持續深化改革 再掀建設高潮 努力譜寫河南水利事業新篇章

□本刊評論員

在經歷了全球危機重創后，2014年，將是全球經濟復蘇的一年；隨著中國經濟轉型升級，2014年，也將是中國全面深化改革的元年。

河南省也正處于經濟轉型升級的關鍵時期，為貫徹落實十八大精神，省委、省政府提出了打造“四個河南”和推進“兩項建設”；為加快中原崛起，河南省要實施好國家批復河南的三大戰略規劃；為保障國家糧食安全，河南省要著力實施高標準糧田等三大農業工程。水利是農業生產的命脈，是經濟社會發展的基礎，是改善民生的重要支撐。面對新形勢、新任務、新要求，河南水利建設還面臨著補齊短板、追趕現代化、償還生態欠賬等嚴峻任務。治水興水是一項復雜的系統工程和長期的艱巨任務，補齊“短板”、修復“硬傷”不可能一蹴而就，河南省水利改革發展的任務依然任重而道遠。

2014年2月，河南省水利廳黨組書記、廳長王小平在全省水利工作會議上認真總結了2013年全省水利工作取得的顯著成效，分析了當前水利改革發展所面臨的新形勢，部署了全省水利改革的攻堅任務，并有針對性地安排了2014年水利十項重點工作。王廳長的講話高屋建瓴，立意深遠,是推動河南省水利工程建設、重要領域及關鍵環節改革攻堅的頂層設計和綱領性文件，對河南省今后一個時期加快建設有利于水利科學發展的體制機制，凝聚共識，狠抓落實，實現河南省水利工作新突破具有重大而深遠的意義。

當前，水利改革發展已經進入新階段，水利的戰略地位進一步凸顯，水利改革發展空間進一步拓展，水利基礎支撐體系建設進一步強化，水利改革發展后勁進一步增強，加快水利建設遇到了難得的發展機遇。而河南省水利改革正處在攻堅克難、爬坡過坎的關鍵階段，必須進一步增強責任感和緊迫感，牢牢把握指導思想和整體目標，認真堅持五個基本原則，重點推動好十項改革，特別是建立健全水價機制和水權制度，創新農村水利發展機制，有重點、有步驟、有節奏地抓好落實和推進工作，務求必成，確保實效。

加快中原崛起、打造“四個河南”，實施好“糧食生產核心區、中原經濟區和鄭州航空港經濟綜合實驗區建設”，全省水利系統必須緊緊圍繞“三大戰略規劃”，重點加強樞紐工程建設。2014年要基本完成河口村水庫主體工程建設，具備蓄水條件；爭取啟動出山店水庫主體工程和前坪水庫前期工程建設等，夯實水利基礎，實現強基固本。

古人云：“洪范八政，食為政首”。在我國糧食總產量突破1.2萬億斤、實現“十連增”的大好形勢下，習近平總書記反復強調：“我們的飯碗必須牢牢端在自己手里，糧食安全的主動權必須牢牢掌控在自己手中”。“手中有糧，心中不慌”，河南省1億多張嘴要吃飯，悠悠萬事、吃飯為大。而“人的命脈在田，田的命脈在水”，水利是確保糧食安全的可靠保障，是現代農業建設不可或缺的首要條件，是解決“三農”問題的重要措施。全省水利系統要圍繞高標準糧田“百千萬”建設工程，加強農田水利建設，解決好農田灌溉“最后一公里”問題，顯著提高抵御旱澇災害的能力。

河南省多年平均水資源總量403.53億立方米，人均水資源量約400立方米，相當于全國平均水平的1/5，屬嚴重缺水省份。隨著經濟社會的快速發展，水資源供需矛盾日益加劇，為維持生產、生活需水，過度開采地下水，豫北平原區已形成約1萬平方公里的淺層地下水漏斗區。水土流失嚴重，還有2.58萬km2山丘區、0.97萬km2的風沙區面積以及1100萬畝坡耕地亟需整治，水利關系到生態環境的改善、關系到區域生態文明的建設、關系到生態健康體系的形成。全省水利系統要深入貫徹落實最嚴格的水資源管理制度實施意見和考核辦法，加大水資源管理保護力度，為抓好水生態文明建設打下堅實基礎。

河南省地表水污染嚴重，有53%的河段受到嚴重污染，水質劣于Ⅴ類標準，失去供水功能；較大范圍的淺層地下水遭受不同程度污染，嚴重威脅飲水安全。水是生命之源，是人類賴以生存和發展的不可缺少的最重要的資源之一，飲水安全直接關系到廣大人民群眾的身體健康。全省水利系統要著力抓好民生水利建設，2014年解決不少于600萬農村人口的飲水安全問題。

河南省水利改革已進入深水區，使命將更加重大，任務將更加艱巨。廳黨組已向全省水利系統發出了新的號召和動員令，廣大水利干部職工要認清使命，明確任務，砥礪前行，團結凝聚，形成合力，圍繞重點，實事求是，狠抓落實，努力譜寫河南省水利事業的新篇章。