證員在對張某出具的借據及借款用途等情況作了調查后，確認雙方借貸行為合法有效，建議雙方當事人達成了新的借款協議，并出具了具有強制執行效力的公證書。2013年3月，新的借款協議期滿，但張某仍以無力支付為由未將欠款及違約金歸還吳某。為此，公證處根據吳某的申請，依法出具了執行證書。吳某持執行證書向法院執行庭申請強制執行，很快使自己的債權得以實現。

點評：通常情況下，不管是公民與公民之間、公民與法人之間，還是法人與法人之間發生借貸糾紛后，大多數債權人往往會選擇訴訟途徑來解決。這樣不僅要經過一審、二審等“煩瑣”的訴訟程序，還需要當事人投入大量的時間和精力。從上述案例可以看出，除了打官司和申請仲裁以外，債權人還有一條迅速實現債權的捷徑——申辦強制執行公證。所謂強制執行公證，是指國家公證機構根據當事人的申請，對于追償債款、物品的文書，經審查核實認為無疑義的，對債權文書進行公證，并依法賦予其強制執行效力，債務人不履行公證文書規定的義務時，債權人即可不經過訴訟程序，而直接向有管轄權的人民法院申請強制執行的證明活動。我國《民事訴訟法》第238條規定：“對公證機關依法賦予強制執行效力的債權文書，一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執行，受申請的人民法院應當執行”。《公證法》第37條規定：“對經公證的以給付為內容并載明債務人愿意接受強制執行承諾的債權文書，債務人不履行或者履行不適當的，債權人可以依法向有管轄權的人民法院申請執行。前款規定的債權文書確有錯誤的，人民法院裁定不予執行，并將裁定書送達雙方當事人和公證機構。”最高人民法院、司法部發布的《關于公證機關賦予強制執行效力的債權文書執行有關問題的聯合通知》中規定，公證機構賦予強制執行效力的債權文書應當具備以下條件：（一）債權文書具有給付貨幣、物品、有價證券的內容；（二）債權債務關系明確，債權人和債務人對債權文書有關給付內容無疑義；（三）債權文書中載明債務人不履行義務或不完全履行義務時，債務人愿意接受依法強制執行的承諾。

公證機構賦予強制執行效力的債權文書的范圍包括：（一）借款合同、借用合同、無財產擔保的租賃合同；（二）賒欠貨物的債權文書；（三）各種借據、欠單；（四）還款（物）協議；（五）以給付贍養費、撫養費、撫育費、學費、賠（補）償金為內容的協議；（六）符合賦予強制執行效力條件的其他債權文書。當事人申辦有強制執行效力的債權文書公證，應當向有關管轄權（即當事人住所地或行為發生地）的公證處提出申請，并提供以下材料：1、當事人的身份證明，是法人的要提供法人資格證明，有委托代理人的要提供本人的身份證件和授權委托書；2、需要賦予強制執行效力的債權文書，如還款協議、借據、有給付內容的合同等；3、有關經濟擔保的文件，如抵押協議、擔保書等；4、其他有關材料。如債務人的資金和償還能力證明；要求賦予強制執行效力，債權人要提供借款人未按期歸還借款的證明等。

上述案例，符合公證機構辦理強制執行公證的條件，當事人通過及時向人民法院提出強制執行申請，從而不必經過訴訟程序而直接啟動執行程序，在較短的時間內維護了自己的合法權益。