把跨區(qū)作業(yè)作為助農(nóng)增收重要途徑——2013年中國(guó)農(nóng)谷荊門農(nóng)機(jī)跨區(qū)協(xié)作服務(wù)隊(duì)東北作業(yè)回顧

荊門市農(nóng)機(jī)推廣站 喬風(fēng)生 孫 銳 吳婷婷

為落實(shí)首屆全國(guó)（荊門）農(nóng)機(jī)跨區(qū)協(xié)作聯(lián)席會(huì)議精神，打響中國(guó)農(nóng)谷品牌，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率，增加農(nóng)民收入，荊門市農(nóng)機(jī)部門把跨區(qū)作業(yè)作為助農(nóng)增收突破口，成立中國(guó)農(nóng)谷荊門農(nóng)機(jī)跨區(qū)協(xié)作服務(wù)隊(duì)，舉全市之力支援東北3省搶收水稻，為我市農(nóng)機(jī)跨區(qū)協(xié)作助農(nóng)增收作出了一定貢獻(xiàn)。

1 赴東北跨區(qū)作業(yè)情況

自9月24日開始，我市以各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局為單位，共組織4批跨區(qū)作業(yè)隊(duì)，共530臺(tái)機(jī)械、1 600名隊(duì)員出征東北，其中第一批出征隊(duì)出征機(jī)械近百臺(tái)、隊(duì)員200人，主要包括鐘祥市、京山縣、當(dāng)陽市農(nóng)機(jī)手；后3批出征機(jī)械430臺(tái)、隊(duì)員1 400人，主要包括東寶區(qū)、掇刀區(qū)、沙洋縣、屈家?guī)X管理區(qū)農(nóng)機(jī)手。作業(yè)隊(duì)在2013年10月2日之前全部順利到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)，隨即投入緊張的作業(yè)之中。截止10月12日，作業(yè)隊(duì)分布在黑龍江省建三江管理局下屬青龍山農(nóng)場(chǎng)、前哨農(nóng)場(chǎng)、七星農(nóng)場(chǎng)及同江市、虎林市，吉林省四平市、白城市、德惠市作業(yè)，機(jī)車每天最高收獲60畝（1hm2＝15畝），畝均價(jià)75元。20日，作業(yè)隊(duì)陸續(xù)轉(zhuǎn)場(chǎng)到遼寧省盤錦市新開農(nóng)場(chǎng)、遼陽市，河北省唐海市繼續(xù)作業(yè)，11月10日作業(yè)隊(duì)作業(yè)結(jié)束返回荊門。中國(guó)農(nóng)谷荊門農(nóng)機(jī)跨區(qū)協(xié)作服務(wù)隊(duì)赴東北作業(yè)歷時(shí)46天，作業(yè)總面積42．4萬畝，車平收割800畝、車平毛收入6萬元、純收入4．26萬元，作業(yè)隊(duì)實(shí)現(xiàn)毛收入3 180萬元、純收入2 258萬元，為我市農(nóng)民人均增收12元。

2 主要做法

2．1 堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，科學(xué)編制實(shí)施方案

一是實(shí)地考察。9月上旬，我市派出專人奔赴建三江管理局青龍山農(nóng)場(chǎng)、前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)、前哨農(nóng)場(chǎng)考察作業(yè)市場(chǎng)，簽訂作業(yè)合同，明確作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)格、結(jié)算方式等；二是建立管理體系。成立了臨時(shí)黨支部，設(shè)立書記、組織委員、宣傳委員各1名；建立團(tuán)、營(yíng)、連、班建制，市農(nóng)機(jī)局為團(tuán)部、縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局為營(yíng)部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心及合作社為連排班，管理跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)；三是嚴(yán)把機(jī)具準(zhǔn)入制度。將機(jī)具組織任務(wù)分配到各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局，要求所有參加跨區(qū)作業(yè)的機(jī)械以高性能全喂入式收割機(jī)為主，機(jī)手多選老機(jī)手，確保機(jī)手出門機(jī)車故障少、作業(yè)效率高；四是發(fā)放跨區(qū)作業(yè)資料。編印“赴東北跨區(qū)行程路線圖”1 200份，包含作業(yè)行走路線情況、作業(yè)區(qū)地圖，分發(fā)給農(nóng)機(jī)手，確保行程中萬無一失；五是為機(jī)手辦理農(nóng)機(jī)通和平安保險(xiǎn)，確保信息溝通及時(shí)，作業(yè)安全有保障。

