對公路成本管理控制的改進(jìn)策略

彭武蘋

(江西省路橋工程集團(tuán)有限公司)

1 公路建設(shè)項(xiàng)目成本管理現(xiàn)有問題

1.1 成本管理意識差

公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制需要財(cái)務(wù)、技術(shù)、管理部門協(xié)調(diào)合作來完成，但目前許多項(xiàng)目經(jīng)理并未充分認(rèn)識到成本管理的重要性，因而在施工管理中并未就成本管理與控制起到應(yīng)有的協(xié)調(diào)組織作用。此外，一些項(xiàng)目管理人員沒能深刻認(rèn)識到公路工程項(xiàng)目成本管理的特征，因而照搬其他公路項(xiàng)目或建筑工程成本管理的套路，導(dǎo)致成本管理目標(biāo)、計(jì)劃與方法不符合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)而降低了成本管理的有效性。

1.2 工期、成本、質(zhì)量關(guān)系處理不力

工期、成本與質(zhì)量是公路建設(shè)工程項(xiàng)目管理的三大重要目標(biāo)，做好三者關(guān)系的處理是確保公路工程建設(shè)獲得理想經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的重要保障。近年來，公路建設(shè)市場環(huán)境日趨復(fù)雜，同行競爭激烈，一些企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益而放松了質(zhì)量管理，造成質(zhì)量事故頻發(fā)，有損企業(yè)信譽(yù)，得不償失;而另一些企業(yè)則由于過分追求技術(shù)質(zhì)量而忽視成本控制，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損;此外，工程施工進(jìn)度對項(xiàng)目成本與質(zhì)量也有著重要的影響，過分追求工期會影響工程質(zhì)量，拖延工期則影響竣工驗(yàn)收與結(jié)算。總之，處理好工期、成本、質(zhì)量的關(guān)系才能促進(jìn)建筑企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與管理水平的全面發(fā)展。

1.3 非生產(chǎn)性開支失控

非生產(chǎn)性開支通常包括員工工資、工程項(xiàng)目管理費(fèi)用、企業(yè)管理費(fèi)用等等，現(xiàn)代公路工程項(xiàng)目投資量較大、工程量不斷增加，項(xiàng)目施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，技術(shù)人員、施工工人、管理人員數(shù)量增多，這樣一來加大了施工管理工作的難度與復(fù)雜性，造成成本增加。而與此同時，非生產(chǎn)性開支的控制并未受到項(xiàng)目經(jīng)理和成本管理人員的重視，導(dǎo)致非生產(chǎn)性開支控制目標(biāo)不明確，控制工作不到位，進(jìn)而引起非生產(chǎn)性開支失控，增加項(xiàng)目總成本，影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

2 公路項(xiàng)目成本管理工作改進(jìn)對策

2.1 強(qiáng)化投標(biāo)簽約階段成本控制

投標(biāo)價(jià)格是決定企業(yè)能否中標(biāo)的關(guān)鍵，做好投標(biāo)簽約前的價(jià)格制定，是施工企業(yè)激烈的投標(biāo)競爭中脫穎而出的重要基礎(chǔ)，標(biāo)價(jià)過高不利于在競爭中取勝，而標(biāo)價(jià)過低則容易導(dǎo)致收益減少，對此，施工企業(yè)應(yīng)采取以下措施:(1)充分了解公路工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)信息，包括對業(yè)主的行業(yè)地位、信譽(yù)、資質(zhì)等進(jìn)行全面了解;(2)對公路建設(shè)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、等級、建設(shè)需求等進(jìn)行全面了解，再結(jié)合自身情況進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析，決定是否參與競標(biāo);(3)決定參與競標(biāo)后，根據(jù)業(yè)務(wù)提供的信息進(jìn)行工程量的計(jì)量，并結(jié)合工程實(shí)際情況編制人員、機(jī)械、材料、水電等成本標(biāo)準(zhǔn)，對工程成本做出合理預(yù)測，并在此基礎(chǔ)上給出合理的報(bào)價(jià)。

