低碳物流技術應用阻礙因素及應對策略

張 慧

（河南工業貿易職業學院，河南 鄭州 450000）

1 引言

低碳物流是指在綠色環保理念的引導下，通過一定的低碳技術，降低物流各環節中碳的排放量，以達到節約資源、保護環境的最終目的。低碳物流是物流行業新技術發展的亮點，但低碳物流技術在實際應用中遇到了諸多阻力，制約了該技術的大范圍推廣。本文結合低碳物流的意義，探討了低碳物流技術在物流行業中的應用阻礙因素及應對策略。

2 低碳物流技術的應用阻礙

與傳統物流形式相比，低碳物流在減少能源消耗和保護環境方面有著顯著優勢，但是低碳物流技術在物流行業的應用必定會加大物流企業的成本，出于經濟方面的考慮，部分物流企業不想輕易或不會主動采用這種新技術。再加上有關部門管理政策存在漏洞、監管不力，這就決定了低碳物流技術難以有效施行。除了政府、企業本身原因，社會公眾也會對低碳物流技術的應用產生一定影響，筆者下面將對低碳物流技術在應用過程中存在的阻礙因素進行一一分析。

2.1 與低碳物流技術應用有關的行政阻礙

2.1.1 物流行業行政評價標準不統一。政府只有準確地評判物流行業的行為屬性，才能更好地就企業應用低碳物流技術的行為進行有效的監督和積極的管理。同樣，政府部門只有通過調研來確定物流環節中的各項低碳參數，才能建立客觀公正的行業評價機制，對物流企業的行為進行準確的碳排放評價。就目前來說，我國政府對物流企業的監管是通過一定的管理體制和職能行使來完成的，鑒于目前我國物流活動組成鏈條復雜的事實，如運輸、倉管、包裝、流通加工、裝卸搬運、配送等，政府對這些環節分別實行了多部門監管，但是各個監管部門所制定的低碳標準不一致，且有些部門在職責上存在交叉重復或者大片空白的現象。在多重標準和多種監管要求下，物流企業很難用統一的標準衡量和規范自己的行為，這就為物流企業應用低碳物流技術帶來了困難。

2.1.2 物流行業評價體系有待健全。政府建立客觀公正的評價制度和評價標準對低碳物流監管有著重要的作用，但是目前政府低碳物流的評價體系和評價標準構建還處于摸索階段，明確的政策體系何時出臺尚無定論。另外，低碳物流技術的評價指標、評價標準也不能單純的依靠政府的力量，為減少支出，物流企業有可能會用虛假數據來應付監管部門，進而使政府部門在監管中收集的企業數據難辨真假，增加了管理難度。我國環保立法出現的時間比較晚，低碳物流領域的法律制度還存在很多空白，使物流企業實現低碳化運行的監管力度不夠。不僅在中國，即使是環境立法出現較早的歐美國家，他們在低碳物流技術應用方面的監管措施也不是很完善，并且他們的立法同樣主要集中在廢棄物處理、環境污染控制方面，對物流企業的低碳技術應用還沒有詳細的規范。此外，政府部門對低碳物流的監管除了依據健全的法律條文外，還應加強配套監管制度的建立。一些歐美發達國家為此采用了完善的廢棄物收費制度、按碳排放量收費、許可證制度和押金返還制度等，以便對物流企業的行為進行監督管理。然而，我國目前對低碳的監管只是象征性地實施了強制性的限制機動車尾氣排放的“節能減排”制度，政府對物流企業的監管還存在嚴重缺陷，政府部門的監管職能尚未完全發揮。

