大型煤化工項(xiàng)目建設(shè)期的安全管理

劉旭（陜煤彬長(zhǎng)煤化工分公司 713500）

大型煤化工項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展大致可分為建設(shè)期和生產(chǎn)期兩個(gè)大階段，其中建設(shè)期包含了項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、施工等小節(jié)；而生產(chǎn)期又可分為試生產(chǎn)和正式投產(chǎn)兩個(gè)階段。可以說(shuō)，每個(gè)階段對(duì)安全管理的要求都不盡相同，必須針對(duì)各個(gè)階段的特點(diǎn)制定安全管理措施，最終達(dá)到項(xiàng)目“更快更省更安全”建成和“安穩(wěn)長(zhǎng)滿(mǎn)優(yōu)”運(yùn)行的目標(biāo)。

大型煤化工項(xiàng)目投資密集、技術(shù)密集；在建設(shè)期間存在占地面積大、施工工期長(zhǎng)、施工難度大、人員變動(dòng)頻繁、責(zé)任主體多、協(xié)作機(jī)制不易建立等工程建設(shè)特點(diǎn)【1】；所以建設(shè)期的安全管理顯得尤為重要。要抓好項(xiàng)目建設(shè)期的安全管理，就必須要提前計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮，源頭控制；按照危化品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的要求從嚴(yán)準(zhǔn)備，同時(shí)不斷完善各種安全管理規(guī)章制度；在建設(shè)期間各個(gè)小節(jié)上跟緊安全管理，不能松懈。

下面通過(guò)四個(gè)小節(jié)來(lái)分析建設(shè)期的安全管理工作。

一、項(xiàng)目前期安全管理

項(xiàng)目前期主要指項(xiàng)目立項(xiàng)、可研報(bào)告編制、各種支持性報(bào)告的編制等這個(gè)階段。這階段的安全管理主要體現(xiàn)在安全機(jī)構(gòu)和一些基本安全制度的建立、完成國(guó)家安監(jiān)部門(mén)安全條件審查所需要的各種要求上。從此階段開(kāi)始就應(yīng)該用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)要求自身的安全工作。

二、設(shè)計(jì)階段的安全管理

我國(guó)安全生產(chǎn)方針是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。做到預(yù)防為主必須從抓好設(shè)計(jì)入手，設(shè)計(jì)關(guān)是安全生產(chǎn)的源頭。只有提高安全設(shè)計(jì)質(zhì)量，從設(shè)計(jì)源頭防止和減少化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)才能根本好轉(zhuǎn)，最終達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全【2】。

化工安全設(shè)計(jì)遵循本質(zhì)安全設(shè)計(jì)原則，采用削減、緩解、替代、簡(jiǎn)化等手段，通過(guò)局部改用沒(méi)有危險(xiǎn)或危險(xiǎn)性很小的物料或過(guò)程，在設(shè)計(jì)階段消除或削減危險(xiǎn)源，從而提高化工建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全度。

另外設(shè)計(jì)中兩個(gè)關(guān)口必須把好：一是優(yōu)化產(chǎn)品的生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)，二是優(yōu)化原材料的選用。并且要積極應(yīng)用HAZOP等先進(jìn)技術(shù)。

設(shè)計(jì)階段的安全管理工作重心是安全設(shè)施專(zhuān)篇的設(shè)計(jì)及審查，設(shè)計(jì)單位要以最新發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)安全設(shè)施設(shè)計(jì)；建設(shè)單位要收集信息，總結(jié)其他化工企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)和設(shè)計(jì)單位聯(lián)系溝通。

三、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的安全管理

化工設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)對(duì)以后的安全工作也有著深遠(yuǎn)的影響。

壓縮機(jī)、泵、分離機(jī)械、粉體輸送機(jī)械等單元過(guò)程機(jī)器和塔、換熱器、反應(yīng)器、儲(chǔ)罐等單元過(guò)程設(shè)備（多數(shù)為壓力容器）構(gòu)成了化工項(xiàng)目的主要裝備，其工況有的是介質(zhì)易燃易爆、高溫高壓，有的要承受介質(zhì)的沖刷和腐蝕，有的要經(jīng)常地改變工況，這些化工設(shè)備的安全可靠是項(xiàng)目未來(lái)安全運(yùn)行的保證。【3】

此階段的安全工作主要是了解設(shè)備的安全運(yùn)行所必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此指導(dǎo)設(shè)備采購(gòu)技術(shù)要求的編制。

