發揚釘釘子精神奮力開創灌區改革發展新局面

◎ 李滿良

黨的十八大以來，習近平總書記發表的系列重要講話，深刻闡述了黨和國家的一系列重大理論和實踐問題，明確了“中國夢”的定義目標、實現路徑和實施手段，提出了許多富有創見的新思想、新觀點、新論斷，同時也從全局和戰略高度對治水、水利改革發展及國家糧食安全提出了明確、更高的要求。講話精神是我們思想的燈塔、行動的指南，也是我們把握大勢、推進灌區改革發展的根本所在，為我們學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神、做好當前和今后一個時期工作提供了根本遵循。通過堅持學習，使我對習近平總書記系列重要講話精神有了較為深刻的認識和把握，較好地達到了提高思想認識、指導工作實踐、推動工作的效果。

習近平總書記指出，糧食安全要靠自己，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上、我們的飯碗應該主要裝中國糧，對糧食安全提出的新的更高的要求。大型灌區是國家糧食的主產區，對于國家糧食安全發揮著極為重要的保障作用。涇惠渠灌區是一個以農業灌溉為主，兼有防洪、排澇等任務的大型灌區，擔負著咸陽、西安、渭南三市的146.5萬畝農田灌溉任務；據統計，灌區近60余年累計生產糧食230多億公斤，為全省經濟發展和人民生活水平提高做出了突出貢獻。涇惠渠管理局作為灌區專管機構，近年來，始終以農業灌溉工作為中心，堅持不懈地實施工程設施改造，深化管理體制改革，實施精細化管理，為灌區農業生產、經濟社會發展積極作貢獻，社會效益、經濟效益、生態效益十分顯著，特別是近兩年來制定和實施全局發展戰略規劃，灌區各項工作呈現出良好的發展勢頭。涇惠渠灌區是個老灌區，建成運行已經80余年，目前，水源工程調蓄能力不足，工程設施整體狀況較差，灌區良性發展體制機制尚未建立，管理單位經濟結構單一、收入低、運行困難等問題依然制約著灌區發展。灌區持續穩定發展對于國家糧食安全和“三農”問題至關重要。新形勢下我們要把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，堅持用講話精神武裝頭腦，廓清思路，指導工作實踐，努力推動灌區可持續發展。

首先要堅持學習，用習近平總書記講話精神統一干部職工思想。學習習近平總書記系列重要講話是我們當前一項重要政治任務，要讀原著、學原文，入心入腦，深刻理解講話貫穿的立場觀點方法和精神實質，準確把握講話思想精髓。特別是要認真學習理解習近平總書記關于生態文明建設、水利改革發展方面的重要論述與要求，深刻領會“節水優先，空間均衡，系統治理，兩手發力”16字治水思路，進一步明晰我們的工作思路和努力方向。通過堅持不懈地學習，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，增強發展的信心和決心，統一干部職工思想，堅定理想信念，發揚釘釘子精神，破解灌區改革發展中的難題，強化舉措，大膽實踐，推進灌區改革與發展，全力保障灌區糧食生產及糧食安全。

其次堅持用習近平總書記講話精神指導實踐，推動灌區各項工作。我們要堅持用習總書記講話精神指導灌區工作實踐，牢牢把握發展主題，認真貫徹落實好中、省、廳的各項決策部署，深入開展調查研究，抓重點、攻難點，補齊短板，全面抓好灌區建設管理工作。一是大力實施項目帶動戰略，實施好續建配套、末級渠系改造等工程項目建設，不斷夯實灌區工程基礎，確保工程設施功能有效發揮，保障灌區灌排網絡暢通和安全運行，提升農業綜合生產能力。二是全面推進精細化管理，科學調配水資源，加強工程管理及維修養護工作，提高服務水平，確保抗旱灌溉高效開展，同時加大水政執法力度，有效保護灌區工程設施合法權益。三是抓好灌區綜合經營，一方面指導和支持內部企業加強經營管理，提升核心競爭力，擴大市場份額，不斷發展壯大，用企業發展成果彌補農灌之弱；另一方面利用灌區灌溉富余水量，大力發展城鎮供水、工業供水和生態供水，對灌區閑置土地等資源有效進行開發利用，積極培育經濟增長點，不斷增強全局經濟實力，從而進一步改善和提升職工生產生活條件。四是密切關注和把握水管單位改革政策，結合灌區實際，以增強單位活力和服務能力為著力點，積極推進農灌水價綜合改革及事業單位改革，建立起有利于灌區科學發展的體制機制，實現水管單位良性運行，促進水資源合理、高效、節約利用，保障農業增產、農民增收和糧食安全。

第三要堅持發揚釘釘子精神，促進服務職能充分發揮。習近平總書記強調要發揚釘釘子的精神，不折騰、不反復，把工作落到實處，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。當前灌區正處于改革發展重要機遇期，要克服“坐等靠要”的思想，勇于擔當，發揚釘釘子精神，以踏石留痕、抓鐵有痕的毅力和勇氣狠抓落實，久久為功、持之以恒，一步一步地推進全局發展戰略規劃的實施，力爭早日實現規劃目標，促進灌區服務職能充分發揮。一要扎實開展“抓整改、建機制、促工作”主題活動，認真踐行群眾路線，貫徹落實好中央八項規定，堅決掃除“四風”，切實抓好黨建和精神文明建設，不斷促進干部職工思想解放，更新管理理念，改進工作作風，提升干部職工綜合素質，為灌區發展提供智力保障。二要建立健全工作考核評價機制和督查督辦制度，強化執行力，重實際、辦實事、求實效，形成開拓進取謀發展、埋頭苦干抓落實的良好風氣。目前我局對機關處室已經實施了月目標責任督查考核，進一步提高了工作效率和質量，增強了工作的計劃性、預見性，促進了機關整體效能發揮。三要加強宣傳工作，充分挖掘灌區悠久而璀璨的水文化，大力弘儀祉精神，提高正面宣傳的質量和水平，理直氣壯地唱響主旋律，聚集全局發展的正能量。

學習習近平總書記系列重要講話精神，是一項長期的政治任務，我們必須堅持深入學習，反復研讀，靜心思考，全面提升素質能力，堅持理論聯系實際，科學指導工作實踐，充分發揚釘釘子精神，立足本職，開拓進取，狠抓落實，以高度負責的精神奮力開創灌區改革發展新局面。陜西水利