論全球變暖與國際貿易體系

陳 寧

（福州外語外貿學院 經濟學院，福建 福州350202）

全球變暖問題已經廣泛而深刻地影響著人類生活。近年來，我國南方水鄉發生了長達幾個月的干旱，北方則頻發洪澇災害，近期美國北部地區則發生了堪比兩極的大范圍低溫。這些極端氣候出現，都與全球變暖有密切關系。甚至有氣象學家認為，全球變暖對人類產生的危害比核彈等大規模殺傷性武器更甚。所以，研究國際貿易體系應對全球變暖所產生的問題，對國際貿易體系的健康發展具有重要的現實意義。

一、關于全球變暖

全球氣候變暖是一種“自然現象”。人們因焚燒化石礦物或林木時，產生二氧化碳等多種溫室氣體，導致全球氣候變暖。全球變暖的后果，會使冰川和凍土消融、海平面上升，既危害自然生態系統的平衡，更威脅人類的食物供應和居住環境。

（一）全球變暖的原因

全球變暖是指全球氣溫升高。近一百多年來，全球平均氣溫經歷了冷——暖——冷——暖兩次波動，總的看為上升趨勢。進入八十年代后，全球氣溫明顯上升。導致全球變暖的主要原因是人類在近一個世紀以來大量使用礦物燃料（如煤、石油等），排放出大量的CO2等多種溫室氣體。由于這些溫室氣體對來自太陽輻射的可見光（3.8～7.6nm，波長較短）具有高度的穿透性，而對地球反射出來的長波輻射（如紅外線）具有高度的吸收性，也就是常說的“溫室效應”，導致全球氣候變暖。其具體原因有以下幾個方面：（1）人口劇增因素，人口的劇增是導致全球變暖的主要因素之一。同時，這也嚴重地威脅著自然生態環境間的平衡。（2）大氣環境污染因素，環境污染的日趨嚴重已構成一全球性重大問題，同時也是導致全球變暖的主要因素之一。21世紀以來，關于全球氣候變化的研究已經明確指出了自上個世紀末起地球表面的溫度就已經開始上升。（3）海洋生態環境惡化因素，海平面的變化呈不斷上升趨勢，根據有關專家的預測，到下個世紀中葉，海平面可能升高50cm。如不及時采取應對措施，將直接導致淡水資源的破壞和污染等不良后果。除了上述這些人為因素外，還包括火山活動、地球周期性公轉軌跡變動等自然因素。

（二）全球變暖的危害

全球變暖會使氣候變得更暖和，冰川消融，海平面將升高，引起海岸、灘涂、濕地、紅樹林和珊瑚礁等生態群喪失，海岸侵蝕，海水入侵沿海地下淡水層，沿海土地鹽漬化等，從而造成海岸、河口、海灣自然生態環境失衡，給海岸帶生態環境帶來了極大的災難。水分蒸發加劇，雨季延長，水災正變得越來越頻繁。遭受洪水泛濫的機會增大、遭受風暴影響的程度和嚴重性加大。氣溫升高可能會使南極半島和北冰洋的冰雪融化。北極熊和海象會漸漸滅絕；許多小島將會無影無蹤；受熱力慣性的作用，現有的溫室氣體還將繼續影響我們的生活；溫度升高，會影響人的生育，精子的活性隨溫度升高而降低；原有生態系統將被改變；生產領域受到影響，例如：農業、林業、牧業、漁業等部門；傳染病盛行，對人體健康帶來一定的危害。

二、全球變暖與國際貿易的關系

如今，全球變暖已經成為人類不得不共同面對的環境問題，迫使大家不得不對我們的地球、我們的環境、我們的生活生產方式重新思考。二戰結束以來的半個多世紀，由于相對和平的國際環境，國際貿易得到空前發展。據統計，上世紀50年代的貿易量只有目前國際貿易量的1/32，同時，世界范圍內GDP增長了8倍。同時期，國際貿易的擴張速度竟然是19世紀末20世紀初第一波全球化浪潮的2倍以上。這不可思議的貿易擴張可能是氣候變化討論中日益考慮貿易因素的原因之一。早在1999年WTO就發布了研究貿易與環境關系的專項報告。研究發現，全球變暖與國際貿易之間有著深層次的互動關系。

（一）全球變暖對國際貿易的影響

1.改變了國際貿易的格局。全球變暖可能會改變一個國家的比較優勢，從而改變國際貿易格局。對于比較優勢源于氣候和地理特征的國家，這種影響尤為明顯。全球氣候變暖趨勢和更為頻繁的極端天氣將導致農作物產量減少，對農業依賴性比較強的國家和地區，可能會出現出口銳減的狀況。氣候變暖并不必然對出口產生消極影響，因為氣候變暖可能會導致某些地區的農業產量增加。全球變暖對國際貿易的影響不一定是僅僅體現在貨物貿易方面，氣候變化對國際服務貿易可能也會產生一定的影響。許多旅游勝地都依賴于當地獨特的自然資源：沙灘、清潔的海域、熱帶氣候，或是豐富的降雪等等，這些獨特的自然資源可以吸引旅游度假者。全球氣候變化會導致海平面上升，極端氣候現象頻繁出現，會削弱這些國家的自然資源優勢，從而改變國際旅游服務貿易的格局。

