張建昌(兗礦魯南化肥廠 山東 滕州 277500)
說起化工企業的特種設備管理工作一般都會認為是一個專業性非常強的領域,很多人都不愿意去涉及管理,認為它是一個責任非常大、非常繁瑣又容易出錯的工作,其實特種設備管理是一個系統性很強的工作,它并不繁瑣,只要頭緒理的清楚,它就像數學一樣,不懂的人認為它非常難,懂的人看它非常簡單,因為它有完善的標準供我們遵循,有安全的措施讓我們參考和實施。
由于這個管理責任巨大,出的事故也最嚴重,有必要對特種設備管理知識進行研究和總結,下面就從六個方面對此分析、研究。
一、所有的研究都要從最基本的入手,最基本的就是定義,從定義,我們可以得到研究基礎和本質。特種設備是指涉及生命安全、危險性較大設備的統稱,分為很多類別。分析一下,就很簡單,就是指涉及生命安全和危險性大兩個特點。在化工企業主要包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設備和廠內車輛(是指在固定廠區內使用的機動車輛,因不上廠區以外的道路,故交通部門不進行管轄。如吊車、叉車、貨車、灑水車、垃圾車、自卸車、拖車等)。
二、特種設備是有國家法規的,這也是容易開展工作的原因之一,讓我們在工作時有法可依,有指導性的法規,讓我們工作有了方向。這個法規是《特種設備安全監察條例》,2003年6月1日起開始執行的,作為法規,它是有法律效力的,是強制執行的,這就保證了特種設備管理工作開展的順利性。
下面就條例中的重要內容作一下研究和探討。其中第一章第八條的后半條是這樣規定的:國家鼓勵特種設備節能技術的研究、開發、示范和推廣,促進特種設備節能技術創新和應用。特種設備生產、使用單位和特種設備檢驗檢測機構,應當保證必要的安全和節能投入。國家鼓勵實行特種設備責任保險制度,提高事故賠付能力。這就說明了特種設備對每個企業有很大的可調控性,可以根據自身企業的情況進行條例允許范圍內的調整,不是每個企業都一樣的。最后一句更是道出了現在絕大多數企業不對特種設備進行責任保險投保,一旦有了事故,都是企業自身在承擔事故損失,并沒有得到使用先進理念獲得相應的損失挽回。
第三十九條規定特種設備使用單位應當對特種設備作業人員進行特種設備安全、節能教育和培訓,保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全、節能知識。這里專門提到了節能的意識,這個是每個特種設備管理人員的責任,不是不出事故就萬事大吉了,要有更高的目標,要節能,要對新技術,新理念進行學習,要緊跟國家的形勢,對國家要求有更深的理解,更好的推動企業在社會中的進步發展。
上面所說的是常被企業所忽略的地方,條例其它安全方面更應嚴格遵守。
三、特種設備應健全一些管理制度,從化工企業來講分為以下幾類:鍋爐安全管理制度(包括各類人員崗位責任制、鍋爐巡回檢查制度、鍋爐設備維修保養制度、定期報檢制度、技術檔案管理制度、鍋爐運行安全操作規程等);壓力容器安全管理制度(包括壓力容器管理人員的職責、操作人員崗位責任制、壓力容器安全操作規程、巡線檢查制度、壓力容器的定期檢驗制度、壓力容器的技術檔案管理制度、壓力容器事故處理制度等);氣瓶安全管理制度(包括氣瓶充裝安全管理制度、氣瓶的運輸管理制度、氣瓶的定期檢驗制度等);汽車槽車安全管理制度(包括罐車充裝和卸料作業制度、汽車槽車的技術檔案管理制度、汽車槽車的事故處理制度等);在用壓力管道安全管理制度(包括壓力管道的使用登記管理制度、壓力管道的技術檔案管理制度、巡線檢查制度、壓力管道安全操作規程、壓力管道的日常維護保養制度、壓力管道標識管理制度、壓力管道的統計報表制度、壓力管道的定期檢驗制度、壓力管道事故處理制度等);起重機械安全管理制度(包括各種相關人員的職責、常規檢查制度、維修保養制度、定期報檢制度等);廠內機動車輛安全管理制度(包括各種相關人員的職責、安全操作規程、常規檢查制度、技術檔案管理制度等);特種設備安全附件檢驗制度;特種設備作業人員安全教育和考核管理制度等。這些必須健全并遵守。
四、對特種設備作業人員要求就一個重點,要專人管理(也可兼職),切記不可一臺特種設備多人管理。
五、應嚴格執行特種設備的定期檢驗。
六、特種設備管理程序,為了確保特種設備的安全使用,做好特種設備的安全管理工作,保證特種設備的安全運行和正常的生產,一定要遵循此程序。一個特種設備一定要從設備設計上就嚴格把關,設計單位一定要有相應的設計資質。特種設備的制造也應該由相應的有此類設備制造資質的企業來制造。特種設備的安裝應有明確的安裝技術要求和安裝負責監督人并由有相應安裝資質的花間公司承擔安裝工程。特種設備的使用單位對所管特種設備應逐臺填寫特種設備登記表和特種設備登記卡片,并連同有關技術文件(包括產品合格證、質量證明書、竣工圖、操作法等管理制度、三類壓力容器還應有強度計算書)報當地技術監督局驗收批準,取得特種設備使用證后方可投入使用。一般特種設備的檢驗周期按國家有關規定執行,如遇特殊情況不能執行者(如關鍵裝置的壓力容器,裝置長周期運行無法停車),在保證安全運行的條件下報有關部門批準后緩檢或免檢。特種設備的修理和改造應按規范制定嚴格的技術方案和技術要求,一、二類壓力容器的改造方案須經企業技術負責人審批,對重點特種設備的重大修理和改造方案如三類壓力容器等特種設備的修理、技改方案需經企業技術負責人審定后報請當地技術監督部門審批。修理、改造單位接到工程后,應持《特種設備安裝改造維修告知書》到當地質監科辦理施工告知手續,簽字受理后才能施工。最后一項就是記錄,包括特種設備年度檢驗計劃表、特種設備檢驗申請表、特種設備復檢申請表、特種設備檢驗報告、特種設備報廢備案表、特種設備報停備案表。
總之,化工企業無論大小都應對特種設備管理工作給予重視,并能夠按照要求來做。為了使企業更健康發展,應注意本文所提到被絕大多數企業所忽略的要點,只有按照科學的、有成熟經驗的做法來走才能做好這項工作。