國內外石油工程造價編制方法對比分析

袁鳴(中油遼河工程有限公司 遼寧 盤錦 124010)

在任何工程建設中，工程造價都是永恒的主題；石油行業是技術裝備程度較高，勞動量大，產品技術含量消耗較大以及資本投入大的行業，其造價管理工作是工程項目管理工作中的核心部分，所以，必須對工程造價進行分析研究，編制大量的科學合理的計價依據，當前實際中實施的投資參考(估算)類指標共有六冊，在各類工程項目中使用；有一冊概算指標，有七冊預算定額，有三冊費用定額，有三冊編制辦法類指標。

一、國內外狀況

1.國內

國內石油化工集團公司在2001年1月1日頒布實施了《石油專業工程定額(試行)》主要在所有油田1997、1998、1999這三年里施工中產生的資料與財務決算方面的資料基礎上，根據國際上相關的招投標資料開展編制工作，具體涵蓋了鉆井、錄井、測井、地球物理勘探等各環節的施工作業。這一套定額具體有十冊，編制任務繁重，單單負責采集基礎數據的人員人數就有兩千多，此次編制工作經歷了兩年之久才全部完成。

國內發承包計價、定價長時間將工程預算定額當做核心依據。后來，為了與建設市場改革提出的要求相一致，根據工程預算定額編制及其運行中出現的各類缺陷，制定了“控制量、指導價、競爭費”的改革策略，將之前的靜態式造價管理變為了動態式造價管理。控制量的作用是確保工程時刻保持良好質量，指導價是朝著市場指導價格方向上邁進。

可以看出，我國石油化工集團公司主要通過直接費、間接費分列的方法來編制定額，把工程造價具體分成工程直接費、間接費、風險費、計劃利潤、稅金和定額編制測定費這幾個環節部分。其中，工程直接費共涵蓋了作業現場經費、基本直接費以及其他直接費，基本直接費指的是人工費、材料費、機械設備費；其他直接費包括作業中形成的基本直接費之外的各項費用，比如，夜晚作業增加費、試驗費等；現場經費是施工作業準備階段、安排組織作業生產階段以及管理階段中所需的費用，比如，作業現場管理費、臨時設施費。間接費有財務費、管理費和其他費；計劃利潤是根據相關要求需計入造價的利潤。稅金結合各國、各區域的實際規定來計入提取。

2.國外

英國的工程造價管理工作做得非常好，相關體系也十分完善，將重心放在了“量”上。英國實施著一體化的工程量計算規則,即英國皇家測量師協會提出的建筑工程量計算規則，使得“量”的計算時有相關依據，不過關于“價”卻全部由市場進行調節，政府按時提供價格與成本兩項指數，承包商在此基礎上結合自身實況開展工程計價。

美國的工程計價流程是先對工程量進行計算，接下來再對工程成本進行計算，最后加上相應的毛利獲取工程造價。在美國，工程造價的項目構成是：首先，涵蓋人工費、材料費、機械設備費、工程分包費在內的工程直接費，其次，涵蓋現場管理費、總包管理費等在內的間接費，三，涵蓋稅收、純利在內的工程毛利。缺乏工程造價概預算定額和一體化的工程量計算規則。通常情況下都是結合過去的統計資料來決定工程的“量”，圍繞市場行情來確立“價”。關于計算程序方面，將重心放在了涉及工程設計的工程本身的造價及業主掌握的費用計算上，然后據此根據相應的比例開展管理費與利潤的計提工作，最后計入總價中。

二、國內外編制方法比較

以編制原則與編制理念角度上看，國內在實施“量價分離”的原則后，雖越越來越接近于國際，但部分編制方法與編制中心依舊各異。比如，在石油工程投資項目計價方法方面，我國關于“量”的這部分不具備權威性、沒有規范的測量流程，計價基礎有待健全。關于“價”這部分，對市場競爭性因素分析研究不足，一旦市場發生變化，指標就與實際相背離，削弱了實用性。國內一些規模較大的石油工程承包企業未充分收集和管理好歷史資料，未加強方法論研究工作，根本無法在變化多端的市場中快速發展，導致部分標準、定額剛發行就面臨過期的局面。相比之下，國外規模大的石油公司及石油工程公司均具備屬于自己的數據庫，庫中存儲著重要的歷史具體工程數據和方法研究結果，是公司發展中的關鍵競爭力，可以隨著市場的變化做出相應的整改，有效規避了石油工程招投標風險。

國外大型石油公司在工程造價編制過程中，主要遵循的思路和采用的方法是先明確具體的工程量清單,再根據設備費、采購費、備用策略、不可預見費、市場系數、不變價格與當時價格這些環節來進行逐一計算。

三、結論

綜上所述可知，經過長期的發展，國際上享譽盛名的石油工程承包商多數都構建了屬于自己的數據庫、工程造價編制方法、工程造價編制軟件，比如，Shell公司構建的工程投資系統、油田項目管理指南等，對其發展起到了決定性作用。部分國際化咨詢服務公司研發了大量的工程投資估算軟件，比如，IHS公司的QUE$TOR軟件等,堅持不斷的跟蹤眾多的資質高的油氣田開發工程項目,根據其他途徑所得到的信息資料，采用相應的方法來編制，無論是陸地、海上油氣目標的概念設計，還是資金開支預算等過程均能適用，應用范圍極廣，國際中目前大概有五百多個用戶。

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