河南省全面部署實行最嚴格水資源管理制度

河南省全面部署實行最嚴格水資源管理制度

為貫徹落實黨中央和國務院的決策部署，進一步強化水資源開發、利用、節約保護和管理工作，2013年12月23日省政府辦公廳印發了《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》，12月25日，省政府出臺了《關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》。

對實行最嚴格水資源管理制度作出全面部署和具體安排，不僅對于實現經濟社會可持續發展和建設“四個河南”具有深遠意義和重要影響，也標志著我省水資源的開發利用從此進入了以量定需、嚴格管控的新時期。

人多水少、時空分布不均是我省的基本省情和水情，特別是水資源短缺、水污染嚴重、水生態環境惡化等問題日益突出，已經成為制約我省經濟社會可持續發展的主要瓶頸。為此，省政府出臺了《關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》，其主要內容就是嚴格“三條紅線”，實施“四項制度”。

“三條紅線”是：確立水資源開發利用控制紅線，到2030年全省用水總量控制在302.78億立方米以內；確立用水效率控制紅線，到2030年用水效率達到或接近全國先進水平；確立水功能區限制納污紅線，到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區納污能力范圍之內，水功能區水質達標率提高到95%以上。

“四項制度”是：一是用水總量控制制度。主要包括嚴格用水總量控制，嚴格實施取水許可，嚴格規劃和建設項目水資源論證，嚴格實行水資源有償使用，嚴格地下水管理和保護力度，加強水資源統一調度，加快水資源配置工程建設；二是用水效率控制制度。全面推進節水型社會建設，嚴格落實節水設施“三同時”制度，加強用水定額和計劃用水管理，加快推進節水技術改造，加強取用水戶監督管理；三是水功能區限制納污制度。嚴格控制入河湖排污總量，加強水功能區監督管理，加大飲用水水源地保護，推進水生態系統保護與修復；四是水資源管理責任和考核制度。將水資源開發利用、節約和保護的主要指標納入地方經濟社會發展綜合評價體系，縣級以上人民政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護工作負總責。

從今年起，國務院將對各省實施最嚴格水資源管理制度的目標完成、制度建設和措施落實情況進行考核。為此，省政府辦公廳同時印發了《河南省實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，明確提出，省政府對各省轄市進行考核，其結果作為干部主管部門對各市政府主要負責人和領導班子綜合考評重要依據?？己私Y果分為優秀、良好、合格、不合格四個等次，每五年為一個考核期。年度或期末考核結果為“不合格”的省轄市人民政府，要在結果公告后1個月內，向省政府作出書面報告，提出限期整改措施。對整改不到位的，由監察機關依法依紀追究該地有關責任人員的責任?？己宿k法的出臺是落實最嚴格水資源管理制度的重要舉措，省水利廳將會同有關部門成立考核工作組具體實施。