2.2 做好準(zhǔn)備階段的施工成本管理

每項(xiàng)公路工程建設(shè)項(xiàng)目都有其特定的施工環(huán)境、施工條件、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)等級，提升公路工程施工成本計(jì)劃的針對性和可行性是確保公路工程項(xiàng)目成本管理工作成效的重要基礎(chǔ)，因此，正式開工前，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際特點(diǎn)制定可行的成本管理目標(biāo)，并做好相應(yīng)成本計(jì)劃的制定。除此之外，工程準(zhǔn)備階段還應(yīng)結(jié)合建設(shè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，結(jié)合工程項(xiàng)目成本計(jì)劃和目標(biāo)，分配好每個部門和班組的成本管理任務(wù)，使其明確各自在成本管理與控制方面的責(zé)任與義務(wù)，一方面充分調(diào)動全員成本管理積極性，另一方面也將成本管理工作細(xì)化和量化，確保項(xiàng)目成本得到更加有效的控制。

2.3 優(yōu)化施工階段的成本管理

公路工程項(xiàng)目施工階段的成本管理與控制要充分落實(shí)施工準(zhǔn)備階段所指定的成本管理與控制目標(biāo)和計(jì)劃。對此，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對項(xiàng)目成本進(jìn)行深入的分析，對項(xiàng)目成本進(jìn)行分解和細(xì)化，找出其中能夠降低成本的要素。在此基礎(chǔ)上將成本控制目標(biāo)進(jìn)行合理劃分，將月度、季度和總的成本控制目標(biāo)向企業(yè)每個部門、班組、個人進(jìn)行準(zhǔn)確傳達(dá)，建立成本控制目標(biāo)責(zé)任制，將成本控制責(zé)任與個人績效結(jié)合起來，對成本控制工作中表現(xiàn)突出和較差的個人與班組進(jìn)行合理獎懲。

此外，由于現(xiàn)代公路工程項(xiàng)目施工量較大、投資量較大，施工過程中因條件變化、質(zhì)量需求、市場變動等因素發(fā)生涉及變更幾乎是不可完全避免的，為了避免涉及變更對施工質(zhì)量與工程成本造成較大的影響，應(yīng)在發(fā)生變更時做好材料收集，同時根據(jù)施工計(jì)劃調(diào)整對施工控制計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，避免因變更造成施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

另外，施工中做好對材料、人員、機(jī)械費(fèi)用的管理:(1)材料費(fèi)管理。在保證材料質(zhì)量和規(guī)格的前提下，通過多方比較選擇價(jià)格合理、運(yùn)輸方便的施工材料，并對供貨廠家進(jìn)行了解，確保供貨廠家能夠持續(xù)供貨，對現(xiàn)場材料應(yīng)進(jìn)行妥善管理，避免材料浪費(fèi);(2)機(jī)械管理。結(jié)合施工特點(diǎn)和實(shí)際需求確定采用何種機(jī)械，合理搭配自備機(jī)械和租賃機(jī)械的使用，強(qiáng)化機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)，避免施工中產(chǎn)生故障造成質(zhì)量問題或工期延誤;(3)人工費(fèi)。完善薪酬激勵制度，通過合理的獎懲方式提升工人積極性，以加快施工進(jìn)度，提升經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 嚴(yán)抓竣工驗(yàn)收階段的成本管理

臨近工程施工結(jié)束時，應(yīng)注意工期控制，確保工程如期竣工驗(yàn)收，避免因工期拖延而造成的管理成本增加、工程款結(jié)算拖延等不必要的開支。此外，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行必要的索賠，以工程中收集的現(xiàn)場簽證等作為索賠依據(jù)，根據(jù)國家規(guī)定程序進(jìn)行合理索賠。

3 總 結(jié)

綜上所述，公路工程項(xiàng)目成本管理成效直接決定著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益是否理想，強(qiáng)化成本管理與控制對于改善企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)競爭力，乃至保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展均有著重要的意義。對此，公路建設(shè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身工作實(shí)踐，認(rèn)真分析當(dāng)前成本管理與控制工作中存在的不足，找出原因，采取針對性的改進(jìn)對策，不斷改進(jìn)與完善成本管理制度與方法，實(shí)現(xiàn)有效的項(xiàng)目成本控制和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。

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