宿州市鄉村旅游發展的現狀、問題與對策

蔡雪潔 章吳丹

（宿州學院 管理工程學院，安徽 宿州234000）

中國鄉村旅游興起于20世紀80年代末，有關鄉村旅游的學術研究也在不斷深入，鄉村旅游的發展問題及對策研究一直是鄉村旅游研究的主要內容之一，［1］取得了很多成就，如蔡飛從鄉村旅游開發的角度分析了目前國內鄉村旅游存在的問題，并從宏觀的政府層面和微觀的企業層面兩個方面著手推動鄉村旅游業的發展。［2］孔德林、黃遠水提出城郊型鄉村旅游面臨的困境，并提出相應的對策。［3］王庭、張寅等人［4］［5］結合安徽自身的資源優勢，闡述了其發展狀況及面臨的問題，提出促進安徽省鄉村旅游發展的對策。然而，大多研究多是理論研究為主，尤其是針對欠發達地區的調查更少。

鄉村旅游作為推動美麗鄉村建設的有效動力，已成為旅游發展的趨勢之一，尤其是對于欠發達地區美麗鄉村建設尤為重要。鑒于此，我們在已有理論成果的基礎上，通過2014年3月到4月對宿州市的鄉村旅游景區進行調研，找出存在的問題并提出對策，希望為宿州市乃至欠發達地區美麗鄉村的建設提供一份有價值的參考資料。

一、研究區域概況

宿州，位于安徽省北部，同時也是淮海經濟協作區、中原經濟區（CPER）、皖北旅游區的核心城市之一。宿州是中國非物質文化遺產（梅花篆字）第十四代傳人——王洪軍的故鄉，還是著名的“中國觀賞石之城”、“中國酥梨之都”、“中國國畫之鄉”、“中國書法之鄉”、“中國馬戲之鄉”、“泗州戲之鄉”。

宿州市列入統計景區共52家，39家座落在鄉村，成為骨干鄉村旅游接待點。其中，國家濕地公園1處，國家森林公園1處，國家級生態示范縣1個，省級自然保護區3處，省級風景名勝區2處，省級森林公園1處。

二、問卷設計及發放

（一）調查對象及內容

此次調查以宿州市各鄉村旅游景點為調查對象，主要有皇藏峪國家森林公園，碭山黃河故道，蕭縣果園，埇橋區涉故臺，埇橋區夾溝鎮五柳風景區，埇橋區賽珍珠故居，靈璧奇石文化園，靈璧虞姬墓，泗縣佘家臺等等，總結出宿州市鄉村旅游的發展現狀，從而針對問題找到解決方法，促進宿州市鄉村旅游發展。

（二）調查實施過程與資料回收情況

本次調查實施過程從2014年3月3日至4月15日，對宿州市主要的鄉村旅游景區的游客進行隨機問卷調查，同時在調查過程中通過對游客隨機訪談，記錄下游客對于這些景區的不滿意和改進之處。此次調查共發放400份紙質問卷，回收380份，其中30份無效問卷，有效問卷共350份，有效率為92%。

三、調查結果統計分析

通過資料查詢、問卷走訪、比較分析等途徑了解到宿州市鄉村旅游的發展現狀，主要有以下幾個方面：

（一）宿州市鄉村旅游已取得較快發展

1.宿州市鄉村旅游資源開發力度不斷加大。宿州市擁有相對豐富的鄉村旅游資源，得天獨厚，開發前景大。主要有三大特征：一是有豐富的自然資源，良好的生態環境。境內沃野千里、又有廣袤的平原，氣候適宜，生物種類多，有天然氧吧皇藏峪國家森林公園，有集自然保護區與風景名勝景觀為一體的五柳省級風景名勝區，有70萬畝的生態果園等；二是類別齊全，遺址、建筑設施較多。有陳勝、吳廣起義舊址涉故臺，有垓下古戰場，有五柳文化遺址，有閔子騫祠，有白居易東林草堂遺址等；三是時代久遠，延續性強，且文物較多。現有地面文物150處，其中受國家級保護的有1處、省級保護的有12處、縣級保護的有67處。

2.宿州市鄉村旅游接待能力不斷提高。宿州市鄉村旅游發展規模逐步擴大，產業體系逐步完善。截至目前，全市共有旅游社30多家，遍布全市五個縣區；星級飯店9家，分布在市區和靈璧縣，其中二家五星級酒店，一家四星級飯店，四家三星級飯店。其中，泗縣的劉圩鎮、泗縣大路口鄉分別為安徽省優秀旅游鄉鎮和旅游鄉鎮，蕭縣的黃河故道園藝場和碭山縣的御樂園生態休閑農業示范園為安徽省鄉村旅游示范點，碭山縣的天鵝洲翔鶴苑大酒店、碧清莊園和蕭縣的飲馬泉農家樂、皇藏山莊、鼎茂休閑農莊為安徽省五星級農家樂。

