淺談如何保證重點工程物資的供應

楊永紅 胡軍強

(1.西部鉆探吐哈鉆井公司 2.吐哈油田公司物資處)

隨著集團公司建設“四個大慶”號召的提出，各油田單位積極行動起來，掀起了增儲上產的宏潮，與之相配套的是產能建設工程、重點項目建設工程、民生工程等各項重點工程連續開工。自古道“兵馬未動，糧草先行”，作為物資供應部門，在保證工程建設的質量和進度的前提下，如何保證重點工程物資的正點有序供應，是擺在我們面前急需解決的問題。

一、工程物資特征及分類

投資成本不超，質量達到設計要求，按期竣工投產，這三個最基本的要求注定了工程建設物資供應最主要的特征就是性價比高、交貨期短。按照供應難易程度，大致可將工程物資分為三類：常規類、特種機電設備類、低值易耗零星類。

二、工程物資的供應策略

1.常規物資 工程的土建物資，如磚、水泥、鋼筋等較為常用的物資，用量大、金額小，且一般都有長期合作的供應商和穩定的產品來源，供應起來相對容易，一般按照預算上報采購計劃，按期供貨，供應完全可以保障。

對于一般的水、電、暖等線路的布控及其他配件，建議按照常規材料的供應方法，實行框架協議采購，將所需同一類各種型號的產品列出清單，確定一個總金額，招標確定單價。這種方式要將總金額做適當分解，分配給兩個以上的供應商供貨。

意義

一是只需一次性簽訂采購協議，對于所需要同一類型的物資均都可以由一個或者兩個供應商直接提供，不再另行采購。二是如果一個供應商的產品出現問題，立即啟用另外的供應商，這樣既可以在價格、服務等方面形成競爭，也可以更進一步的保證供應。

2.專用材料 包括特種機電設備和專用物資，如閥門管件等材料。特種機電設備的供應，是供應的重中之重，需要從計劃、選商、催繳、驗收等環節嚴格把關。

（1）計劃管理

采購計劃的完整性、準確性直接決定著采購結果的準確性和有效性。因此專用物資的采購要從采購計劃入手，對產品名稱規格、技術要求、交貨日期、地點、預算金額都要做出評估。要組織專業技術人員和生產單位人員，對所需設備的各種性能指標進行嚴格測試，核實各種數據，根據數據和執行標準選型上報。

采購計劃的預算金額要考慮到各種成本因素，如原材料價格、供求關系、運輸費用、裝卸費等都可能對產品價格產生影響，導致項目超過預算，因此確定一個合適的價格范圍是相當必要的。

（2）招標選商

根據所需產品的要求，邀請國內外信譽好，實力強的供應商，尤其是長期合作且有風險共擔責任意識強的供應商參與招標。這些供應商由于長期合作，對油田實際情況均有所了解，也更加清楚設備的重要性，為保持其良好的形象和信譽，會層層傳遞壓力到其公司，促使公司內部更加注重該產品的生產，從一定程度上更能保證質量，按期交貨。另外，招標現場要有專業技術人員、使用單位人員、設備管理部門質量安全部門人員參與，與供應商一起對標的物的各項要求進行核實確認。

招標時要與供應商對價格、交貨期等做進一步探討，既要保證質優價廉，也要保證能夠按期按質交貨，堅決避免為了提前交貨而影響產品質量的情況出現。交貨期除嚴格按照工程要求的時間外，也要考慮天氣氣候、交通運輸等因素，如雨季造成路面濕滑，或者道路塌方，農產品運輸、春運及政策性管控等對產品交貨造成的影響。

（3）明確合同內容

合同的簽訂，標志著雙方的行為具有了法律效力，這也是對供應商能否按時交貨做出約束的關鍵一步，因此合同中除標的、數量、價款、包裝、配件、技術要求及執行標準、三包期限等常規內容外，技術協議、驗收、安裝調試、結算也要詳細說明，延期交貨、質量缺陷等違約條款更要清晰、明了，可操作性強。

技術協議要對產品的性能指標、執行標準、安全范圍、作業環境都要說明；驗收需要雙方共同驗收，建議實行初驗、復驗及竣工投產后的整體驗收三層關口，結算也據此執行，按照驗收結果分比例付款，重要設備的質保金可以按照20-40%預留，以此對所供產品的質量及售后服務作出約束。建議對初次進入我油田市場的中標供應商采取供應保證金制度，對于延期交貨、質量缺陷等直接影響工程工期的，可按照合同扣減部分供應保證金，延期越長，處罰越重，直至全部扣完。

（4）加緊催繳到貨

對于大型特種機電設備來說，庫存是不可能的，只能按訂單生產。既要保證質量，又要在確定的時間完成，這就供需雙方互相聯動，共同完成。供應保證金制度，能夠鞭策供應商加快生產；對于需方來說派專人駐場監造、及時匯報生產進度、確認能否按期交貨、對于確實不能按期交貨的要商討對策，調整工期。對于催繳，首先是協調各種力量確保按期按質完工，對于確實無法按期交貨的，如遇到道路擁堵或塌方、春運、暑運、農產品外運、重大事件或特殊時期的交通管制等不可抗因素的，可采取改變運輸方式，如鐵路改公路、水運改空運等，根據實際情況適時作出調整。

交貨的驗收環節也很重要，除資料外，產品的外觀是否磨損，性能是否達標均要通過一定的方法進行檢驗，初驗、復驗、投產后整體驗收全部通過后，供應過程才算完成。

3.低值易耗零星物資

低值易耗品及零星物資，可采用網上超市采購，方便快捷，且不占用庫存。對于外部市場的工程，可以將可能用到的低值易耗零星物資整體打包上報，招標學則供應商簽訂框架協議，由供應商在現在貨附近設點存儲，需方按實際使用量結算。

綜上所述，工程建設由于其自身的特點，對不同類型的物資有著不同的要求，供應方法也各不相同。作為物資供應部門，對這一方面的探索也從未止步，我們將繼續努力，為工程建設提供更加有力的物資保障，為建設“新疆大慶”作出我們應有的貢獻。