過剩產能走出去警示：避免拼價格搞內耗

文 | 胥會云 陳 芃

因為中國企業往往采取“殺敵一萬，自傷八千”的打法，用血拼價格的辦法拼搶項目和市場。即便事先約定，也難以抵制現實利益誘惑，以致業界對此有“馬瘦毛長、人窮志短”的批評。

不論是鋼鐵、電解鋁等傳統行業，還是光伏、風電等新興行業，“走出去”都是消化過剩產能的一條路徑。但一個現實的問題是，需要避免各自為戰，甚至引發“殺敵一萬，自傷八千”式的內耗。

“此輪產能過剩主要集中于中上游的資本密集型行業，并在向風電、光伏、高端裝備等新興產業傳導。該類行業的產能閑置成本要大于產成品的庫存積壓成本?！鄙虾Ｘ斀洿髮W4月9日舉行的“產能過剩治理”研討會上，上海財大中國產業發展研究院院長干春暉如是說。

他還分析稱，由于這些行業特點與退出援助機制的缺失，產能過剩行業的退出壁壘較高?！斑@就決定了，無論從供給端整合、清理，還是從內外需求端消化，時間將更為漫長?！?/p>

“三年不建電廠也不會缺電”

去年10月公布的《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》稱，國際市場持續低迷，國內需求增速趨緩，我國部分產業供過于求，矛盾日益凸顯。2012年底，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際通常水平。

以煤電為例，上海電氣 (集團)總公司研究室主任孫德意說，在經濟高速發展的2004～2006年，煤電設備裝機容量高速增長，全國煤電裝備制造產能高達1億千瓦，而2008年后，煤電市場迅速下滑，近幾年產能始終維持在5000萬千瓦左右，比高峰年份銳減50%，產能過剩問題凸顯。

產能過剩導致裝備價格下滑嚴重，2013年煤電設備價格較高峰年份下降了近40%。

孫德意說，目前不光是發電裝備制造產能過剩，發電能力也處于過剩狀態。當前，大部分煤電發電企業發電小時都低于5000小時，最低達到近2000小時，和風電相當。如果是5000小時，發電設備的利用率大約只有57.1%。

孫德意稱，包括火電、核電、風電，都面臨產能過剩問題?！皬默F在開始，即使國內三年不建電廠，中國也不會缺電?！?/p>

造船業產能利用率低

船舶行業日子也很難過。

2013年“國際海運（中國）年會”稱2013年前三季度我國造船業產能利用率僅為50%～55%。中國船舶工業集團公司第708研究所研究員秦琦說，一般而言產能利用率應該保持在85%以上。

同時，船舶行業出現了全行業的虧損。2012年前11個月全行業虧損企業數量為323家，虧損額同比大幅上升158.3%。2013年前11個月，虧損企業數量又增加了46家。“造船業務基本無利可圖。”秦琦說。

秦琦也表示，導致船舶行業產能過剩的因素一方面是政府機構對產能過剩的預警和調控機制不夠完善；另一方面則是中國多數造船企業扎堆中低端市場，常常過度投資，注重短期利潤而忽視長期競爭力。

2013年中國造船業囊括了全球近一半的市場份額，但相比韓國，訂單結構明顯不夠合理。我國主要以附加值較低的散貨船船型為主，世界占比高達70%，而韓國新船訂單中三大船型分布比較均衡，大型鉆井裝置等高端船型的份額較大。

化解產能路徑

如何化解過剩產能？孫德意說，比較現實的路有兩條：一是加快“走出去”，通過開發全球市場來消化一批；二是發展服務業，為已經投運的發電設備提供技術服務和運營支撐，實現現有產能的轉型升級。

但孫德意不乏憂慮，因為中國企業往往采取“殺敵一萬，自傷八千”的打法，用血拼價格的辦法拼搶項目和市場。即便事先約定，也難以抵制現實利益誘惑，以致業界對此有“馬瘦毛長、人窮志短”的批評。

孫德意說，中國、韓國制造核電設備的起點差不多，但是韓國企業在拓展國際核電市場走在中國前面。最近，以韓國電力公社為核心的投標企業聯盟承攬了阿聯酋4座核反應堆工程項目，建設合同金額200億美元，包括核電站建成后60年的后續運營以及維護業務，總體規模將達到400億美元。

這標志著韓國成為世界上第六個出口整套核電的國家，其余5個是美國、法國、加拿大、俄羅斯、日本。

而其特點，就是以韓國電力公社負責談判和簽訂合同以及主導整個項目，其他企業在其帶領下提供一站式核電服務?！爸袊軌虺蔀槭澜缟系谄邆€出口整套核電站設備的國家嗎？這個問題已經擺在我們的面前。”孫德意說。

中國企業走出去需要加強金融支持，但中國進出口銀行作為國內唯一支持機電產品、成套設備、對外承包工程和境外投資的政策性銀行，其在融資利率及期限方面，與鄰國的政策性銀行相比，沒有優勢。

“日本與韓國的進出口銀行的項目融資利率一般都能做到‘Libor（倫敦同業拆借利率）+2%’以下。這樣的利率水平是中國進出口銀行現在很難提供的。目前，我國制造成本低于日本、韓國，而融資成本高于日本、韓國。”孫德意稱。