四、項(xiàng)目施工段安全管理

項(xiàng)目施工期間，來(lái)自不同單位，不同工種的人平面、立體交叉作業(yè)，給項(xiàng)目安全管理帶來(lái)了極大的難度，所以在此階段安全管理任務(wù)最為復(fù)雜。

此階段安全工作重點(diǎn)是建立健全各類(lèi)制度，明確各方責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查監(jiān)督，并持續(xù)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)要求安全工作。

此階段安全管理主要包含三方面：

1.土建安全

大型煤化工項(xiàng)目土建施工階段有著建筑施工的共性特點(diǎn)，即產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)；其次是露天高處作業(yè)多，手工操作和體力勞動(dòng)繁重，這些都會(huì)導(dǎo)致作業(yè)人員安全意識(shí)下降。【4】

除此以外，由于項(xiàng)目多在偏遠(yuǎn)地區(qū)，在項(xiàng)目土建施工階段，還面臨著作業(yè)環(huán)境差，且作業(yè)條件變化大、規(guī)則性差等特點(diǎn)；不安全因素多且無(wú)規(guī)律，容易造成安全管理工作缺乏針對(duì)性。還有，項(xiàng)目土建階段多為小施工隊(duì)伍分包，隊(duì)伍中絕大多數(shù)人員是農(nóng)民工和臨時(shí)工，隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，安全意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)人違章行為居高不下，種種原因?qū)е掳踩蝿?shì)非常嚴(yán)峻。

要想解決好這些問(wèn)題就必須從控制人的不安全行為，控制物的不安全狀態(tài)，改善作業(yè)環(huán)境，對(duì)施工進(jìn)行科學(xué)管理等方面入手，利用各種安全制度和安全文化建設(shè)，盡可能減少事故的發(fā)生。

2.安裝安全

大型煤化工項(xiàng)目工藝設(shè)備復(fù)雜，特種設(shè)備多，技術(shù)要求高，而且涉及到管道、儀表、電器、防腐保溫等方面。因此對(duì)安裝質(zhì)量提出了更高的要求。如果安裝調(diào)試過(guò)程中管理不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題；不但會(huì)影響工程建設(shè)進(jìn)度，而且會(huì)造成工程安裝完后由無(wú)法投運(yùn)（或者留下極大的安全隱患），對(duì)以后的安全生產(chǎn)造成威脅。

所以，針對(duì)煤化工項(xiàng)目安裝過(guò)程中技術(shù)要求高、綜合性強(qiáng)以及風(fēng)險(xiǎn)因素多的特點(diǎn)，必須做好化工安裝安全管理工作。此階段要注意選好項(xiàng)目安裝質(zhì)量的控制點(diǎn)，抓好安裝中的作業(yè)技術(shù)交底，加強(qiáng)安裝后的基礎(chǔ)驗(yàn)收才能保證安裝過(guò)程的安全和高效。【5】

3.交叉作業(yè)安全管理

在項(xiàng)目施工過(guò)程中土建與安裝交叉作業(yè)的情形非常普遍，此時(shí)也是安全問(wèn)題頻發(fā)的時(shí)候。因?yàn)橥两ê桶惭b往往不屬于同一個(gè)公司，即使屬于同一個(gè)公司也因?yàn)楣δ軇澐侄粚儆谕粋€(gè)項(xiàng)目部，雙方為了各自的利益漠視安全制度，或不提前通知其他項(xiàng)目部擅自施工，造成安全隱患和安全事故。

此時(shí)期建設(shè)單位安全管理重點(diǎn)在于制定交叉作業(yè)管理制度，并督促各施工單位嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)的管理，保證交叉作業(yè)安全有序進(jìn)行。

結(jié)語(yǔ)

總之，大型煤化工項(xiàng)目建設(shè)期安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們不斷努力探索方式方法，強(qiáng)化安全意識(shí)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，最終達(dá)到本質(zhì)安全的目標(biāo)。

[1]熊曉峰.大型化工項(xiàng)目建設(shè)施工安全管理.【J】化工管理,2010.8.

[2]孫廣宇.《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》發(fā)布會(huì)暨安全設(shè)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話(huà).2010.11.

[3]周夏.化工設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)技術(shù)要求的編制.【J】化工設(shè)備與管道.2008.2.

[4]樊華偉.化工建設(shè)項(xiàng)目土建施工中安全管理的難點(diǎn)和應(yīng)對(duì)措施.【J】建筑安全.2009.5.

[5]陳小虎.芻議化工設(shè)備安裝中安全管理策略.【J】中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量.2013.2.