2．2 建立機(jī)制，有序管理作業(yè)機(jī)具

一是建立機(jī)具作業(yè)管理機(jī)制。及早與建三江管理局接洽后，確定每個(gè)農(nóng)場(chǎng)所需作業(yè)機(jī)具數(shù)量，形成“農(nóng)場(chǎng)管理連隊(duì)、連隊(duì)管理機(jī)具”和“農(nóng)機(jī)系統(tǒng)團(tuán)、營(yíng)、連、班逐級(jí)管理”的良好互動(dòng)局面。作業(yè)期間我市530臺(tái)機(jī)械均勻分布在各個(gè)農(nóng)場(chǎng)連隊(duì)有序作業(yè)，一個(gè)連隊(duì)少則2～3臺(tái)機(jī)車，多則十幾臺(tái)，每臺(tái)機(jī)車每天最高收獲水稻60畝；二是建立機(jī)具作業(yè)快速反應(yīng)機(jī)制。在各地作業(yè)環(huán)境、作業(yè)價(jià)格、作業(yè)天氣、配件油料供應(yīng)有急劇變化時(shí)，農(nóng)機(jī)部門迅速通過農(nóng)機(jī)通群發(fā)信息相互告知；在作業(yè)中出現(xiàn)矛盾糾紛、配件油料不足、安全事故等情況時(shí)，機(jī)手迅速通過農(nóng)機(jī)通向連隊(duì)帶隊(duì)干部、農(nóng)機(jī)部門人員求援，最大程度減小損失。期間農(nóng)機(jī)部門群發(fā)信息40多次、2萬多條，收到農(nóng)民咨詢信息10條、求援電話480多個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解決矛盾糾紛26次，為機(jī)手節(jié)省糾紛所耗時(shí)間約20個(gè)工作日。

2．3 多措并舉，人性化服務(wù)作業(yè)機(jī)手

一是積極收集配件維修網(wǎng)店信息。每到一處，我市農(nóng)機(jī)部門工作人員便開始搜尋農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，為機(jī)手做好機(jī)車配件、油料服務(wù)準(zhǔn)備。作業(yè)期間工作人員在11個(gè)作業(yè)點(diǎn)共聯(lián)系維修網(wǎng)點(diǎn)43家、配件車28輛；二是積極聯(lián)絡(luò)作業(yè)地點(diǎn)。農(nóng)機(jī)工作人員積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)人、農(nóng)場(chǎng)干部接洽，實(shí)現(xiàn)作業(yè)隊(duì)順利轉(zhuǎn)場(chǎng)，確保機(jī)車每到一處都有接活；三是幫助機(jī)手結(jié)算作業(yè)費(fèi)用。市農(nóng)機(jī)部門統(tǒng)一編印了結(jié)算單，機(jī)手每天作業(yè)結(jié)束后只需在結(jié)算單上填上當(dāng)天作業(yè)畝數(shù)和價(jià)格，由連隊(duì)長(zhǎng)、農(nóng)戶、機(jī)手共同簽字即可。帶隊(duì)人員會(huì)定期收集結(jié)算單，集中送到各個(gè)農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一結(jié)算作業(yè)費(fèi)，然后轉(zhuǎn)賬支付給農(nóng)機(jī)手，確保機(jī)手作業(yè)無后顧之憂。

2．4 克服困難，千方百計(jì)保證完成任務(wù)

