公路工程施工監(jiān)理存在的問題及對策研究

張 野

(黔西南科興公路工程咨詢監(jiān)理有限責任公司)

1 公路工程施工監(jiān)理存在的問題

1.1 公路工程施工監(jiān)理管理狹隘化嚴重

現(xiàn)階段，我國公路工程施工監(jiān)理往往將其管理職能局限于施工階段，對于公路工程的其他建設(shè)階段不能提起重視。為了將提高投標的保密性，通常情況下，在公路工程項目的招投標階段，大部業(yè)主對于施工監(jiān)理單位的參加具有一定的抵觸情緒，不愿意監(jiān)理單位直接參加公路工程的招投標，這就會對施工監(jiān)理單位對公路工程的了解造成阻礙，使監(jiān)理人員不能全面的對公路工程項目進行深入的了解與掌握，進而就會對施工監(jiān)理人員在公路工程的施工過程中進行合理的資源配置造成束縛與限制，從而致使公路工程施工監(jiān)理狹隘化，這必然會影響公路工程的施工質(zhì)量。

1.2 公路工程施工監(jiān)理費用標準不合理

自從公路工程施工監(jiān)理建設(shè)以來，監(jiān)理費用就沒有一個比較明確的標準，同時因各地的施工條件與工程施工要求不同，公路工程施工監(jiān)理費用從來沒有一套標準的規(guī)定。除此之外，業(yè)主為了獲取更多的經(jīng)濟利益，在利益的驅(qū)使之下不斷地將公路工程施工監(jiān)理的費用壓低，這就造成公路工程施工監(jiān)理單位的不滿，從而在公路工程施工過程中，不能有效的發(fā)現(xiàn)施工過程中的各種問題，對于施工單位的失誤操作及錯誤行為也不能進行及時的制止，同時因監(jiān)理費用較低，造成施工監(jiān)理人員的工資水平較低，這就助長了監(jiān)理人員以權(quán)謀私的現(xiàn)象，對施工單位的一些不合理施工采取“睜一只眼閉一只眼”的對策，這必然會影響公路工程的施工質(zhì)量。

1.3 公路工程施工監(jiān)理人員綜合素質(zhì)較低

現(xiàn)階段我國的公路工程施工監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)依然處于較低的水平，他們的責任心較低，一部分施工監(jiān)理人員在公路工程的施工過程中，不能對管理力度進行適當?shù)陌盐眨蛘叱霈F(xiàn)管理苛責的情況，或者出現(xiàn)管理松懈的情況，這些現(xiàn)象都會影響施工單位的情緒與公路工程的施工質(zhì)量。其次，一些施工監(jiān)理人員為了獲取經(jīng)濟利益，收受施工單位的賄賂，從而對施工單位偷工減料、違規(guī)施工等問題視而不見，這就為公路工程埋下了安全隱患及質(zhì)量隱患。除此之外，公路工程施工監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平較低，對于一些專業(yè)的施工技術(shù)如瀝青混合料拌合技術(shù)、路面碾壓工藝等沒有比較深入的了解，導(dǎo)致他們在公路工程施工過程中不能對施工單位的施工進行有效的監(jiān)督與管理。

1.4 忽視基層施工監(jiān)理的重要性

通常情況下，對于公路工程的建設(shè)，施工監(jiān)理總監(jiān)辦會設(shè)置在交通便利及通訊順暢的位置，然而基層的施工監(jiān)理也就是駐地辦被設(shè)置在施工現(xiàn)場的附近，這在一定程度上提高了施工監(jiān)理的辦公效率，然而施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境比較惡劣，勢必會降低公路工程施工監(jiān)理的工作效益，進而對整個公路工程的施工質(zhì)量造成不利影響。

2 公路工程施工監(jiān)理問題的解決對策

2.1 擴大公路工程施工監(jiān)理的職能范圍

在公路工程中，實施施工監(jiān)理的主要目的是對傳統(tǒng)的施工管理模式進行整改，從而實施社會化與專業(yè)化較強的監(jiān)理機構(gòu)，進而對公路工程的施工質(zhì)量與施工進度提供保障。這就需要公路工程施工監(jiān)理貫穿于公路工程的整個過程，從而使公路工程施工監(jiān)理人員對公路工程建設(shè)項目有一個比較全面并深入的了解，這樣才能實現(xiàn)資源的最合理配置，在施工過程中才能對人力、物力、財力進行可行性及科學性的分配，從而提高公路工程建設(shè)項目的建設(shè)效率與施工質(zhì)量。

2.2 規(guī)范公路工程施工監(jiān)理的費用標準

要想在公路工程中充分發(fā)揮施工監(jiān)理的功能作用，就需要對其費用標準進行規(guī)范。首先，國家應(yīng)該對施工監(jiān)理提起足夠的重視，對公路工程施工監(jiān)理的取費標準進行更為明確的制定與規(guī)范，從而對業(yè)主提出更高的要求，避免業(yè)主壓低施工監(jiān)理的費用。其次，對于業(yè)主來說，他們需要認識到施工監(jiān)理對整個公路工程建設(shè)項目的重要性，并相應(yīng)的提高施工監(jiān)理取費，只有這樣才能杜絕施工監(jiān)理公報私囊的現(xiàn)象，才能在一定程度上穩(wěn)定施工監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的情緒，避免監(jiān)理人員片面追求經(jīng)濟利益而對施工單位的施工行為放松監(jiān)督管理。

2.3 提高公路工程施工監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

公路工程施工監(jiān)理單位需要對施工監(jiān)理人員進行嚴格的挑選，選擇素質(zhì)比較全面的監(jiān)理人員參與公路工程的建設(shè)。并實施責任制與工作績效制度，將責任分配到具體的監(jiān)理人員或者監(jiān)理小組方面，對其起到一定的督促作用，同時還要對監(jiān)理人員的工作成績進行審核，依據(jù)審核結(jié)果對其進行一定的獎勵或者懲罰，如此可以充分發(fā)揮公路工程監(jiān)理人員的工作積極性與能動性，使其在公路工程施工過程中充分發(fā)揮自身創(chuàng)造性，從而保證公路工程的施工質(zhì)量。

2.4 重視基層施工監(jiān)理的重要性

公路工程建設(shè)部門應(yīng)該對基層施工監(jiān)理提起高度的重視，改善他們的工作及生活環(huán)境，并為他們提供便利的交通條件及完善的通訊設(shè)施，如此才能提高公路工程施工監(jiān)理的工作效益，從而保證公路工程的施工進度與施工質(zhì)量，提高公路工程建設(shè)項目的整體水平。

3 結(jié)論

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與不斷完善，我國國民經(jīng)濟有了很大的飛躍，促進了我國公路交通事業(yè)的繁榮，國內(nèi)各地的公路工程項目像雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)出來，成就了一派蓬勃景象。然而近年來各地的公路工程項目出現(xiàn)了各種安全與質(zhì)量方面的問題，影響著人們的出行與安全，對此，公路工程建設(shè)部門及施工監(jiān)理單位需要提起高度的重視，積極解決公路工程施工監(jiān)理中存在的問題，最終保證公路工程的施工質(zhì)量。

［1］ 潘偉斌，陳浩.如何做好公路工程施工監(jiān)理工作［J］.中華民居(下旬刊)，2014，(2):277，281.

［2］ 王亞沖.公路工程施工質(zhì)量控制探討［J］.黑龍江科技信息，2014，(4):245.

［3］ 梁勝軍.工程施工監(jiān)理工作幾個主要問題［J］.中華建設(shè)，2014，(2):122-123.