2.2 企業對低碳物流技術應用的阻礙

2.2.1 技術推廣環境不成熟。物流企業的低碳化發展必須依靠先進的低碳技術才能實現，而目前絕大多數物流企業的技術相對落后，直接決定了物流企業的低碳化要求很難實現。我國的物流運輸大多采用大型廂式貨車，這些運輸工具多以汽油或者柴油為燃料，發動機、控制系統以及尾氣處理技術比較落后，燃料的利用率也相對低下。加上運輸工具尾氣處理不受重視，以至于運輸工具在工作過程中排放的碳成為物流作業中主要的碳來源。雖然一些設備生產商在環保理念提高的情況下，加大了清潔能源的使用和設備更新力度，力求減少燃油設備造成的高碳能耗及污染，但是以清潔燃料為能源的設備技術要求較高，其開發研制更是需要雄厚的資金做支撐。再加上物流企業使用新設備、新能源也需要大量的資金，所以環保設備的研發使用還處于初級摸索階段。另外，以太陽能、電能等為能源的低碳環保大型運輸工具應用推廣的環境還不成熟，短時間內不可能大范圍普及。目前我國物流企業中，包裝、加工、搬運、倉儲等環節，大都還以人工操作為主，較少環節實現了機械化或自動化。加上從業人員低碳環保意識相對缺乏，導致物流設施在規劃初期，對物流通道、物流節點、流通加工點等物流活動環節的規劃沒有提出較高的低碳環保要求，致使物流設施整體水準與行業低碳標準相去甚遠。

2.2.2 經濟因素的制約。企業尤其是物流企業從自身經濟利益出發，自建倉儲和配送設備，對低碳環保問題考慮不足，導致物流行業資源浪費、污染問題日漸嚴重。上述問題在物流行業占地面積規劃、庫房建設、城際配送方面表現的最為突出，這無疑會大大減緩物流行業的低碳化進程。高水平的物流信息技術是提高物流企業作業能力的最有效途徑，它不僅能高效解決企業與客戶、企業與政府之間信息不對稱的問題，而且還可以為物流企業低碳化發展提供媒介保障。電子數據交換技術、地理信息系統技術、射頻識別技術、全球定位系統技術等先進技術都可以為物流行業所用，但是這些先進技術在物流企業的使用狀況并不樂觀。行業調查發現，我國現有的物流企業中很少有采用射頻識別技術的；電子數據交換技術要求企業信息有統一格式，并且對物流企業的計算機設備的硬件標準要求很高，使該技術在物流企業中的應用很難推廣；全球定位系統在貨物跟蹤和優化調度方面優越性明顯，但是受社會環境和物流企業管理水平的影響，該技術在物流企業中并沒有發揮應有的作用；地理信息系統是實現物流資源優化配置的有效手段，但是該技術的應用對配套軟件的要求很嚴格，所以很多物流企業都達不到技術使用標準。究其原因，就技術和成本來說，先進的信息采集技術的效率高、實用性強，但是利用成本也較高，所以很多物流企業不愿采用。與此相似的是，條形碼技術因為使用成本較低，所以在我國物流行業應用最為普遍，但是該技術信息采集速度不高，各個物流企業之間的條形碼比較混亂，進而導致行業信息錯誤率居高不下。由此可見，正是因為先進技術在物流企業中的運用受到了諸多限制，才使物流企業低碳化發展難以實現質的飛躍。

3 物流行業低碳物流技術應用激勵機制建立策略

物流企業低碳物流技術應用中存在諸多阻礙因素，這些因素歸根結底是經濟成本因素。因此，要增強物流企業應用低碳物流技術的內在動力，首先要解決企業在新技術使用中對高額成本的顧慮。

3.1 加強對企業低碳物流技使用的政府引導

政府應制定獎勵和懲罰措施，引導物流企業積極主動地引進新技術。我國現有的獎勵機制由于不是針對物流企業制定，所以對物流領域的激勵作用很小，比如現有的稅收優惠政策、低碳補貼政策等，大部分是針對企業生產和銷售采取的激勵制度，這也是現階段我國物流行業評價標準體系難以建立、監管制度不完善、激勵機制效果差等問題長期存在的主要原因。所以，政府應出面監管那些不愿采用低碳物流技術的物流企業，完善監管和激勵機制，促使更多物流企業采用低碳物流技術。有關部門曾將政府對物流企業的監管和激勵做了詳細的分析，指出雖然不使用低碳技術的物流企業比使用該技術的企業所獲得的利潤高，但是，依據政府監管和激勵機制，不使用低碳技術的物流企業會受到相應的行政處罰，最后所獲得的實際利潤仍低于使用低碳技術的物流企業。再則，政府對物流行業低碳物流技術應用進行干預，能有效提高物流企業應用低碳物流技術的概率，能推進物流企業的低碳化進程，這說明政府對物流領域的干預還是很有必要、很出效果的。