（二）宿州市鄉村旅游存在的主要問題

1.鄉村旅游景點知名度低。有著“天下第一石”之稱的靈璧奇石、有著“全國最大的古青檀樹群落”之稱的皇藏峪國家森林公園、有著“百里古黃河，萬頃梨花海”和“世界最大的百萬畝連片果園”之稱的碭山黃河故道梨園等旅游資源一直是宿州市旅游推介的名牌產品，但在實際調查中卻發現游客只有簡單的了解。而且在調研中發現，只有49%的人知道靈璧奇石，只有21%的游客知道皇藏峪國家森林公園，19%的游客知道五柳風景名勝區，14%的游客知道碭山黃河故道景區，其他景區很少有人知道，這些現狀都說明宿州市鄉村旅游的宣傳力度不高，鄉村旅游景點知名度低，對游客沒有吸引力。

2.鄉村旅游缺乏特色。通過與游客的交流，59%的游客認為宿州市的鄉村旅游沒有特色，沒有再游的打算。雖然宿州市本身鄉村旅游資源豐富，賦含文化底蘊，但沒有對鄉村文化進行深入挖掘，嚴重破壞了原有的鄉土氣息、文化底蘊和生態景觀。［6］鄉村旅游的整體核心和獨特賣點是當地特色的鄉土氣息和文化底蘊，宿州市在開發鄉村旅游的過程中，沒有把當地的楚漢文化、戲曲文化（埇橋馬戲和泗州戲）、黃河古道文化和當地的“名石——靈璧石”、“名人”、“名畫——鐘馗畫”等文化主題結合起來，沒有形成獨具特色、給游客留下鮮明印象的鄉村旅游產品。

3.基礎設施落后，配套設施不健全。宿州市鄉村旅游存在很多問題，其中基礎設施落后，配套設施不完善是宿州市鄉村旅游發展的最大制約因素。其中交通不便占53%，衛生條件不過關占15%，住宿條件差占13%，而且有67%的游客不會在景區留宿，這些都說明宿州市缺乏基本的基礎設施，可進入性差。如去碭山賞梨花，游覽梨樹王景區、突山景區等，這些景區本身距離宿州市區就不近（約164公里），由于路況差，需要兩三個小時的路程，而且景區內的公共服務設施大多比較舊，例如公廁衛生條件不達標、停車場規劃不完整、餐廳酒店配套設施不完善、景區內少有明顯的警示標牌等等，［7］這些小細節的失誤才使得宿州鄉村旅游整體呈現出“臟、亂、差”。

4.景點管理混亂，服務態度差。從實際調查中發現，景點管理混亂占48%的比例，宰客現象嚴重占29%的比例，服務態度差占10%的比例。這些問題說明宿州市鄉村旅游景點缺乏有效的管理，景區缺乏高素質的人才。因為宿州市經營鄉村旅游的大多是農民，缺乏系統專業的教育培訓和長遠發展的管理理念與發展意識。目前，宿州市鄉村旅游景點的管理水平大多數都比較落后，而且他們學習先進管理理念的愿望又不強烈，對鄉村旅游的管理也尚未納入政府的行政職能，管理體制不健全，管理理念落后，農業和旅游等相關部門在管理和發展上也不協調，存在很大的不足之處，嚴重阻礙宿州市鄉村旅游業的發展。

發展旅游業，人才是關鍵。［8］宿州市鄉村旅游發展過程中，缺少專業的旅游人才。宿州市鄉村旅游景點的經營者、接待人員、服務人員等大多數素質比較低下，沒有受過專業系統的培訓，缺乏專業的管理、營銷、經營、規劃設計等方面的知識。主要表現在旅游景點缺少專業的導游，對旅游景點的旅游資源了解不夠深入；相關的旅游接待人員和服務人員缺乏相關的旅游接待知識，服務態度差，旅游服務質量有待進一步提高；缺乏專業的管理和策劃人才。

四、宿州市鄉村旅游發展的對策與建議

（一）加大宣傳力度

知名度不高也，很明顯不利于宿州市鄉村旅游業的發展。針對這一現狀，可以繼續通過旅游品牌節慶活動（靈璧奇石文化節、馬戲節、梨花節）、旅游展銷會等來進行宣傳，在突出主題、抓住特色、廣泛參與和不斷創新的同時，也要注重亮點、熱點、買點和效益突；也可以利用旅游產品來宣傳，比如設計出本地傳統工藝的特色鄉土旅游紀念品、［9］旅游明信片、當地特產等，如碭山的梨樹根可以利用根雕元素制作的木碗、木杯這一類的商品，靈璧奇石可以做成一些小的辦公室刻字石和磬石工藝品，由于既有工藝性，又兼具一定的使用價值，同時方便攜帶，價格合理，反而贏得了許多游客的青睞；還可以利用網絡、手機微信、電視、報紙等手段來進行宣傳，以提高其知名度。