東北當(dāng)?shù)貧夂驐l件較差，風(fēng)沙、霧霾不斷，所有參與作業(yè)的隊(duì)員晴天一身灰，雨天一身泥，但大家堅(jiān)守信念，為了完成作業(yè)任務(wù)，塑造中國(guó)農(nóng)谷·荊門農(nóng)機(jī)品牌形象，起早貪黑，任憑汗水揮灑在田野間。荊門農(nóng)機(jī)跨區(qū)協(xié)作服務(wù)隊(duì)帶隊(duì)團(tuán)長(zhǎng)喬風(fēng)生與所有服務(wù)人員不停地穿梭在各個(gè)作業(yè)點(diǎn)，每天與機(jī)手一起奮戰(zhàn)在“第一線”，及時(shí)處理突發(fā)狀況。大澇過后田間濕度特別大，幾名隊(duì)員的收割機(jī)陷在田里不能作業(yè)，帶隊(duì)團(tuán)長(zhǎng)喬風(fēng)生接到求援電話后，迅速帶領(lǐng)工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)集大型拖拉機(jī)將其拖拽出來；在轉(zhuǎn)場(chǎng)作業(yè)途中一名隊(duì)員的拖車拋錨，帶隊(duì)團(tuán)長(zhǎng)喬風(fēng)生及時(shí)聯(lián)系維修師傅搶修，一直堅(jiān)持到故障修復(fù)才同機(jī)手一道追趕大部隊(duì)。

在大家的共同努力下，中國(guó)農(nóng)谷荊門農(nóng)機(jī)赴東北跨區(qū)協(xié)作工作取得了圓滿成功，未出現(xiàn)任何安全事故，得到當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民的高度贊賞，唱響了中國(guó)農(nóng)谷·荊門農(nóng)機(jī)品牌。

3 東北跨區(qū)作業(yè)呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)及原因分析

一是赴東北跨區(qū)出征規(guī)模創(chuàng)歷史性突破。2013年我市出征東北收割機(jī)530臺(tái)、隊(duì)員1 600人，分4批以縣市區(qū)為單位出征，而在2012年我市出征東北收割機(jī)160臺(tái)、隊(duì)員470人，出征收割機(jī)、隊(duì)員各增長(zhǎng)了3．3、3．5倍；二是久保田688全喂入式收割機(jī)占主流。相比較而言，2013年出征東北的530臺(tái)機(jī)車幾乎全部更新為久保田688全喂入式收割機(jī)，以新車為多，淘汰了2012年的半喂入式收割機(jī)；三是機(jī)手悉心開源節(jié)流。機(jī)手自買拖車并充當(dāng)司機(jī)運(yùn)輸收割機(jī)，隊(duì)員中以大多數(shù)夫妻或親友充當(dāng)收割機(jī)手和后勤人員，吃住、部分作業(yè)供油由農(nóng)戶安排，跨區(qū)作業(yè)中機(jī)手只需支付運(yùn)輸油費(fèi)開支和少量作業(yè)油費(fèi)，大大減少了成本開支；四是農(nóng)場(chǎng)作業(yè)是機(jī)收重點(diǎn)。機(jī)收作業(yè)11個(gè)點(diǎn)，農(nóng)場(chǎng)作業(yè)占4個(gè)，其作業(yè)規(guī)模大、用時(shí)長(zhǎng)、效益高、機(jī)制活，全程有效作業(yè)40天，黑龍江青龍山農(nóng)場(chǎng)、前哨農(nóng)場(chǎng)、七星農(nóng)場(chǎng)作業(yè)占22天，轉(zhuǎn)移后大部分機(jī)車轉(zhuǎn)場(chǎng)到遼寧省盤錦市新開農(nóng)場(chǎng)繼續(xù)作業(yè)。之所以呈現(xiàn)上述3個(gè)特點(diǎn)，分析原因是：

一是跨區(qū)作業(yè)運(yùn)作機(jī)制不斷完善。4月，我市組織召開了首屆全國(guó)（荊門）農(nóng)機(jī)跨區(qū)協(xié)作聯(lián)席會(huì)議，來自黑龍江省建三江農(nóng)墾總局等全國(guó)23個(gè)省、市、縣農(nóng)機(jī)部門及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參會(huì)，簽跨區(qū)作業(yè)合同、定農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量，建立了跨區(qū)協(xié)作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，為我市農(nóng)機(jī)大規(guī)模在東北有序作業(yè)奠定了基礎(chǔ)；不斷壯大中國(guó)農(nóng)谷荊門農(nóng)機(jī)跨區(qū)協(xié)作服務(wù)隊(duì)，每年向縣市區(qū)作業(yè)分隊(duì)下達(dá)作業(yè)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃及任務(wù)，年終統(tǒng)一考核；明確以農(nóng)場(chǎng)作業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展方向，充分利用農(nóng)場(chǎng)水稻面積大、作業(yè)效率高、資金結(jié)算高效的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)最大效益，逐漸形成了作業(yè)前考察簽合同、印發(fā)資料、購買農(nóng)機(jī)通和保險(xiǎn)，作業(yè)中專人負(fù)責(zé)、安排資金結(jié)算及服務(wù)保障的工作機(jī)制；二是機(jī)手經(jīng)濟(jì)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。半喂入收割機(jī)需要1～2人隨車卸糧接袋，人員工資按1人300元／天計(jì)算，作業(yè)40天需支出1．2萬元／人，且全喂入收割機(jī)高位卸糧與人工卸糧相比時(shí)間大大縮短，進(jìn)一步提高了作業(yè)效率，達(dá)到了節(jié)本增收的目的。

