淺談石屏縣三七產業發展

朱云菊

（石屏縣寶秀鎮農業綜合服務中心，云南 石屏 662200）

石屏縣種植三七歷史不算長，以前只有零星種植，但因前幾年價格看好，三七面積逐漸擴大，成為當地的熱門話題。好多家庭也因種植三七過上了富裕的生活。但三七價格不穩定，波動較大，也曾經歷了“價與黃金等”，甚至“金不換”的輝煌時期，同時也經歷過“價不如生姜”的尷尬。要想讓三七種植真正成為當地農民致富奔小康的產業，面臨的問題很多，需要各級各部門做好大量相關工作，才能推進三七產業健康穩步發展。

1 三七產業發展概況

石屏縣自上世紀90年代末開始種植三七，取得了一定的經濟效益。前幾年價格一直看好，三七發展面積也越來越大，全縣九個鄉鎮都有三七種植，但主要分布在龍武、牛街、哨沖、龍朋、異龍五個鄉鎮。

石屏縣立足于本縣自然資源優勢，采取有效措施，積極尋找特色產業發展道路，結合自身海拔高、氣候冷涼等區位及自然優勢，將三七定位為縣域經濟發展中重點扶持的優勢特色種植業。縣委、縣政府高度重視三七產業的發展，制定了三七中長期發展規劃，積極創造招商引資的有利條件，明確發展目標，投入一定的經費對三七產業進行了扶持，為三七規?；a創造了良好的政策、技術、科技和人才等條件。近年來，逐步在氣候冷涼、多霧濕寒、海拔較高、山嶺坡地較多的龍武、龍朋、牛街、哨沖等鄉鎮開展三七大面積推廣，成立了主營三七的公司及相關三七專業合作社、中草藥種植協會，縣域內農戶種植積極性高漲，三七已成為讓當地群眾迅速致富的好產業。截至2013年，全縣三七種植總面積達1520hm2余，總產值45685萬元。

2 存在問題

1）三七種植周期長、投入大、回收慢，市場價格又不穩定，種植技術要求高，市場風險大，成了影響三七產業發展的重要因素。

2）三七種植戶處于分散小農經營狀況，缺乏必要的應對市場變化的組織和管理者，在市場中的劣勢顯而易見。

3）種植規模受市場價格影響大，盲目跟風種植普遍存在，價格高低起伏不定，種植面積也隨價格水漲船高，規模難以控制。

4）三七產業內部結構嚴重不合理。石屏縣三七產業處于只種植不加工狀態，從經濟學角度來看，處于傳統農業經濟向工業經濟過渡的初期階段。這種產業結構的不合理，導致了生產效率低下，產業整體經濟效益不高，抗市場風險能力低，也正因為如此，三七原料價格就成為三七產業發展好壞的晴雨表或風向標。當三七原料價格上揚時，三七產業發展加快，當原料價格下跌時，三七產業就陷入徘徊不前的狀況。

5）缺少專業的技術指導隊伍，人才總量不足，整體素質不高，科技創新能力弱。人才培養相對滯后，不能滿足需求，科技人才尤其是高水平的專業科技人才不足；三七產業管理人才缺乏等。

6）投入不足。三七種植適宜在冷涼氣候的山區發展，而山區基礎設施薄弱，發展資金短缺，產后銷售無保障且渠道單一。

3 發展思路

以市場為導向，資源為依托，種植為基礎，質量為根本，加工為重點，銷售為龍頭，效益為目標；走區域化布局，規模化生產，產業化經營，行業化管理，科技化發展的道路；堅持以銷定產，擴大深度加工，實施名牌戰略，拓展國內外市場，努力把三七產業培育成為石屏縣又一大支柱產業。

鼓勵、支持企業帶動農戶進入市場，形成利益共享、風險共擔、形式多樣、靈活可行的組織形式和運行機制，推進石屏縣中藥材產業持續穩步健康發展，做好產品深度加工，打造產品品牌和開拓市場，構建三七流通環節的物流平臺，努力實現總量增產、效益增加、農民增收、財政增長的奮斗目標，把三七產業培育成富民富縣的優勢產業。

4 對策措施

4.1 加強領導，強化基礎

加強政府宏觀引導，確保三七種植產業穩步發展，提高種植規?；?，形成產業化發展。管好石屏縣現有的資源，進一步強化基礎設施建設，為三七種植創建好的資源環境。

4.2 建立優質無公害基地，樹立示范樣板

抓好優質無公害基地建設，實現三七種植的基地化、區域化。充分利用石屏縣得天獨厚的自然資源和優勢，把三七發展成為又一大支柱產業。建立三七標準化生產示范基地66.7hm2，創建種苗繁育基地6.7hm2，探索一條三七高產、優質、高含量最佳栽培技術方案，輻射帶動縣域內三七產業規范化栽培，并以此為基礎逐年擴大種植面積。

4.3 加大宣傳力度，提高知名度

創新建設宣傳交易方式，充分利用短信、微博、電視、手機等平臺實現三七種植、流通、加工、科研等產業環節信息化。加強三七產業宣傳及產品市場營銷，不斷擴大三七產業的知名度，提高三七產品的市場占有率。一方面，在編制產業宣傳綱要的基礎上，全方位、多層次地開展三七產業的宣傳，提高三七產業在國內外的知名度。另一方面，現有企業對產品的宣傳和營銷力度要進一步加大。對宣傳和市場開拓進行認真的策劃，制訂方案，按計劃、有步驟地開展工作，力爭在開拓市場、建立營銷網絡和擴大銷售幾個方面有突破性進展。

4.4 培養專業技術人才

為了更好地發展三七產業，要搞好科技體系建設和人才培養，不但要加大對種植戶的培訓力度，還要加強科技推廣技術員以及種植大戶的學習。認真開展本地人才的培養和外地人才的引進工作，逐步建立起適應三七產業發展需要的科技隊伍和企業管理隊伍。

4.5 創龍頭企業，打造品牌

引進具有實力的加工龍頭企業，走 “生產、加工、銷售”的經濟發展模式，打造當地知名品牌。積極扶持協會發揮行業引領作用，引導種植戶成立協會、合作社等，發展石屏縣三七的品牌。推進三七種植標準化、流通規范化、加工集約化、科技前沿化、文化形象化的品牌發展戰略,提高三七文化的影響力。

4.6 營造產業化發展格局

一是選擇機制靈活、產品對路、發展潛力較大的企業進行重點培育，使之盡快形成三七產業的“龍頭”。二是按照積極引導、認真協調、周密策劃、精心組織、循序漸進、步伐穩妥的原則，尊重企業意愿，尊重市場經濟規律，組建起以現代企業制度為核心的三七深加工龍頭企業，形成產業發展的“合力”，構建“公司+基地+農戶”的產業化發展格局。三是在條件基本成熟的前提下，積極推動企業上市，促進企業體制創新和吸引更多的社會資金參與三七產業開發，全面推進三七產業發展。