高速公路工程監理市場的完善及質量監理措施研究

王秋藝(貴州通力達公路工程監理咨詢有限公司)

1 逐步完善健康有序的監理市場

1.1 嚴格監理市場準入制度是提高工程質量的基本前提

在高速公路工程監理制度的運用中，監理作用充分發揮的關鍵就在于監理人員的素質，也就是說合理的監理單位的選擇對于工程整個質量的提高具有基礎的作用，只要在對監理單位的選擇中，選擇信譽高、素質高的監理，才能夠保證工程的質量。因此業主在進行監理單位的選擇時，需要對監理單位的綜合素質進行考察，對監理的要求提出明確的規定。一些地區和單位的保護主義，使不夠資質的監理企業進入了公路建設市場，一些監理單位搞分包、轉包、聯營體之類的合作，把素質不高，設備不足，管理不到位的隊伍帶進了公路工程中。市場準入制度是政府主管部門對工程質量、進度宏觀調控的重要手段，把住了市場準入這個關口，就能將不合格的監理隊伍拒之于門外，就抓住了工程管理的源頭。

1.2 培育監理市場，全面推行施工監理制度

監理公司是監理市場的主體，沒有一定數量的監理隊伍，談不上監理行業的發展，因此，要一手抓培訓，一手抓管理，把提高監理人員素質，加強監理工作的管理，積極培育監理市場，作為保證工程建設質量的重要基礎工作來抓。為保證監理單位及其人員素質，公路工程質量監督站需要對外省市的監理中標單位到站內進行監理項目登記，質量監督對照監理合同和監理規劃，對其現場監理機構、人員配備和資源情況、儀器設備配置等進行現場核查。并集中力量，不定期對現場監理機構和工作質量進行現場考核，制止和糾正影響工程建設質量的行為。

1.3 組建合理的現場監理機構，是提高工程質量的基礎

(1)監理機構模式。

公路工程施工戰線長，受自然條件影響大，結構復雜多變，問題多，任務緊，特別需要一個對施工進度、質量、費用進行有效控制的現場監理管理機構。在公路工程建設中，現場監理機構一般采用兩種模式，一種為一級監理機構:設置駐地監理工程師(駐地辦)，適用于工程地點相對集中或工程規模較小的工程。.另一種為二級監理機構:設置總監理工程師辦公室(總監辦)和駐地監理工程師辦公室(駐地辦)，總監辦負責全線的監理工作，指導和領導各駐地辦開展工作，駐地辦對總監辦負責。適用于規模大、技術等級高的公路建設工程。

(2)監理人員配置原則。

監理人員要根據工程規模、投資、工期、設計深度、自然條件、施工安排以及路線長短等因素適當配置，人員配置以能夠照顧各個主要工作面，各種專業技術和年齡適中為原則，要滿足對工程項目進行質量、進度、費用監理和合同管理的需要。其中選好總監至關重要，應具備有駕馭施工和設計可能出現問題的能力，一個業務精通，作風正派的總監將起龍頭作風。根據我國經驗，監理機構中各級監理人員比例一般在下列范圍內:總監辦及駐地監理工程師等高級監理人員約為10％～15％;各類專業監理工程師等中級監理人員約為50％～55％;各類監理工程師助理及監理員等初級監理人員約為20％～25％;行政人員約為10％。

(3)建立現場監理實驗室。

現場監理實驗室必須是獨立試驗檢測機構，由總監辦負責按合同規定的要求建立或由業主提供中心實驗室。實驗室的規模、人員試驗設備的種類及數量應能滿足工程中各項試驗檢測的需要，能鑒定承包商抽樣試驗是否真實可靠，便于公正評價工程質量，同時應具備公路工程質量監督站核發的工地臨時試驗室資質。對于特殊、復雜或需用大型先進儀器的試驗可由監理單位試驗室完成或委托有資質的檢測機構進行。

