廣東省優秀跳水運動員退役轉型中存在的問題

□ 池美蘭（華南師范大學體育科學學院 廣東 廣州 510631）

運動員“再就業”是特定時代背景下中國競技體育“舉國體制”的產物，一直受到社會各界的廣泛關注，國家高度重視運動員再就業問題，并出臺了一系列優惠政策，為運動員退役后的安置提供了條件。

1、競技運動訓練網絡單一

上述存在的 “再培訓 （教育）體系缺乏”、“政策傳達渠道不暢通”、“運動員主動性不足”、“社會保障體系欠缺”等問都與經濟運動訓練網絡有關，我國競技體育的舉國體制長期固守封閉的訓練體制，運動員的層層選拔是體育系統體制內的選拔，缺乏競爭。計劃經濟時代，集中力量辦大事，短時期使得我國的競技體育迅速登上國際賽事的舞臺。但是，中國的經濟體制轉型，計劃經濟向市場經濟的過渡，重視競爭，提高效率。顯然，我國的傳統的競技體育舉國體制需要補充和完善，而訓練體制的組織改革至關重要，如果是單一的體育組織競爭必然出現壟斷，壟斷體制之下，組織成員缺乏創新。如果，競技運動訓練網絡建立起來，鼓勵企業、事業單位、尤其是高校辦訓練隊，運動員才有機會學習更多的文化課，積累更多的綜合知識和技能。

單一的競技運動訓練網絡必然缺乏全社會的資源整合，比如運動員的退役政策、社會保障問題是全社會眾多部門參與的綜合系統，體育系統內部組織難以解決，國際上，運動員的退役與在役的連接非常緊密，政府、民間組織和企業共同建立運動員專項基金會、系統社會保障部門、教育部門等聯合網絡，為運動員的退役轉型提前做好準備。我國的競技運動訓練網絡只有打破“一家辦”，走向“多家辦”，運動訓練體系網絡逐步完善，更多的行動主體逐步參與，才能為運動員的轉型提供保障。

2、退役運動員安置的法律法規不完善

1995年中國體育體制改革的里程碑，體育逐步走向社會化、市場化，運動員在相關的法律、法規、政策文件上，不再由國家統一安置，逐步走向自主擇業。本研究的樣本表明，跳水運動員的再就業非常難，難以適應快速的市場轉型環境，但是國家的政策轉變，職業轉型的難度大。2002年根據《中華人民共和國體育法》和國家體育總局等六個部門聯合出臺《關于進一步做好退役運動員就業安置工作的意見》，退役運動員的就業實行“政府協助推薦就業和自主擇業相結合”的辦法，鼓勵和支持退役運動員自主擇業自謀生路和通過進入高等院校學習按照高校畢業生的就業渠道等。不但受制于運動員的文化知識和技能，而且受制于社會需求。直到2004年廣東跳水隊出臺《廣東省府退役運動員就業安置辦法（粵府辦[2004]98號），長期積壓的獲得奧運會、亞運后、全運會獲得金牌的運動員得到安置。2009年運動員安置政策再次出臺，《廣東省退役運動員自主擇業經濟補償實施辦法》（粵人發[2009]26號），使較為優秀，但不符合98號文的運動員實行事業單位買斷工齡的方式退役，優秀運動員的再就業全部向社會和市場過渡。

理論上講，跳水運動員退役后首先應當進入高校進行專業學習，然后再進入社會。因為他們從小進入專業隊進行訓練和比賽，耽誤的正式接受教育的過程。當退役之時，運動員的年齡已是接受專業學習的年齡。進入高校學習可以彌補他們專業知識的不足，彌補他們進一步認識社會的能力。同時，進入高校也可以是激勵運動員刻苦訓練的先決條件。這方面，專業運動隊應該與高校建立緊密的聯系，高校在運動員在訓期間就積極與運動隊配合，對運動員進行預科教育，為他們退役后進入高校并能有效的學習奠定基礎。而運動隊也可以為高校做許多事情，如為高校培養跳水運動人才、幫助高校組織業余訓練和比賽、為高校做形象宣傳和公益廣告等。

調查顯示，運動員退役后接受的繼續教育都是他們自發的，而且缺乏專人的指導和幫助，在選擇專業方向等問題上顯得比較盲目。而在學習過程中也發現了他們的初始目標與正在學習的專業并不吻合。對于在自己的工作中如何發揮“跳水”一技之長的問題，他們多表示沒有概念，不知從何入手，感覺自己多年積累的跳水運動的經驗和技能用不上。事實上，跳水運動訓練給運動員帶來的不僅僅是跳水相關的技術技能，他們在個性成長、思維發展等方面均收益匪淺。因此，選擇適合跳水運動員的專業方向的繼續教育是提高退役運動員轉型安置質量的關鍵問題，而這需要高校組織專業的人士進行研究和進行有針對性地教育。事實上，高校除了培養全日制學生之外，還有一個重要功能就是研究和界定社會上出現的新專業及其知識、能力結構，并制定相應的培訓課程體系，對于跳水退役運動員來講，其實他們最需要針對他們項目特點的職業培訓，讓他們能夠將自己從事多年的訓練、比賽經驗與社會需求掛上鉤，實現自己職業生涯的轉型。職業培訓應當由高校和運動隊結合，有目的、有計劃、有步驟地予以實現。

