小型機組式移動噴灌示范推廣的可行性分析

□常 江（安陽市水利局）

1 概述

小型機組式移動噴灌是目前較為先進的高效節水灌溉工程形式，具有自動化程度高、控制面積大、適應性強等優點,是國內外備受青睞的節水灌溉設備之一。半個多世紀以來,機組式移動噴灌機在全世界得到了廣泛的應用,在各大洲灌溉著數千萬公頃的耕地、沙丘和草原。通過示范推廣機組式移動噴灌這一先進的節水灌溉工程形式，進而大力推進河南省高效節水灌溉快速發展，將有效促進全省農業灌溉現代化進程。

2 推廣小型機組式移動噴灌工程的可行性

2.1 大力發展高效節水灌溉是適應最嚴格水資源管理制度的需要

在2011年中央一號文件和中央水利工作會議上，黨中央就明確提出實行最嚴格的水資源管理制度，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措。而最嚴格水資源管理制度的核心，就是以水資源配置、節約和保護為重點，強化用水需求和用水過程管理，通過健全制度、落實責任、提高能力、強化監管，嚴格控制用水總量，全面提高用水效率，加快節水型社會建設。三條紅線的控制指標，對農業灌溉用水提出了嚴格的量化要求，為農業灌溉發展高效節水提供了政策驅動。隨著高效節水灌溉的發展，也有效涵養了區域地下水，保護了生態環境、節約了有限的水資源。噴灌比傳統灌溉方式省水50%以上，小型機組式移動噴灌是高效節水灌溉工程模式中具有鮮明特點的灌溉形式，節水效果顯著。

2.2 小型機組式移動噴灌能夠極大提高農業抗旱減災能力

河南省是水資源極度匱乏的省份之一，全省水資源總量403.50億m3,人均水資源量約430m3，畝均約340m3，全省人均、畝均擁有量約為全國平均水平的1/5和1/4，屬于國際公認的人均水資源量低于500m3的極度缺水區。受降水量區域分布和年內分配不均影響，全省水資源量具有山區多、平原少，南部多、北部少，汛期多、枯季少的分布特點。汛期水資源量約占全年的60%～70%，而小麥生長期的枯水季節水資源量約為全年的30%，極不利于小麥的穩產、高產，同時給全省糧食穩產和持續增產帶來極大困難。

通過近年來河南省發展小型移動式噴灌機組的經驗和試驗資料，一般情況下單臺小型移動式噴灌機組的需水量30～35m3/h左右，可控制灌溉面積為 14.67～16.00 hm2，年用水量為1800～2250 m3/hm2（按灌溉6次計算），大田糧食作物增產達20%以上，節省勞力的同時，降低了灌溉成本。遇旱災時，利用小型移動式噴灌機組抗旱效果尤為明顯，有效改善田間小氣候，維持土壤濕度在適宜農作物生長的范圍內。節約水資源的同時，澆抗旱水也成了澆豐收水。

2.3 推廣小型機組式移動噴灌對提高綜合灌溉水利用率意義重大

隨著河南省農業現代化進程的加快,小規模農業生產經營方式與農村生產力發展水平不相適應的矛盾日益突出。為了提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率、降低生產成本,農業土地逐漸向種田能手、生產大戶集中,形成農業規模化、集約化、規范化生產,為現代化農業灌溉創造了快速發展的基礎條件。

在現代農業快速發展的時代背景下，小型機組式移動噴灌根據其工作特點，不僅可以利用淺層地下水資源適用于純井灌區，也可利用地表水資源適合于井渠結合灌區和其它地區。大力推進小型機組式移動噴灌發展，不僅能夠節約用水、有效提高灌溉效益和抗旱減災能力，同時對加快高效節水灌溉的發展，提高綜合灌溉水利用系數意義重大、影響深遠。

