淺析高速公路工程計量支付工作的內(nèi)容和方法

王 鑫

(貴州高速公路集團有限公司)

1 高速公路工程施工前期的計量支付

(1)審核工程內(nèi)容清單與核對施工圖紙。目前高速公路工程多使用單價合同，其特征是將工程量清單中列出的具體單價與實際完成的工程數(shù)目相乘后得出的結(jié)果作為實際支付金額。基于工程量清單數(shù)目是根據(jù)施工圖紙統(tǒng)計出來以供施工招標(biāo)報價作數(shù)量評估之用，故監(jiān)理人員應(yīng)于施工前對施工圖紙進行詳細核對，糾正清單中存在誤差的部分，并實行原地面線復(fù)測，而后向業(yè)主報告結(jié)果，等候?qū)徟瑢徟逻_后即可當(dāng)作監(jiān)理支付控制依據(jù)。(2)支付動員預(yù)付款前承包人應(yīng)提供相關(guān)文件。比如施工單位提供的動員預(yù)付款保函，要求保函格式與簽名均應(yīng)達到業(yè)主招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)，同時擔(dān)保銀行應(yīng)為國有商業(yè)銀行，且等級需為支行以上;同時還應(yīng)包括施工單位與業(yè)主共同簽下的施工承包合同書以及動員預(yù)付款支付申請表單等。此外，若合同中包含其它要求，則需對實驗室、項目部建設(shè)、機械設(shè)備、重要人員進場情況進行檢查。(3)為明確監(jiān)理工程整個項目的分項工程、單位及分部數(shù)目，應(yīng)具體劃分工程質(zhì)量與工程量目標(biāo)，以確定所有分解項目的工程造價，為分項工程臺帳的編制打下良好基礎(chǔ)。(4)組織所有施工單位合同人員與監(jiān)理人員參與計量支付培訓(xùn)，制定具體標(biāo)準(zhǔn)與統(tǒng)一格式，并統(tǒng)一使用同款計量支付軟件，規(guī)定所有機構(gòu)上報時間。

2 高速公路工程施工期間的計量支付

2.1 公路工程高師支付臺帳的編制

(1)工程量清單臺帳。該臺帳根據(jù)工程量清單中的編號次序分項編制而成，匯總并統(tǒng)計了所有分項工程工程數(shù)目批復(fù)表中的數(shù)目，每開始一個支付項即計量一次，而每計量一次即減少一次臺帳數(shù)目，每一次合同變更即對臺帳進行一次修改，依據(jù)現(xiàn)期“截止上期期末計量數(shù)據(jù)”來源于“上期截止現(xiàn)期末計量”的關(guān)系來傳遞工程量計量數(shù)目，從而確保每期支付報表都有相應(yīng)清單臺帳對應(yīng)。(2)變更臺帳。該臺帳既可顯示施工合同段變更項目，又可將變更過的工程數(shù)目顯示出來，同時還包含了變更原因、變更提出方、變更費用及變更批準(zhǔn)部門等資料，一方面便于及早掌握變更文件與變更工程的處理狀況，另一方面則有利于變更設(shè)計管理的實施;變更臺帳根據(jù)業(yè)主要求與統(tǒng)計方式?jīng)Q定格式。(3)分項工程計量臺帳。該臺帳將所有分項工程視為單位，依據(jù)分項工程工程量批復(fù)表所批復(fù)的數(shù)目于分項工程開始前編制而成。施工期間，臺帳數(shù)目根據(jù)計量支付次數(shù)的增加而減少，每更改修訂一次合同，即按照更改后的工程量清單修訂一次臺帳。在各支付號支付結(jié)束后，分項工程計量臺帳即可存檔以供日后核查。

2.2 運用分項工程形象進度圖管理計量支付

高速公路作為大工程項目，不但需要投入大量資金，且合同段多，工程里程長，且每個分項、分部工程下均包括有子分項與子分部，因此必須經(jīng)過反復(fù)多次計量才可達成支付工作。基于高速公路計量支付的復(fù)雜性，提高了重復(fù)計量與遺漏計量的可能，故而監(jiān)理工程師在進行計量支付工作時應(yīng)針對工程項目特征，通過詳細分析其中存在的問題以最大程度的保證計量支付的準(zhǔn)確性。在高速公路工程計量支付工作中采用工程形象進度圖能將一個完整的分項工程以合理科學(xué)的方式分為數(shù)個子分項，并可在形象進度圖上作出明顯標(biāo)示。譬如:對工程中的預(yù)應(yīng)力混凝土空心板采用形象進度圖，可分配于每塊板上，通過在板上標(biāo)上混凝土、綱絞線與鋼筋的數(shù)目，且計量一次即使用色彩鮮明的筆于相應(yīng)位置作出標(biāo)志并注明當(dāng)日時間，如此既可反映出計量支付形象進度，又起到了較好的預(yù)防重計、漏計作用。

