新農村建設中推進農村體育發展的對策研究——從中小學體育資源優勢的視角

孫彩紅

（武漢工程大學 體育部，湖北 武漢 430074）

作者系武漢工程大學體育部講師。

農村體育是指在農村地區，以各個年齡段農村人口為對象，以提高農村人口的身體健康以及服務農村經濟、社會、文化發展為目的，實施的包括農村學校體育、社會體育與競技體育在內的各類體育教育與各種形式的體育活動的總稱。本文研究的農村體育是指縣以下的鄉鎮人們所從事的體育健身活動和體育管理活動。

2010年我國制定的《全民健身計劃》中明確提出要加快農村體育發展，要求各級政府將發展農村體育納入當地的社會主義新農村建設規劃體系中，增強農村基層體育公共服務能力，利用好各級各類學校的體育設施和體育人才資源，廣泛組織農民開展體育活動。有了國家政策的支持與保證，把中小學優勢資源同農村體育發展所面臨的問題及需求相結合，是推動農村體育快速、健康發展的良好途徑。

一、新農村建設中，農村體育發展的現狀

1.經濟的發展不均衡導致農村體育發展的不均衡

改革開放以來，我國農村發生了天翻地覆的變化，很多地區擺脫貧窮，過上了富裕的生活。但是農村和城市、東西部地區的經濟仍然呈現著較大的不均衡。區域經濟發展的不平衡必然就會造成農村體育區域間的不平衡，主要表現在用于體育的經費投入、體育健身意識等方面。另外。一些偏遠的農村地區，在那里的農民還在為低層次吃、穿、住而奔忙，更談不上說進行體育鍛煉了。所以，地區經濟發展不平衡必然導致農村體育多方面的不平衡。

2.體育設施的缺乏制約著農村體育的發展

近些年，國家在投資新建了一些大型的體育場館，但為老百姓提供的體育健身活動的場地和器材太少，未能充分考慮一般百姓開展體育活動的需要。有些場館的開放又帶有盈利目的，使得我國農村居民體育健身的主要場所限于一些露天的地面。當農民想要進行一些體育鍛煉時，因為設施的缺乏而不能進行鍛煉，這不僅不利于農民體育鍛煉習慣的養成，同時也削減了他們體育鍛煉的積極性，久而久之就發展成為他們不進行體育鍛煉了。所以說農村公共體育設施建設的嚴重滯后影響和制約著當前農村體育活動開展和體育事業發展。

3.體育人才資源的缺乏制約著農村體育的發展

3.1 體育社會指導員的缺失制約著農村體育的發展

所謂體育社會指導員是指在競技體育、學校體育、部隊體育以外的群眾性體育活動中從事技能傳授、鍛煉指導和組織管理工作的人員。據統計，我國有接近45萬社會體育指導員，而農村社會體育指導員只有4.5萬人；而在擁有9億農民人口的廣大農村約每2萬人中才擁有1名社會體育指導員。可想而知，其數量之少已經成為農村體育事業進一步發展的一大難題。

3.2 農村青壯年人口外流阻礙著農村體育的發展

隨著改革開放的進程不斷推進，農村青壯年人口大量的外流，老人、小孩成了農村人口的主力軍，從而缺失了在農村開展體育文化活動強有力的組織者、倡導者和管理者。這也是農村體育發展所面臨的新的障礙。

4.鄉村體育管理體制的不健全制約著農村體育的發展

我國的農村人多地廣，農村居民居住比較分散，導致在偏遠的農村地區體育部門的行政職能被大大的弱化了，管理者也沒有精力和能力去直接指導農村體育的開展，這大大影響了農村體育的發展。另一方面，新農村建設中，村莊進行重組。村莊重組帶來了鄉鎮機構的改革，村鄉鎮在“精簡機構、壓縮人員、節約開支、解決財政人員供養問題”的過程中，使得以前鄉鎮文體中心不復存在，只設立文化服務中心，屬于社會服務性組織。另外，村莊的重組也帶來鄉村社會利益主體的分化以及主體之間關系的復雜化，容易引發社會矛盾，不利于新農村體育的協調發展。

5.農民的體育健身意識的缺失制約著農村體育的發展

在農村，農民的思想非常的封閉和保守，他們對新鮮的事物難以接受，這些都不利于體育意識和健身習慣的形成。另外，在農村，農民是一個很龐大的群體，在這樣一個大的集體中，農民的從眾思想也很嚴重，使得他們缺乏主體精神和獨立自主的意識，這都不利于農民自主的參與到農村體育建設中來。更為重要的是，在農村，農民認為生產勞作和體育活動是沒有發展前途的。在這樣一個思想的影響下，使得農村體育受到長期的冷落。

二、中小學在農村體育發展中的優勢

1.人才的優勢

在中小學學校里，他們擁有很專業的體育教師、教練和在體育教學上有豐富經驗的教育專家。另外，目前各個中小學尤其是初中和高中都擁有很專業的各項專業訓練隊，比如說：田徑隊，籃球隊、羽毛球隊、健美操隊等等，每個隊員都掌握著全面和系統的體育理論知識和鍛煉的方式方法。因此，可以充分利用這部分人才資源，來彌補鄉鎮農村體育管理干部和社會體育指導員的不足，這樣做既解決了農村體育人才匱乏的問題，促進了農村體育事業的發展。

2.體育場館、設施的優勢

目前，在中小學，體育場館和體育設施還是比較齊全的，在周末和節假日的時候基本上是出于閑置狀態的。因此學校應當積極的創造條件，向周邊農村社區開放體育設施。中小學校不像一些高校，離農村社區較遠，而是基本上都置身于農村社區之中，農民出家門就可以利用學校的體育場館和設施進行體育鍛煉，為他們提供了很大的方便。當然，學校體育場館開放時可以采取和農村社區聯辦的方式，為學校周邊的農村社區居民辦理實名制的健身卡，持卡健身。這樣，一方面杜絕了閑雜人員危害校園安全的問題，另一方面在組織管理也簡單易行。

三、農村體育借助中小學優勢發展的對策

1.政策、制度的保證

在發展農村體育過程中，建立一套完善的制度，支持和鼓勵各級體育部門充分利用學校優勢來建設農村各類體育組織和體育活動站（點），培養和建立以社會體育指導員為主體的農村體育骨干隊伍。同時，利用傳統節日或是農閑季節的時候，組織開展體育下鄉活動；組織開展具有地方特色、農民喜聞樂見、易于參與的體育健身和競賽活動等，并使之形成制度。在制度的保證下，切實發揮中小學校在農村體育建設中的積極作用。

2.利用中小學的人才優勢，培養農村體育骨干

利用中小學的人才優勢，采用理論與實踐相結合的方式，利用一些實用性、針對性較強的教學內容，對農村體育骨干進行培訓，把他們培養成集管理、技能和體育理論知識于一身的農村社會體育指導員。在培訓方式上，可以采用學校統一授課的方式，也可以學校體育教師深入農村，面對面地與農村體育骨干和體育愛好者進行交流和學習，培養他們正確的體育健身觀念。

3.發揮學校的學生優勢，增加農村體育人口比例

學生在學校基本上掌握著較好的體育鍛煉方式和方法并形成了很好的體育鍛煉習慣。因此，每一個學生都可以把他好的鍛煉方法和鍛煉習慣帶入每一個家庭，帶領家庭的其他成員加入體育鍛煉中來，為提高農村體育參與者比例出一份力，為全民健身早日實現做出貢獻。

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