（二）豐富旅游活動，打造特色旅游產品

宿州市自然、人文景觀豐富，四縣一區各有特色。碭山縣有少數民族——回族，因此可以在碭山開展一些少數民族民族節慶節目，碭山黃河故道文化生態旅游區擁有70萬畝連片生態果園景觀，可以在生態區開展“果園采摘一日游”等活動，鼓勵旅游者參與，讓游客親身體驗農業生產，以增強其對農業文明的了解。當然碭山還有古城園林公園等古色古香的園林文化，這些都可以作為碭山的獨特性進行鄉村旅游產品開發。在蕭縣可以以歷史上的“蕭縣八景”、現代的蕭國圣桃、葡萄園為基礎，突出農民書畫、特種梨桃和地方小吃之特色，發展生態農業觀光旅游。尤其是農民書畫，蕭縣作為“中國書畫之鄉”內在文化底蘊深厚，以書畫藝術來吸引游客，鼓勵游客親自參與創作，感受書畫之美。在宿州最有名的皇藏峪可以建立度假村，以森林公園為主題，開展生態休閑度假游，同時皇藏峪的特產“蘑菇雞”也是一個突破點，將其發展為有配套的全面的產品組合，以吸引游客。宿州市歷史悠久，文化底蘊豐富，擁有眾多的歷史名跡如閔子騫祠，李白飲酒放歌的宴嬉臺等等，這些都是宿州獨特的古文化資源，應以此作為品牌，精心開發具有文化內涵的鄉村旅游。

（三）完善基礎設施，提高接待能力

為了使宿州市鄉村旅游業持續健康的發展，全方位，綜合性的開發各種鄉村旅游項目，就必須不斷完善與旅游服務相關的各種基礎設施和配套設施。可以通過政府投資、鼓勵企業投資、引進外資等多種形式籌集資金，努力使包括賓館、飯店、交通、景點設施、購物、娛樂等在內的相關配套設施都足夠完善和富有特色，同時注意旅游環境和接待設施的衛生標準，創造安全的旅游環境，以滿足不同游客需要，另外還要提高旅游服務質量，以吸引更多的游客來宿州游玩，從而擴大客源市場。另外還要與交通部門合作，開辟鄉村旅游專項旅游路線，為城市游客進行旅游活動提供方便，真正使游客流連忘返。

（四）引進先進的管理理念，提高服務人員素養

落后的管理理念會導致宿州市鄉村旅游發展的滯后，因此需要進一步發揮政府在鄉村旅游發展中的引導作用，積極引進先進的管理理念，借鑒其他地區鄉村旅游發展的成功經驗及管理理念。同時，旅游經營者也需要認清這點，只有自身具備先進的管理理念和長遠發展意識，再結合宿州市自身發展的基本狀況，找出適合自己的發展道路，制定出適合自己的管理理念，企業才能夠有長足的發展。

宿州市發展鄉村旅游要根據自己的實際情況，發現人才，引進人才，培養人才，以提高自身的管理水平，促進自身的發展。針對宿州市鄉村旅游的發展問題，在人才改進方面，需要開展多層次、多渠道的培訓，可以通過兩種途徑：一是加大對鄉村旅游經營者的管理培訓力度，旅游局和景區應定期開展這方面的培訓，組織相關人員外出學習以提高旅游經營者在管理和促銷等方面的專業知識，使他們真正具備管理經理人的素質；二是對旅游接待人員與服務人員定期開展旅游服務技能培訓，召開關于提高旅游服務質量的專題講座，向旅游接待人員和服務人員宣傳優質服務的重要性。

五、總結

通過實地調查，對宿州市鄉村旅游發展現狀、問題進行了全面徹底的分析，并提出相應的對策與建議。然而，如何制定切實可行的宣傳方案和有文化內涵的鄉村旅游產品等，還有待進一步研究。希望本文可以給相關部門以及相關學者提供一些有價值的參考，最終將宿州市打造成資源綜合化、產品多樣化、管理專業化、旅游休閑化、品牌特色化的鄉村旅游目的地。

［1］鄭楊，等.近五年中國國內鄉村旅游研究熱點問題綜述［J］.北京第二外國語學院學報，2012，（5）.

［2］蔡飛.淺析鄉村旅游開發中存在的問題域發展對策［J］.農業考古，2010，（3）.

［3］孔德林，黃遠水.城郊型鄉村旅游發展的影響機制、困境及對策研究——基于城市化影響的視角［J］.北京第二外國語學院學報，2009，（7）.

［4］王庭.安徽省鄉村旅游發展的現狀、問題與對策［J］.科技和產業，2009，（10）.

［5］張寅，潘晶.安徽省鄉村旅游發展對策探討［J］.安徽農學通報，2010，（23）.

［6］張樹民.基于旅游系統理論的中國鄉村旅游發展模式探討［J］.地理研究，2012，（11）.

［7］楊載田.安徽寧國休閑農業與鄉村旅游發展創新探索［J］.廣東農業科學，2012，（3）.

［8］王鐵，張憲玉.基于概率模型的環城游憩帶鄉村旅游開發決策路徑研究［J］.旅游學刊，2009，（11）.

［9］彭琬琰.舊縣村鄉村旅游紀念品的可持續開發［J］.長沙大學學報，2013，（5）.