河南淅川：碧水藍天映渠首

□楊沙平 □李樂樂（本刊記者）

位于河南省淅川縣的南水北調中線工程渠首，大地萬木蔥蘢，老城鎮獅子崗村毗鄰丹江口水庫的荒坡上，十幾位農民正揮鎬揚鍬，忙著挖坑、培土，建設庫區生態隔離帶。

“今年汛后南水北調就要通水了，我們要為保護水源地水質出一份力！”種植大戶王中玉一邊擦著額頭的汗水，一邊動情地說。

南水北調，千秋偉業，成敗系于水質好壞。作為南水北調中線工程渠首和核心水源區，淅川縣擔負著一庫清水送京津的重任。隨著南水北調工程通水在即，生態綠化、水質安全成為了世人關注的焦點。開展水土保持工作構筑南水北調生態屏障，保證源頭水質，成為近年來淅川水利部門工作的重中之重。

水保建設：護一庫清水永續北送

淅川縣集山區、庫區、移民區于一體，是南水北調中線工程核心水源保護區和國家生態安全戰略要地，擔負著向京津地區輸送優質丹江水的歷史重任。其國土總面積2820平方公里，其中水土流失面積760平方公里，水土保持任務異常繁重。

“必須把保水質迎通水作為壓倒一切的政治任務，以保水質迎通水統攬全局，首先是保水質迎通水，然后才是經濟發展，”談到水源地水質問題，淅川縣縣委書記馬良泉說道，“一切行動都必須無條件服從服務這個大局，不能有任何動搖，更不能有任何含糊。”

近年來，淅川縣把保證源頭水質，確保一庫清水永續北送作為一項政治任務，以項目為支撐，以生態高效產業為引領，扎實開展南水北調源頭水土保持流域治理，強力推進渠首生態建設。截至目前，共投入項目資金近2億元，先后實施了長治、丹治等多個水保項目，對全縣70余條小流域進行了綜合治理，取得了顯著的成效。

通過開展渠首生態建設，大力開展水土保持，2007年以來，淅川縣水利部門累計治理水土流失面積1030平方公里，建設坡改梯12萬畝，修建小型水保工程1萬余處，新增水保林1.50萬公頃，人工種草850公頃，林草覆蓋率由47.30%提高到62.50%，實現生態修復面積5.90萬公頃，生態治理取得了明顯的成效。

淅川縣以水土保持主體的農建工作，連續9年獲“河南省紅旗渠精神杯”，連續11年獲南陽市“興水杯”，2009年榮獲“全國農田水利基本建設先進單位”。這是汗水與心血澆筑的榮譽簿。

調整思路：構筑堅實的生態屏障

記者發現，按照有利于控制水土流失、有利于改善生態環境、有利于挖掘土地潛力、有利于增加農民收入的水土保持工作方針，淅川縣逐步樹立了以“涵養水源、減少污染、改善生態、保護水質”為主的后移民時期水保工作新思路。

在庫周深山區，以荒山造林和封禁治理為主，保持水土涵養水源，建設旅游型水保、生態型水保。在庫周低山丘陵區，以坡耕地改造為主，實施農綜開發，減少面源污染，建設經濟型水保和公園型水保。同時，推廣清潔流域建設，在“丹治二期”水保建設中堅持走清潔、生態旅游型治理路線，通過坡改梯、荒山造林、修建攔沙壩、疏溪固堤等措施，在防治面源污染的同時，對流域內村容村貌、垃圾污水等進行系統整治，確保清水入庫。

對庫區周邊的不同區位，淅川縣采取針對性的措施，因地制宜，構建水土保持的層層“防線”。山頂以生態修復及水保林為主，采取疏林補植、沼氣池、省柴灶等措施，促進生態的快速恢復，提高植被的涵養水源能力；坡面以坡耕地改造為主，發展經濟林果，在治理水土流失的同時增加群眾收入，以經濟效益調動群眾參與水土保持工作的積極性；坡角環庫區域建設生態隔離帶，利用植被來防洪護岸并攔截上部泥沙；消落區大力種植各種水生植物，來吸收農藥、化肥及各種富營養物質，起到進一步凈化水質的作用，構筑起一道道堅實的生態屏障。

生態淅川：地方發展、群眾致富

為了全力服務南水北調，淅川縣10萬畝農田被淹，400多家高耗能重污染企業被關閉，全縣財政經濟和農民收入都有很大的損失，淅川庫區“國家要生態、地方要發展、群眾要致富”成為了一個難題。

如何解決這個難題？淅川縣把水土保持與生態產業培育相結合，走出了一條變“三難”為“三贏”的新路子。

在丹江口庫區及上游水土保持重點工程一期工程中，水保監督人員嚴厲打擊破壞水保設施的違法行為，吸引原有承包人加大投入，鞏固和壯大了“南桔、北桑、中果”的水保生態產業。為保證渠首生態，凈化源頭水質，重點通過強化水保監督執法，鞏固治理成果，有力地服務了渠首生態建設。

淅川縣水利部門利用水保項目、小農水項目，為縣域生態產業服務，培育壯大新興產業。近兩年來，先后為全縣24處茶產業基地、3處金銀花基地、2處玫瑰和蘆薈基地、1處軟籽石榴及竹產業基地配套了水利澆水灌溉設施，在渠首沿線干渠兩側實施了綠化水利配套，促進了生態產業發展。

在丹江口庫區及上游水土保持重點工程二期工程建設中，結合流域特點，突出生態旅游觀光主題，吸引社會企業注資，共同開發。近年來，全縣累計吸引社會企業大戶投入資金2億元，發展生態農業及林果業。通過典型引導、示范帶動，在社會上形成了踴躍投資水利的濃厚氛圍，走出了一條多元化治理水土流失的新路子。

在搞好生態建設的同時，流域治理項目區內，各鄉鎮因地制宜發展杏、桃、花椒、核桃、湖桑、茶葉、柑桔等，培育打造了具有行業特色的水利產業基地，全縣農民人均純收入來自水保產業的比重達65%以上，實現了生態、經濟、社會三大效益的同步提高。

經過半個世紀的漫長等待、8年的艱苦鏖戰，一渠清水潤京津的壯美圖景，終于在萬眾期待中呼之欲出——今年汛后，來自千里之外的丹江水，將滔滔汩汩流進華北和京津地區的千家萬戶。在淅川人民的共同努力下，干渴的北方，從此將暢飲清流。

“淅川縣水土保持工作探索了一條水質保護與治理荒山荒坡、調整產業結構、致富群眾相結合的好路子。這個模式很好，生態建設工作不是一時一刻的事情，今后要長期堅持下去。”今年4月29日，河南省省長謝伏瞻在調研淅川縣水土保持工作時，殷切地說：“找準國家、地方和群眾三者利益的結合點，調動基層群眾的積極性和創造性，把渠首淅川建設得天更藍、山更綠、水更清、民更富，實現國家要生態、地方要發展、群眾要致富的‘三贏’目標。”