4 存在的主要問題

中國(guó)農(nóng)谷荊門農(nóng)機(jī)跨區(qū)協(xié)作任務(wù)雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問題和困難。主要表現(xiàn)為：一是跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域向農(nóng)場(chǎng)之外拓展不夠。作業(yè)大多集中于農(nóng)場(chǎng)作業(yè)，城市區(qū)域作業(yè)面積小且分散，主要是地方作業(yè)的農(nóng)戶不能及時(shí)支付作業(yè)資金，部分農(nóng)戶以稻谷賣掉再支付作業(yè)費(fèi)用為由拒付作業(yè)費(fèi)，造成機(jī)手損失；二是作業(yè)機(jī)械效率有待提高。參加跨區(qū)作業(yè)的機(jī)型多以久保田688型為主，而東北地寬平整，50．32 kW全喂入收割機(jī)相對(duì)于大型輪式收割機(jī)單位時(shí)間作業(yè)面積少、時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致作業(yè)成效不高；三是少數(shù)機(jī)手作業(yè)技術(shù)不夠熟練。少數(shù)機(jī)手未參加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，雖有一定機(jī)械理論知識(shí)，但實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)不足，缺少在復(fù)雜道路駕駛和田間操作等維護(hù)保養(yǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，造成作業(yè)面積少，收入較低。如老機(jī)手每天可收割60畝，但經(jīng)驗(yàn)不足者每天卻只能收割30～40畝。

5 建議

（1）推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)向縱深發(fā)展。助農(nóng)增收是我市組織機(jī)手赴東北跨區(qū)作業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要繼續(xù)完善跨區(qū)機(jī)收服務(wù)措施，積極聯(lián)絡(luò)東北3省各地市區(qū)農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)人，擴(kuò)大水稻跨區(qū)機(jī)收規(guī)模，嘗試將跨區(qū)機(jī)收與跨區(qū)機(jī)插有效銜接，打造新的助農(nóng)增收點(diǎn)，推動(dòng)跨區(qū)作業(yè)向多季節(jié)、多地區(qū)擴(kuò)展。

（2）加大跨區(qū)作業(yè)機(jī)手培訓(xùn)力度。在出征前夕，以縣市區(qū)為單位組織新加入的跨區(qū)作業(yè)機(jī)手進(jìn)行系統(tǒng)的機(jī)械原理、操作技能、維修保養(yǎng)等方面的知識(shí)培訓(xùn)；在農(nóng)閑時(shí)以縣市區(qū)作業(yè)分隊(duì)為單位組織所轄隊(duì)員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新老機(jī)手培訓(xùn)全覆蓋，進(jìn)一步提高機(jī)手素質(zhì)。

（3）積極壯大跨區(qū)協(xié)作隊(duì)伍。積極鼓勵(lì)和扶持各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織加入中國(guó)農(nóng)谷荊門農(nóng)機(jī)跨區(qū)協(xié)作服務(wù)隊(duì)，從事赴東北跨區(qū)作業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)向隊(duì)員推薦大馬力、高性能、科技含量高的聯(lián)合收割機(jī)，通過開展合同作業(yè)、訂單作業(yè)和一條龍作業(yè)，不斷提高機(jī)手在東北的作業(yè)效益，打造中國(guó)農(nóng)谷荊門跨區(qū)協(xié)作服務(wù)隊(duì)品牌。