關于城市規劃管理體制改革的研究

引言

我國經濟的快速發展，社會改革的持續深入進行，在城市規劃管理中的許多弊端顯露出來，管理職能不健全，協調能力和手段不完善，本研究主要是通過對于城市規劃管理體制中存在的一些問題進行分析，并對城市規劃管理的體制改革提出相應合理的解決建議。隨著經濟的發展以及社會改革的深入進行，城市規劃建設受到了空前的影響，為了確保城市規劃管理的健全和完善，必須建立完善的適應于中國社會新環境下的城市規劃管理體制。

我國城市規劃管理的現狀及弊端

盲目性較大

由于城市發展較快，導致規劃時間縮短，必須在幾年之內完成幾十年的目標，加上管理的滯后，相關措施執行不嚴格，違規建筑很普遍，導致城市布局不合理以及土地資源浪費，進而帶來了很多環境和交通問題。

城市管理手段缺乏

首先我國沒有建立健全的審批管理制度，其次沒有形成完整的主題管理體制。最后，城市規劃的經費還元不能滿足需求，管理人員的素質普遍不高，尤其是地區的執法水平較低，與城市規劃管理的發展還不同步。

公眾參與力度不夠

城市規劃管理工作主要由政府相關部門操控，公眾參與較少。這就造成了城市規劃管理過程中的很多舞弊現象。城市規劃管理的核心是追求多元化、經濟、社會和環保利益最大化，應該形成一種開放的協商體系，目前公眾參與城市規劃管理的理念還未建立，其根本原因就是城市規劃管理的公眾參與體制尚未建立，需要強化這方面的建設。

加強城市規劃管理的建議

城市規劃管理政策體系要靈活多樣

在規劃管理工程中，要運用靈活多樣的政策，吸收城市建設資金，改善投資環境，吸引城市建設資金，促進城市經濟發展。

規劃行政管理體制要建立在法治的基礎上

（1）加強立法、執法、守法和司法工作，其中尤其以立法為重，否則就談不到執法、守法和司法，更談不上法治；（2）對涉及城市性質、規模、發展方向等城市規劃重大問題，必須按照法律規定程序嚴格控制執行，同時包括土地利用、空間布局、容積率、日照間距、建筑層數、綠地率等方面也要進行嚴格控制管理。

管理人員的專業培訓與職業道德教育要加強

市場經濟以及新技術的應用使得對城市規劃的管理要求越來越高。而且，規劃管理者對規劃的意圖，構想及城市規劃新技術的理解，直接影響到城市規劃的實施工作，所以規劃管理者不但要具有良好的思想職業道德，還應具有很強的專業技術能力。要有計劃地對城市規劃管理人員進行思想及職業道德教育，不斷增強管理人員素質，提高規劃管理工作的水平。

公共參與的力度要加強

長期以來，規劃工作一直不同程度的存在著規劃編制與實施管理脫節的現象，尤其面對快速發展的城市化進程，規劃管理上面臨的問題更為突出。應增加公眾參與的力度，加強對規劃的支持和參與的原動力，以及建立監督規劃實施的一道屏障。

結語

做好城市規劃管理體制改革，必須要深化改革，就要求各級領導樹立正確的政績觀。要尊重自然，合理規劃，加大財政對于基礎設施的投入。合理開發“人防”建設，加強風險防范系統。加強教育宣傳，提高認識。在全面建設小康社會的關鍵階段，要更加認真做好城市建設的每一步，深化城市規劃管理體制改革工作，踏踏實實做好城市的基礎工程，為構建和諧社會而努力。