具體來說，政府可采用以下途徑推進物流企業低碳技術的應用：（1）加強政府部門對物流領域的低碳監管。為確保低碳評價標準和低碳監管政策的統一性和完整性，政府部門必須對物流企業的所有活動進行統一管理，以實現對低碳物流領域的有效監管。這就要求各個監督部門要統一認識物流企業低碳管理的必要性，改變監管部門標準不一、各自為政的現狀，提高管理效率，發揮政府對物流企業低碳化發展的有效監管職能。（2）各級政府也可以依據本地區的實際情況，機動靈活地制定一些有利于低碳物流技術應用的制度，如效仿歐美國家的排碳收費制度，針對物流企業的碳排放行為收取污染控制費；對于物流活動中汽車產生的尾氣，可采用廢棄物收費制度，督促企業主動降低物流活動中碳的排放量；為實現對碳排量的控制，可以采用押金返還制度，通過押金返還鼓勵物流企業樹立資源節約和循環利用意識，促使企業主動關注、使用環保的低碳材料。政府補貼是激勵企業行為的最常用和最有效方式，為了提高物流企業采用低碳技術的積極性，政府應完善、出臺激勵政策，鼓勵企業應用低碳物流技術。此外，當資源循環的經濟效果不足以彌補資源循環時的物流費用時，政府可給予物流企業一定數額的低碳補貼，對主動踐行低碳行為的物流企業進行補貼獎勵。政府對物流企業的低碳補貼可從低碳運輸方式的補貼、大氣環保的低碳補貼、對資源循環的低碳補貼等方面入手。需要注意的是，政府的補貼范圍應涵蓋物流行業低碳型設備購進、技術推廣、清潔型能源使用、資源循環利用的各個方面。

3.2 完善企業低碳物流技術應用激勵機制

物流企業采用低碳技術不僅可以緩解政府管理壓力，而且還可以樹立良好的企業形象。在政府的監管和激勵下，物流企業也需要完善行業激勵機制，推進低碳物流技術的使用。在激勵機制建立和完善方面，物流企業發展思路如下：（1）激勵物流運輸技術的創新。要實現物流企業的低碳化目標，必須重視物流運輸的低碳化。目前，我國物流運輸的方式有公路、鐵路、水運、航空和管道等，但是絕大多數物流企業采取的都是公路運輸，因為我國公路網暢通發達，公路運輸方便、靈活，但公路運輸的耗油率和尾氣排放量都比較高。所以，從環保方面考慮，公路運輸并不是低碳環保的最好方式，物流企業應創新運輸技術，減少公路運輸量。確實需要長途運輸的貨物，盡量采取鐵路運輸或水路運輸。（2）激勵物流行業和企業采用共同配送的方式。物流企業自營物流缺乏專業性和規模優勢，所以，自營物流活動的低碳化程度普遍較低。筆者建議各類生產或流通企業可將自己所需要的物流服務承包給第三方專業物流企業，以減少資源浪費和碳排放量。就目前來說，切實可行的物流共同配送方式有：①同一城市或地區的多個物流企業，可共同投資裝卸機械或配送中心，減少資源重復建設造成的浪費。②物流企業在配送時間、數量、次數和線路等方面做出合理規劃，綜合多個客戶的任務，有計劃的組織配送。③在繁華市區，幾個或多個企業可一起設置共同的接貨和配送點，以節約場地資源，減少單個物流企業單獨配置貨場的困難。