2 公路工程質量監理的關鍵環節

2.1 制定監理規劃，審批施工組織設計

監理工程師根據監理合同、設計文件與圖紙，結合工程實際，編寫《監理規劃》和《監理實施細則》，使承包商清楚知道監理工作的內容、如何管理以及承包商要做些什么和要達到的要求。監理工程師必須對承包商提交的施工組織設計進行嚴格審查，修改不符合實際或不恰當之處，使整個施工建立在有序、有據、有控的基礎上順利進行。

2.2 采取預控措施，杜絕事故發生

(1)加強對工程施工使用的原材料的質量進行監控，監理人員應該做好材料進場以及檢測的監督工作。

(2)監理人員需要對施工單位制定的施工工藝以及施工方案進行嚴格的質量控制，保證其滿足設計要求。

(3)監理人員應該加強工程施工的驗收工作，對于不合格的工程不進行驗收工作。

2.3 加強質量檢測，科學評價工程質量

在工程中，監理人員應該做好工程試驗檢測的監督工作，工程的試驗檢測主要包括兩個方面:一是室內試驗;二是現場檢測。監理人員對工程的質量進行確認的主要依據就是試驗檢測的結果，因為監理人員必須做好試驗檢測工程的監控，保證試驗檢測的準確性，可以說工程試驗檢測是監理人員進行工程質量控制的一個非常重要的手段，在工程試驗檢測工作中，監理人員主要采取的措施包括五個方面，分別是材料檢查、工序及工藝檢查、驗收檢查、試驗檢測、測量檢查五個環節抓起。材料檢查是工程質量控制的基礎，將不合格工程材料控制在工程的最初階段。工序及工藝檢查是保證工程質量的關鍵，通過工序檢查，能及時發現缺陷并迅速采取措施予以排除。驗收檢查是質量控制的重要環節，通過對某個單項工程或結構物某一獨立部分施工過程的驗收檢查，檢查承包人是否按施工規程操作，其質量是否符合標準。對工程質量進行試驗檢查工作是工程質量控制的重要保證，試驗檢測的主要內容包括對施工中原材料的試驗、對結構物的強度試驗以及對路基路面的壓實度試驗等等。而測量檢查的主要內容是對檢查測量的原始資料、路線幾何要求、結構物位置、幾何尺寸等是否符合圖紙和規范精度的要求。

2.4 加強巡視、旁站，防止質量失控

在施工現場監理進行質量控制的主要手段有兩種:一種是巡視檢查;一種是旁站監理。巡視檢查就是采用一邊看一邊走的方式對工程現場的實際情況進行全面的了解，并且對施工中出現的問題進行及時的指出，并且要求施工人員對其進行及時的改正。旁站就是對工程中的重點工程進行全過程的監督，在工程建設的整個過程監理人員都需要在施工現場進行檢查和監督。在現場巡視和旁站監理工作中，都必須要做到“五勤”，主要包括“腿勤、眼勤、腦勤、嘴勤、手勤”。具體說，所謂“腿勤”指的是就是監理人員能夠不辭勞苦，加強巡視檢查工作的頻率，并且能夠在旁站監理工作做到負責，不開小差，能夠對工程中的每一個細小的部分都有詳細的了解。所謂“眼勤”指的是監理人員在進行現場巡視和旁站的過程中，能夠抓住眼球對施工情況進行仔細觀察。所謂“腦勤”指的是監理人員在巡視檢查以及旁站中對看到的現象進行詳細的分析，對發現的問題進行及時的思考。所謂“嘴勤”指的是監理人員在對施工巡視檢查以及旁站中發現的問題和情況及時的告知，并且技術做出指令要求施工單位進行整改。

3 結語

綜上所述，高速公路監理制度的實行是非常復雜的，要保證建設市場的完善性，需要采取多種手段進行。在公路建設中，采取有效的質量監理措施，不僅可以提高工程的質量，還能夠保證公路建設市場的不斷完善。在質量監理控制中，需要抓住工程建設的關鍵部位，加強質量檢測，加強施工質量的全方位的監控，保證工程的質量，不斷提高高速公路建設工程的可持續發展。

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