“轉基因”標識立法，讓公眾明白消費

●焦宏彤

近 日，深圳擬立法規范“轉基因”標識制度，新法擬明確規定：生產、銷售“轉基因”食品，如果不標識，將被罰款最高10萬元。據了解，這項即將出臺的新地方法規，將是國內首次以法律的形式，對“轉基因”標識的強制規范。新法規的意義是，在法規的保護下，讓消費者自己做出選擇，明白消費“轉基因”食品和非“轉基因”食品。

轉基因食品到底是個啥東西？很多消費者并不太清楚，也不了解“轉基因”的利弊。但是，大多數人想得到權威部門的一個明確說法———轉基因食品到底對人體健康有無害處？

專家指出，轉基因只是一個生物學手段，它本身并不代表有害或是沒害，好或是不好。轉基因食品是不是有利，取決于轉什么基因，或者基因轉到什么食品里。

轉基因食品，是指科學家在實驗室中，把動植物的基因加以改變，再制造出具備新特征的食品種類。所有生物的DNA上都寫有遺傳基因，它們是建構和維持生命的化學信息。通過修改基因，科學家就能夠改變一個有機體的部分或全部特征。

國內實施標識管理的第一批農業轉基因生物有17種農產品，其中直接進入零售市場的有大豆、大豆粉、大豆油、玉米、玉米油、玉米粉、油菜籽油、鮮番茄、番茄醬共9種食品。近期，湖北武漢超市售賣轉基因水稻被曝光后引發社會關注。當地10多畝正在大田生長的“轉基因”水稻已于2014年7月30日被集中銷毀，當地監管部門也在追查這批水稻種子的來源。

但是，目前國家相關的“轉基因”檢測機構處于空白狀態，也尚未公布一套完整的“轉基因”檢測辦法和標準體系。

在市場上，商家無序宣傳“非轉基因”產品，很大程度上是因為消費者對轉基因生物產品缺乏科學認識，還有就是國際上有關轉基因生物產品安全性的爭論。

眼下，對于“轉基因”食品的安全性，目前國際上并沒有統一結論，爭論的焦點主要是“轉基因”食物是否會產生毒素、是否可通過DNA蛋白質過敏反應、是否影響抗生素耐性等。

但總的來說，“轉基因”的優勢很明顯：在全球范圍內，極大解決了糧食短缺問題。在生產過程中減少了農藥使用，有效避免了環境污染。增加了食物種類，提升了食物品質，也促進了生產效率，極大帶動了相關產業迅猛發展。“轉基因”的弊端，同樣不容忽視：可能對昆蟲造成傷害，可能影響周邊植物的生長。可能使昆蟲或病菌在演化過程中增加抵抗力，或產生新的物種，之后同樣有可能會傷害到農作物。

目前世界各國已經試種的轉基因植物超過4500種，可是獲得政府批準上市的品種僅40個，不到試種物種的1%。這說明各國政府對“轉基因”仍采取謹慎的態度，在技術因素之外，還有生態健康和社會倫理等因素無法確定。

自從發生瘋牛病、二惡英污染事件后，歐洲人對“轉基因”更是心有余悸。一項調查顯示，79%的英國公眾反對試種基因改良作物。法國則禁止種植轉基因產品。歐盟暫停批準新的轉基因農產品投放市場后，又進一步暫停“轉基因”農作物的種植和銷售。

盡管爭論不休，利弊糾纏不清，但有一點國際社會已基本形成共識：為了保護消費者的知情權和選擇權，“轉基因”生物產品上市時必須貼上標識。2013年12月23日，習近平總書記在中央農村工作會議上談到轉基因問題時說，“我要強調兩點：一是確保安全，二是自主創新。轉基因農作物產業化，商業化推廣，要嚴格按照國家制定的技術規程進行，穩扎穩打，確保不出閃失，涉及安全的因素都要考慮到。”被稱為深圳生態文明基本法的《深圳經濟特區生態文明建設條例（草案）》，擬明確立法推動“轉基因”標識制度，無疑為國內的“轉基因”食品市場監管趟出了新路。