周 耕
(安順市交通建設投資公司)
關于工程監理中的安全管理
周 耕
(安順市交通建設投資公司)
介紹了安全監理的必要性和形狀,提出做好安全監理的主要對策。
工程監理;安全管理;現狀;對策
(1)施工合同簽訂前,監理單位主要負責協助業主做好施工招標等各項準備工作;(2)施工合同簽訂后,監理單位主要負責監督和管理工程的施工全過程,保障施工的順利進行,確保工程的整體質量。工程建設中實施監理制度,是以經濟為紐帶,以簽訂合同為依托,監理單位作為中介服務的第三方介入到業主與承包商之間,形成相互協作、相互制約、相互促進的新的建設項目管理體制。而安全管理是工程監理的重壓組成部分,對施工過程實行監理的過程就是對安全進行有效管理的過程,這不僅有利于提高工程質量,確保工期,還能夠降低安全生產的風險程度,及時有效消除安全隱患,保障工程建設的安全性。此外,實施安全監理,還能有效制止施工過程中的盲目性、隨意性及冒險性,保障施工的順利進行。
從目前的形勢上看,建筑工程的監理重點主要是對施工進度、施工質量、工程造價等方面的控制,對安全管理的投入相對不足,只是將安全管理作為一個小項目看待,在人員配備方面也存在隨意性,缺乏專業的安全技術人員。這就阻礙了安全管理中監控效果的有效發揮,最終導致了安全事故的頻發,對建筑單位的效益產生了重要影響。同時,由于缺乏風險應急機制,使得施工現場由于違規作業、因違章指揮等現象造成的安全事故局面未能得到有效的控制,不僅影響了施工進度,還對參加單位的形象帶來不利影響。
做好安全監理工作,首先要建立健全安全管理規章制度,嚴格按照規章制度進行安全管理,這是實現工程監理安全管理效果的重要途徑。工程建設是一項危險系數較高的行業,向來安全事故多發,究其原因,最主要的是由于安全管理規章制度不健全、安全管理責任落實不到位、安全防護措施不當導致的。因而,建立健全安全管理規章制度,嚴格按照規章制度進行安全管理,非常有必要。嚴格按照規章制度進行安全管理,主要有以下幾個方面。(1)工程監理人員的積極參與相關規章制度的制定和落實。相關制度標準的制定和落實,都離不開監理人員的有效參與,包括工程建設安全強制性標準執行制度、安全管理問責制度、安全生產定期檢查制度、安全隱患報告整改制度、安全生產檢查驗收制度等等。(2)對安全管理規章制度執行狀況的監督檢查,包括施工組織設計中的安全技術措是否符合國家標準、工程施工合同安全管理方面的責任是否落實等等。(3)不定期巡檢制度,在工程監理過程中,應對工程安全進行不定期檢查,若發現施工環節中存在安全隱患,應責令并督促有關單位進行整改。同時,定期對施工單位進行安全生產檢查,一旦發現參建單位存在安全設施不到位、安全管理存在隱患等現象,應堅決予以停工,并督促整改。
在安全管理過程中,會形成各種各樣的安全管理資料,這些資料不僅僅是建設工程全過程的真實反映,同時也反映了安全管理的水平及質量,是各項工作有序進行的重要依據。安全監理過程中,必須保證安全管理資料的真實性、完整性及可溯性,監理人員要做好包括施工現場存在的安全隱患,安全隱患的處理、跟蹤整改情況等方面的記錄工作。同時,還要記錄現場發現、例會提出、監理通知、安全檢查報告中的各類安全問題,確保收集、分類、整理、匯總歸檔等每一個環節都準確無誤,從而有效預防安全事故的發生和規避監理的風險。
(1)評價內容要科學、合理,綜合安全管理評價內容要以全面提高工程監理人員綜合素質為基礎,同時要突出安全管理的評價重點。(2)評價方式要公平、公正,綜合安全管理評價方式的根本是能夠真實反映監理人員的安全管理水平。(3)評價結果的合理利用,要建立和完善獎勵制度,利用綜合評價結果擇優獎勵,以激發相關監理人員的安全管理積極性、主動性。
重視人才隊伍建設是做好工程監理中安全生產監督管理工作的強有力保障,工程單位在提高工程監理人的安全意識的同時,應加強對工程監理人員進行安全培訓。積極吸收和采用技術水平高、操作能力強、安全意識強的監理人才,為做好安全監理工作提供強有力保障,為壯大工程監理隊伍注入新鮮活力。同時,要重視對工程監理人員的培訓工作,提高工程監理人員的安全意識。只有正確認識和對待安全管理,在日常監理工作中形成安全管理的自覺,才能保證安全監理工作的順利開展,才能進一步規范工程監理的安全管理行為,從而提高安全監理的質量和水平。
為保障工程質量,確保工期,提高施工效率,須實行工程監理,為保障施工安全性,須實行安全管理。監理單位不僅要完善安全管理規章制度,提高安全管理水平,還要強化資料管理,完善人才隊伍建設,不斷提高安全管理的效率和質量。同時,要在工程監理實施過程中應與時俱進,不斷創新監理方式,促進自身的發展、進步。作為工程監理人員,應以身作則,不斷加強自身能力建設,提高監理技能,同時,還應自覺提高安全管理意識,自覺將安全管理落實到工程監理的實踐中去,實行動態監理策略,從而保障工程的安全。
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U415.1
C
1008-3383(2014)04-0198-01
2013-11-30