2.3 工程計量支付流程

(1)承包人向?qū)I(yè)監(jiān)理呈交分項工程中間計量單時，應(yīng)隨單附上與分項工程相關(guān)的全部內(nèi)業(yè)資料，包括工程轉(zhuǎn)序單、施工原始記錄、質(zhì)量合格證書、試驗單及質(zhì)量評定表等，一旦存在資料缺漏現(xiàn)象，則專業(yè)監(jiān)理工程師拒絕對分項工程工程量進行簽字;而對于已經(jīng)明確支付的分項工程數(shù)目，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)親自到施工現(xiàn)場進行實地測量。(2)專業(yè)監(jiān)理工程師在對所有分項工程數(shù)目計量單簽字之后，由承包人于每月截止時間前將這些計量單歸納統(tǒng)計后，整理為分項工程數(shù)目計量匯總表，填寫好所有中期支付報表，并附上相關(guān)證明資料，將所有材料裝訂成冊后經(jīng)簽字蓋章提交至駐地監(jiān)理辦。(3)現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)以嚴(yán)肅認真的態(tài)度對待承包人所準(zhǔn)備的計量支付資料，并至施工現(xiàn)場進行實地測量以明確圖紙無誤，若在資料中發(fā)現(xiàn)缺漏、錯誤或存在工程數(shù)目與實際不符的現(xiàn)象，則應(yīng)將計量單連同資料一齊退回給承包人，暫不進行計量支付。而對于達到要求，合乎規(guī)范的分項工程與合同文件，應(yīng)及早根據(jù)合同支付。(4)駐地監(jiān)理辦將承包人提交的月支付報表審核完畢即呈交至總監(jiān)辦審批，待審批通過后，由承包人把具有監(jiān)理所有部門簽字蓋章的支付工程數(shù)目填寫月支付報表匯交予業(yè)主。(5)分項工程除需達到上述要求外，還應(yīng)符合招標(biāo)文件所提到的關(guān)于安全生產(chǎn)與環(huán)保水保的要求，一旦未達標(biāo)則不予支付。

2.4 計量支付檔案管理

作為大型工程項目，高速公路工程需要的支付憑證、報表等計量支付資料也相對較多，要做好計量支付工作，就必須應(yīng)做好資料的匯總、整理與歸檔工作。首先，根據(jù)工程各階段差異，總監(jiān)辦合同部應(yīng)對計量支付證書的編碼與編號方法進行明確，使工程所屬標(biāo)段、種類與清單編號可經(jīng)由編碼、編號來確定。其次，設(shè)置獨立分檔記錄工程變更情況，同時另編號碼對費用增加計量證書、單價調(diào)整通知與變更令等分別存檔，以利于合同管理工作的實行。

3 高速公路工程交工驗收與缺陷責(zé)任期間的計量支付

承包人在根據(jù)合同工期完成合同中要求的全部施工內(nèi)容并撤場后，根據(jù)合同要求對全部工程計量支付扣除5%左右的質(zhì)量保證金。監(jiān)理工程師在對質(zhì)量保證金返還單簽字前，應(yīng)待缺陷責(zé)任到期，工程已竣工并驗收完畢，承包人已對工程質(zhì)量中存在問題的部位實行了整修或返工處理工作，竣工資料驗收達標(biāo)并已上交存檔后才可簽字確認。

［1］王倩.高速公路工程合同管理中的計量支付工作［J］.北方交通，2013，(4):163－165.

［2］黃凌君.淺談如何優(yōu)化高速公路工程變更與計量支付處理程序［J］.公路交通科技(應(yīng)用技術(shù)版)，2013，(3):531－533.

［3］肖利君，許澤寧.高速公路建設(shè)項目計量支付管理系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用［J］.公路與汽運，2012，(3):219－223.