2.4 政策支持、財政扶持，小機組式移動噴灌的發展機遇前所未有

河南省作為全國農業大省，是重要的商品糧、棉生產基地，同時又具有特殊的氣候地理條件。建國以來，河南省堅持興修水利、大搞農田水利基本建設，積極發展農業灌溉，特別是在改革開放以來，省委、省政府采取了增加水利投入、開展“紅旗渠精神杯”競賽等措施，不斷加大水利改革的力度和步伐。省政府按照建立公共財政構架的要求，調整財政支出結構，增加農業節水投入的比例，對高效節水灌溉項目予以優先資金支持；鼓勵農村集體、農業經濟組織、農民群眾以及社會各界增加對高效節水的投入；積極鼓勵各地區利用外資發展高效節水。

近年來從中央到地方，各級黨委、政府對高效節水灌溉愈加重視，制定相關政策規范、技術指導、資金補助、監督管理等多種形式，支持、引導廣大用水戶直接參與高效節水灌溉項目建設，調動用水戶的積極性。鼓勵組建多種形式的用水合作組織，讓農民積極參與高效節水的建設與管理。

特別是近兩年，小型農田水利重點縣建設資金、中央財政和土地出讓收益中央統籌部分中設立的發展高效節水灌溉專項資金，都集中支持發展高效節水灌溉，通過財政以獎代補、獎補結合以及優惠貸款、財政貼息等方式，引導、帶動地方財政和社會資金加大對高效節水灌溉投入，集中連片、規模化發展節水灌溉。2012年中央一號文件再次明確了新形式下水利的戰略地位，并且又一次指出要“大力發展節水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術，擴大節水、抗旱設備補貼范圍”。

中共中央、國務院對農業高效節水的發展提供了前所末有的機遇，示范和推廣適應性強、節水和抗旱效益顯著的小型機組式移動噴灌迎來了前所未有的發展機遇。

2.5 農民群眾發展高效節水灌溉積極性高

河南省通過多年來大力發展和宣傳節水灌溉，積極推廣各種高效節水的技術方法、設備，顯著提高了農民用水戶的節水意識。使農民深刻認識到，發展高效節水灌溉是促進增產和增收最直接、最有效的途徑。通過全省各級水利部門的積極引導，針對不同地區，建設了適合當地的高效節水灌溉項目區，產生了較好的經濟效益和社會效益，噴灌等高效節水灌溉技術不僅得到當地群眾的高度認可，同時在項目區周邊起到了示范帶動作用，當地及周邊群眾建設高效節水灌溉工程的熱情與日俱增。

2.6 基層技術服務體系不斷健全

20世紀90代初，河南省在推廣和發展高效節水灌溉中，遇到的最大的問題不是政策和資金問題，而是如何真正讓農民放心用好節水灌溉工程、充分發揮工程效益。由于當時全省在推廣高效節水灌溉技術過程中，對加強基層服務體系培訓的重要性認識不夠，再加上水利基層服務體系面臨的各項改革等實際情況影響，造成工程建后運行中的設備維護和技術應用普及成為空白，導致部分工程還未到報廢年限就已不能使用，使部分農民群眾對高效節水灌溉產生抵觸情緒，對基層水利部門和建設單位產生了誤解。

近年來，水利基層服務體系建設不斷完善和發展，基層水利服務組織已建設成為全省水利和農業發展中不可或缺的一支有生力量。經過20年的建設與發展，全省基層水利服務組織堅持面向農村基層，為農民提供優質的灌溉和抗旱排澇物資設備及技術服務，在農業灌溉和歷次抗旱減災工作中，發揮了重要作用，真正成為活躍在農業發展、農村生產減災戰線上的一支突擊隊。有這樣一支強有力的社會化基層服務組織作為后盾，在全省示范推廣小型機組式移動噴灌事半功倍。

3 總結

綜上所述，根據區域經濟條件、社會條件、當地水利發展技術水平和管理水平，結合當地農業種植現狀、耕作習慣等因素，因地制宜、適時適度推廣小型機組式移動噴灌是助力現代農業快速發展的必然趨勢。