師宗縣薏仁米產業(yè)發(fā)展現狀及思考

趙劍武，張 超

（1.師宗縣農業(yè)局發(fā)展計劃股，云南 師宗655700；2.師宗縣竹基鎮(zhèn)農業(yè)辦，云南 師宗655700）

薏仁又名薏苡仁、苡米、苡仁、土玉米、薏米、起實、薏珠子、草珠珠、回回米、米仁、六谷子，是師宗縣低熱河谷槽區(qū)傳統(tǒng)種植的禾本科作物，營養(yǎng)價值很高，被譽為“世界禾本科植物之王”，在歐洲被稱為“生命健康之友”，具有抗癌的作用。古代人把薏仁米看作自然之珍品，用來祭祀，現代人把薏仁米視為營養(yǎng)豐富的盛夏消暑佳品，既可食用，又可藥用。由于近年來國際、國內市場對薏仁米粗加工、精加工產品需求量大增，價格呈逐年上升趨勢，種植面積擴大，產量、產值大幅上升，農民收入增加，種植積極性高漲，涌現出了一批薏仁米種植大戶、營銷大戶、加工企業(yè)、合作組織來推動著薏仁米產業(yè)的發(fā)展，前景樂觀。

1 發(fā)展現狀

1.1 生產現狀

薏仁米在師宗縣種植歷史悠久，適宜生長在海拔200～2000 m的地區(qū)，主要分布在高良鄉(xiāng)、五龍鄉(xiāng)、龍慶鄉(xiāng)。2013年全縣薏仁米種植面積1966.67hm2，產量8850 t（平均畝產300 kg），產值達4425萬元（按近兩年平均價格5元/kg計算），占全國薏仁米產量（22.5萬t）的3.9%，占云南省總產量的70%，居全省第一位。其中：高良鄉(xiāng)1866.67 hm2，產量8400 t；五龍鄉(xiāng)66.67 hm2，產量300 t；龍慶鄉(xiāng)33.33 hm2，產量150 t。主要種植品種為小殼黑粒、大殼黑粒、大白殼（糯性）、硬殼黑粒。以小殼黑粒為主栽品種，生產用種子由農戶自留，少部分營銷戶通過引進外地自留種子進行試種，目前無新品種種植。主要病害有黑穗病、薏仁米葉枯病；蟲害以鉆心蟲、螟蟲為主。生產管理相對粗放，產量偏低。已注冊相關薏仁米產品商標3件，2012年12月獲農業(yè)部農產品地理標志認證。

1.2 產品加工現狀

1）精深加工企業(yè)。目前師宗縣有加工企業(yè)2戶，即云南普瑞生物制藥有限公司、師宗塔旗苡仁食品有限公司。產品主要有中藥飲片類（薏苡仁中藥飲片、麩炒薏苡仁等）、健康食品類（小顆粒苡仁米、熟化薏苡仁、薏仁米面條系列產品）。

2）粗加工企業(yè)。有高良星發(fā)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社和高良鄉(xiāng)小高良村王榮營銷戶，粗加工主要以脫殼糙米小包裝為主。全縣有營銷大戶5戶（指收購量在500 t以上），小戶10戶（收購量在500 t以下），合作社1個。

1.3 收購銷售現狀

薏仁米主要以營銷大戶、龍頭企業(yè)收購銷售、加工為主。2013年收購加工量為15500 t，其中本地生產8850 t,外地調入7000 t,收購均價為5元/kg，初加工產品在16元/kg，精加工價格達到28元/kg。高良鄉(xiāng)狗街村、魯古村是該縣乃至紅河、文山等州、縣主要的收購集散地。加工集中在師宗生物產業(yè)園區(qū)，產品主要銷往廣東、貴州、福建等省，貴州興仁市場為主要交易市場。精深加工產品主要銷往各大超市、土特產店、制藥廠、醫(yī)院、藥房等。

2 存在問題

2.1 基礎設施薄弱

由于師宗縣地理環(huán)境較為特殊，薏仁米種植大都分布在山區(qū)半山區(qū)，農田水利設施薄弱，“等雨播種，靠天吃飯”現象較為突出。

2.2 增產壓力大

一是耕地資源約束日益顯現，隨著杉木林等經濟林木及其他經濟作物（生姜）的發(fā)展，很難繼續(xù)依靠擴大面積增加薏仁米產量。二是農村青壯年勞力外出打工，優(yōu)質農村勞動力逐年減少，影響了該產業(yè)發(fā)展。三是由于燃料、化肥、農藥、農膜等農業(yè)生產資料價格以及農村雇工工資均有所上漲，導致生產成本增加。四是品種雜交試驗、新品種引進試種、不同海拔地區(qū)區(qū)域試驗滯后，產量低，品質不高。