此外，物流行業還要盡快完成行業低碳標準認證。目前，大多數物流企業對低碳物流技術認識不足，個別企業甚至有著“環保不經濟，低碳要花錢”的錯誤認識。為了創建物流品牌企業，物流行業應盡快完成低碳標準認證，借助國際標準化要求完成企業物流的低碳化。如為了節約資源、減少環境污染，國際標準化組織正式頒布了ISO14000系列國際環境標準，此標準被當作各類組織在低碳、環境保護方面的評價參數，涵蓋了環境審核與環境監測、環境管理體系、產品標準中的環境指標、環境行為評價、環境標志等方面的內容。我國物流企業同樣可采用ISO14000系列標準對物流各個環節進行評估，明確物流活動中運輸、包裝、存儲、加工、配送都要符合相應的環境標準，評估范圍包括材料選擇、包裝盒的標準及產品的設計、生產、消費、廢棄、再利用過程的減量化和無危害化，使物流企業用國際標準規范自己的生產經營活動，將低碳理念貫徹在經營活動的每個環節。長此以往，不僅能增強物流企業的競爭力，也能使其在物流行業中樹立良好的形象。

4 加強低碳環保宣傳和人才培養

除去政府和企業，社會公眾在物流企業低碳技術應用中的作用也極其重要。社會公眾對低碳環保的關注度越高、環保意識越強，對企業能耗、污染行為的監督力就越強，物流企業的自覺意識就會隨之增強。在信息時代，社會公眾可以通過互聯網、電視、報紙等大眾媒介感知物流領域環保程度乃至行業環境的整體變化，并對之進行有效的評價和監督。鑒于此，政府應積極進行公眾環境意識宣傳和教育，使社會公眾在低碳觀念、環保意識上不斷實現新的突破。如政府可以將定期收集的物流企業或物流行業的相關信息公布于眾，使公眾對物流企業收集、分類、加工、包裝、搬運、儲存等環節的廢棄物排放、能耗情況有一個大致的了解，引導民眾對物流企業的行為進行監督管理。此外，政府還要督促各級部門加強對公眾“養成意識”的教育和引導，并依據完善的法律法規和政策體系，規范、監督、激勵物流企業和消費者的行為，使公眾意識到低碳物流的重要性，進而更新思想，提高環保意識。同時，政府教育、環保、規劃部門還要攜起手來，引導公眾選用低碳環保的物流公司和物流形式，使公眾更加合理的利用現有物流資源。

物流人才的培養關系著物流行業低碳技術使用效果及行業的發展方向。我國物流行業起步晚，發展緩慢，專業理論和實踐人才都非常匱乏，政府應重視物流人才的培養，堅持長期教育、專業教育和短期培訓相結合、理論和實踐相結合的原則，鼓勵高等院校開設物流管理、物流系統分析、物流戰略研究、物流信息化等專業，完善職業資格培訓、認證工作，彌補高等教育人才培養不足的缺陷；在高校物流教師引進、人才培養上，政府要要加大物流師資培訓力度，優化師資結構，另一方面要為優秀教師理論學習、出國深造提供便利、創造機會。鑒于高校在專業人才培養中的重要性，高校既要開展全面、實用的物流專業教育，又要在物流專業課程教育中融入環境保護、信息技術、工程學科知識，充分發揮高校的高等人才培養職能。此外，高校還要加強與國內著名物流企業、物流行業協會的聯系，與之建立良好的協作關系，為學生實踐和鍛煉創造良好的條件，并積極邀請國內外專家開展學術講座和研討，拓展教師知識面，提高物流專業師資水平和教學質量。

總之，低碳物流是物流行業可持續發展的必然選擇。低碳物流的發展和實現，一方面需要政府、企業認清低碳物流技術應用中存在的阻礙因素，并為物流企業的低碳化進程掃清障礙。另一方面，政府及物流企業之間應通過激勵機制的完善和實施，促使社會物流活動尤其是物流企業積極采用低碳技術，主動承擔相應的社會責任并樹立良好的社會形象。

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