3、退役后的再培訓體系缺乏

從廣東省跳水運動員退役后的擇業選擇和其主觀愿望來看，運動員大都希望能夠延續自己的跳水運動生涯，但事實證明，能夠延續的非常之少，需要在培訓體系以順利過渡到其它行業，增加就業機會。事實經驗表明，很多優秀的運動員退役后能夠從事其他專業的工作并取得了很好的成績，比如李寧從商、陶紅從影、鄧亞萍從政，更有許多運動員從事新聞工作等等。但是，這些體育明星大多利用個人聲譽獲得到知名大學進修的機會，當然也會得到政府及其它機構的青睞，對于金字塔底部的運動員，沒有輝煌的運動成績，他們的職業能力需要再培訓體系支撐。廣東省優秀跳水運動員退役安置的經驗表明，由于缺乏系統的再培訓體系，很多運動員只能被動等待安置或補償，缺乏系統的職業規劃。

4、人力培養與社會需求不對接

跳水項目是國家隊封閉式訓練的典型之一，社會上沒有開展或很少開展，社會需求不足，運動員退役之后再就業時，就業市場出現供給與需求的矛盾。跳水競技運動水平、規模與大眾體育中的跳水項目發展規模不成比例，其實這也是競技體育可持續發展的一個瓶頸。使大量的退役運動員失去合適的就業崗位，這是人們質疑“舉國體制”的主要原因。廣東省跳水競技體育與大眾體育發展規模、水平不匹配，在體育產業化發展被提到很高高度的今天，跳水運動具備了產業化、市場化發展的基本條件，因為通過奧運會和世界錦標賽等大型比賽，跳水運動已在群眾中具有廣泛的認知與影響，如何將跳水運動從奧運會的神壇普及到大眾日常生活中，是決定跳水運動可持續發展的關鍵因素。學校本應該成為國家競技體育后備人才的蓄水池，但跳水項目幾乎沒有被列入學校體育課，因此這些退役運動員即使能夠進入中學、大學教書，也不能很好地傳承跳水項目的技術技能，使得跳水項目如空中樓閣，也給運動員退役轉型帶來諸多苦難。本研究發現從事基層跳水工作的退役運動員寥寥無幾，在學校任教的許多退役運動員也很少能教到跳水運動。

目前廣東省跳水運動在民間發展狀況不能令人滿意，社會上缺乏跳水專業的俱樂部，也沒有跳水相關的娛樂項目的場所，競技跳水運動開展得也不盡如人意，高水平的比賽較少。這些都嚴重制約了跳水運動的全方位的發展，制約了跳水運動群眾基礎的夯實，進而影響了我省優秀跳水運動員退役安置工作的順利進行。相比之下，在全國范圍內廣東是最有條件實現跳水運動市場化的省份。首先，廣東省是跳水運動的大省、強省，曾有許多優秀跳水運動員（包括奧運會冠軍）出自于此；其次，廣東是中國的經濟大省，人均GDP多年在全國名列前茅，而跳水運動的市場化需要大的企業或機構去運作，應該說廣東并不缺乏這樣的企業。只有有了跳水運動的市場化，有了更多關注、喜愛這項運動的社會人群，社會上才會自然而然地出現各種各樣的跳水相關的俱樂部、訓練機構、休閑娛樂組織機構、比賽管理機構等等，這才會造就眾多跳水運動相關的就業崗位。因此，跳水相關崗位的產生需要政府部門的政策引導和企事業單位、機構的積極參與，最終形成以市場為導向的跳水事業鏈條。

5、“舉國體制”完善過程中的難題

“舉國體制”是我國競技體育特定發展階段的產物，它是由國家出資興辦競技體育訓練隊，全方位負責運動員的培養、比賽管理、運動員退役安置等一系列問題的體制。舉國體制在為我國競技體育的快速發展做出重大貢獻的同時，也在新時期經濟、社會轉型的大環境中表現出了諸多弊端。“舉國體制”在充分促進了我國競技體育發展的同時，也在一定程度上限制了群眾體育項目及相關體育產業的發展。國家獨攬競技體育的承辦與經營，使得民間失去了對此方面參與的興趣和機會，因而在競技體育發展過程中沒有人關心它的影響力和財富創造力，進而沒有人為這個相關產業運作花費心思。從這個角度講，舉國體制對體育產業的發展、對群眾體育的發展是不利的。

在今天我國競技體育高度發展和世界對于競技體育的態度轉變的新形勢下，舉國體制已不適合我國競技體育的可持續發展，其中也包括跳水項目。可以說，目前跳水運動的可持續發展已經受到了舉國體制的限制，因為舉國體制限制了跳水運動的群眾基礎的夯實，普通民眾對跳水運動即使感興趣也卻找不到參與的場所和機構，因而其興趣被壓抑了。這就使得跳水這個項目失去了群眾基礎，這樣跳水俱樂部和業余體校就招不到人，跳水運動的相關產品就賣不出去。進而，跳水專業的人才也就找不到工作。這一系列的問題就根源于“舉國體制”。

對于跳水運動而言，改變舉國體制應當從跳水運動的“去競技化”開始，發揮跳水運動的休閑娛樂功能、教育功能等，使競技與娛樂、教育相結合。跳水運動可以是大眾參與的娛樂運動項目，也可以是高水平的競技項目，大眾參與可以提升跳水運動的影響力，高水平競技又可以進一步激發大眾的興趣，吸引更多的人關注跳水運動。這樣的結果就自然而然地在跳水運動的管理體制上也相應地受到沖擊而勢必進行改革。從而改變跳水運動從管理到訓練、比賽及運動員安置等方面都由政府大包大攬的局面。

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