2.使國際貿易所依賴的供給——運輸——分配鏈變得更加脆弱。全球變暖給我們帶來了一系列極端的天氣和自然災害。IPCC（2007）第四次評估報告指出，極端的氣候現象（如颶風）會導致港口和運輸路線的暫時中斷，損害對貿易至關重要的基礎設施。氣溫升高可能會對永凍區域的運輸航線產生負面影響，也會縮短冬天公路可通行的時間。海岸基礎設施和設備會遭到洪水的破壞。內陸河流的水上運輸，如萊茵河，在干旱期間會被迫中斷。供應——運輸——分配鏈的破裂使國際貿易成本上升，進而對國際貿易產生負面影響。在這個方面，相對于發達國家，發展中國家，所受影響更大。

（二）國際貿易對全球變暖的影響

全球變暖與國際貿易是一種相互影響、相互制約的雙向關系。世界范圍內的技術水平飛速發展，極大地減少了國際貿易的交易成本、運輸時間，增加了貿易次數。其次，世界范圍內貿易政策的自由開放，為國際貿易的迅速發展提供了政策條件。這樣跨國公司實現了在全世界范圍內的生產分工。一件小小的商品，可能零件是來自好幾個不同的國家和地區。這為很多擁有大量廉價勞動力的發展中國家提供了發展機遇。這種頻繁的國際貿易極大地促進了經濟的發展，卻導致溫室氣體的排放更加嚴重。這種影響主要表現在規模效應、結構效應和技術效應上。規模效應可以這樣理解，溫室氣體和國際貿易的發展是正相關的，貿易開放使得一些原先并未利用的資源，如閑置的勞動力、資本或土地大量被開發，這又造成生產力水平的提高，對能源的消耗提出更高的要求。而現階段，我們的主要能源是石油。石油產品的使用導致更多溫室氣體排放。而且國際貿易的增加將要求使用更多的跨境運輸服務，這將進一步加劇溫室氣體排放。

三、當前國際貿易體系的弊端

當前國際貿易體系最大的弊端就在于其自身的不公平，發達國家從發展中國家進口的平均關稅稅率比從發達國家進口的稅率高四倍。另外，由于關稅結構設計的不合理，導致了關稅升級（Tariff escalation）現象，即初級產品關稅相對較低，而制造產品的關稅較高，比如生番茄的進口關稅低于罐頭番茄，亦即對增值課以重稅。這種關稅結構實際上阻礙了發展中國家的發展。大多數經濟學家認為致人死命的“知識產權”不應該涵蓋在烏拉圭回臺談判內，因為它不是一個貿易問題，關于知識產權問題的探討應在世界知識產權組織框架下進行。但為什么這個問題還是進入WTO，原因非常簡單，美國和歐洲的若干特殊利益集團希望在貿易談判中作出更強有力、更加有利于自己的知識產權相關規定，而要達到這一目的，通過做貿易部長的工作相對容易取得成功，因為貿易部長也許是所有部長中最容易受政治壓力影響的。因此盡管理論上發展中國家確有權利，但卻往往不具備行使這一權利的政治杠桿，對特別貧窮的國家而言尤為如此。因此，所謂“彈性”根本無法保障發展中國家的權利。

四、運用國際貿易體系應對全球變暖的舉措

放眼世界，全球變暖已然成為國際貿易過程中的一個焦點問題，有效處理氣候變暖問題已箭在弦上。故合理利用國際貿易體系這一手段來應對全球變暖已經成為全人類的共識，這才有近年來各種關于環境保護的多邊協議。但是從這些協議執行的結果來看，效果并不理想，以旨在遏制全球變暖的京都議定書為例，這個協議簽署以后，我們沒有看到它在全球變暖方面具有任何的約束力和效果。這讓原本就步履維艱的應對全球變暖的道路變得雪上加霜。

（一）建立新的、開放的、高效的、公平的、共贏的國際貿易體系

資源稟賦理論認為，在建立國際貿易體系過程中，要以要素分布為客觀基礎，強調各個國家和地區不同要素稟賦和不同商品的不同生產函數對貿易產生的決定性作用。要素合作型FDI是該理論的擴展，其基本原則是轉移可流動要素與不可流動要素的結合，提高各類生產要素的利用效率。國際間生產率的重要差異，致使各國間比較成本的不同，并由此引起國際貿易。在現代赫克歇爾——俄林理論中，這些生產率差異本身被歸因于各國初級要素擁有量的差異，這種初級要素擁有量的差異實際上肩負了解釋國際貿易的全部重任：比較明顯的對外貿易商品構成的原因，如要素質量的國際差異以同一產品生產函數的差異等，都通過假設前提而精心排除了在制定相關協議時，要以各國的具體情況出發，承認差異性，制定相應的對策。

（二）劃分合理的減排標準應對全球變暖

京都議定書之所以沒能執行，其根源在于減排標準的劃分上出現了嚴重分歧。減排就意味著增加成本，而各個國家之間的發展水平是不一樣的。這嚴重影響了相關的利益集團，因為利益不同就意味著減排責任的差異。歷史累計標準中主要采取的減排措施是煙塵排放稅和貿易交通稅等等。因此，根據各國情況，統一劃分合理的減排標準勢在必行。

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