2.3 提質增效困難多

一是山區(qū)面積大，耕地地塊小，坡度大，不利于機耕機播。二是交通不便，運輸成本高。三是科技水平低，標準化基地建設滯后。四是規(guī)模效應和品牌優(yōu)勢不突出。

2.4 精深加工業(yè)主弱小

薏仁米產業(yè)發(fā)展中依然存在標準化、規(guī)模化滯后，龍頭企業(yè)小散弱，產品精深加工和品牌培育滯后，產品市場知名度不高、競爭力不強，產業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，總體質量和效益水平不高等較為突出。缺乏知名品牌開拓市場，龍頭企業(yè)競爭力和帶動力弱。

2.5 科技推廣、品種試驗滯后

薏仁米科技服務體系建設和技術裝備落后；病蟲害防控體系、產品質量安全檢驗檢測體系建設相對滯后。品種試驗、選育、提純、復壯等工作尚未開展，從事薏仁米品種研究的科技人員缺乏。

3 發(fā)展建議

隨著社會經濟水平的不斷提高，保健意識也在不斷增強，薏仁米市場正在逐步擴大之中，產業(yè)發(fā)展有空間、有前景。師宗縣薏仁米產業(yè)發(fā)展有一定基礎和知名度，在全省薏仁米面積產量名列前茅，但產業(yè)的整體發(fā)展面臨著諸多制約因素，正處于發(fā)展上升階段，建議加強引導和扶持，促進其健康、快速發(fā)展，借勢打造“中藥材之鄉(xiāng)”“薏仁米之鄉(xiāng)”。

3.1 制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設標準化基地

通過調查了解，師宗縣可擴大薏仁米種植基地到4000 hm2余，其中高良鄉(xiāng)3200 hm2、龍慶鄉(xiāng)800 hm2，主要以生姜輪歇地、杉木林間伐地為主，著力打造1～2片規(guī)模在66.67 hm2以上的標準化示范基地。五龍鄉(xiāng)由于杉木林種植比較大，發(fā)展空間相對較小，主要以杉木林間伐地種植為主。

3.2 積極爭取項目支持，確保投入穩(wěn)定增長

加大項目資源整合力度，確保產業(yè)發(fā)展形成合力，加強基礎設施建設；建議成立相關機構負責項目發(fā)展規(guī)劃、儲備、申報、實施、管理等工作。

3.3 加大科技推廣力度

建議成立薏仁米技術推廣機構，健全推廣體系，創(chuàng)新科技示范推廣，大力推廣先進適用技術，建立品種資源保護機制，加強品種試驗力度，選擇適宜當地發(fā)展的優(yōu)質品種，鼓勵適宜發(fā)展薏仁米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試驗示范基地。

3.4 拓展融資渠道，加大對外招商引資力度，做大做強龍頭企業(yè)

重點培育扶持帶動農戶、科技開發(fā)、加工增值、市場開拓能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，在項目建設、科技服務、政策支持等方面給予重點扶持，對營銷大戶給予周轉金貸款支持。

3.5 抓好品牌創(chuàng)建，提升產業(yè)知名度

加強薏仁米精深加工產品宣傳、推介和品牌創(chuàng)建工作，引導縣內企業(yè)和外地名牌企業(yè)嫁接合作，支持龍頭企業(yè)開發(fā)一批具有區(qū)域特色的產品進入國內外市場。建議政府對獲得商標注冊使用資格、產地認定、產品認證、名優(yōu)馳名商標的個人、企業(yè)、合作組織給予扶持和獎勵。

3.6 抓好中介聯結，積極發(fā)展合作組織

積極發(fā)展農民專業(yè)合作社和其他經營服務組織，充分發(fā)揮其在農戶、企業(yè)和市場之間的橋梁和紐帶作用，發(fā)展經濟，增加收入。

3.7 強化組織保障，確保薏仁米產業(yè)健康發(fā)展

一是成立以縣長任組長，縣委副書記和縣政府分管副縣長任副組長，相關涉農部門主要領導為成員的薏仁米產業(yè)發(fā)展領導小組，下設辦公室在縣農業(yè)局，具體負責日常工作。二是整合相關部門的項目資金，集中投入薏仁米產業(yè)發(fā)展，形成推動該產業(yè)發(fā)展的強大合力，縣財政每年安排專項資金，重點對農業(yè)龍頭企業(yè)、薏仁米科技推廣機構的體系建設、基礎設施建設、科技推廣、技術改造、產品開發(fā)和品牌創(chuàng)建等環(huán)節(jié)進行扶持補助。