規(guī)范用工促勞資和諧

2013年，崇州市在創(chuàng)建省級勞動合同制度實施示范市工作中，堅持以“樹立形象、規(guī)范用工、維護權(quán)益、促進發(fā)展”為原則，把創(chuàng)建工作作為推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，保障勞動者充分享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的重要內(nèi)容。通過全面深入實施勞動合同制度，全市勞動用工管理水平得到了大幅提升，有力地維護了用人單位和勞動者的合法權(quán)益。

通過創(chuàng)建，全市1632 家企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)99.12%；建立了工會的企業(yè)712 戶，全市簽訂集體合同327 份，集體合同簽訂率達(dá)90%；建筑業(yè)和餐飲娛樂業(yè)企業(yè)新簽勞動合同中使用勞動保障部門統(tǒng)一印發(fā)的勞動合同示范文本率達(dá)98%；人社部門對勞動合同制度的宣傳覆蓋率達(dá)到企業(yè)戶數(shù)的95%以上；市本級和全市25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1 個經(jīng)開區(qū)均建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制和勞動爭議調(diào)解機制，70 余家企業(yè)建立了勞動爭議調(diào)解委員會；企業(yè)全部按規(guī)定履行勞動用工備案手續(xù)；全市沒有發(fā)生因勞動關(guān)系引起的群體性、重大突發(fā)性事件；動員全市相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和企業(yè)參加勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)報名近40人。

法制意識進一步提升

“用工要備案、簽合同、買社保”，以前很多用人單位特別是小企業(yè)、小作坊不懂法律政策，或者是懂點知識但是無所謂，不以為然；勞動者法律意識也比較淡薄，很多人不愿意買社保，或者是不敢提買社保，當(dāng)受到行政處罰或者是權(quán)益得不到保障之后才后悔莫急，造成巨大損失。通過創(chuàng)建，用人單位和勞動者的法制意識明顯提升，很多企業(yè)和勞動者主動到人社部門咨詢政策，補辦相關(guān)手續(xù)，甚至主動邀請人社部門到企業(yè)講解政策，在全市形成了良好的創(chuàng)建氛圍。

用工管理進一步規(guī)范

在市人社局的指導(dǎo)幫助之下，使勞動合同管理、工資集體協(xié)商、勞動爭議調(diào)解、工作時間、休息休假等制度在企業(yè)得到了有效規(guī)范和落實。多數(shù)企業(yè)逐步建立了工資分配調(diào)節(jié)和正常增長機制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，依法支付加班工資，無故拖欠克扣職工工資行為明顯減少，并通過成立勞動保護監(jiān)督委員會、勞動爭議調(diào)解委員會、女工權(quán)益保障委員會等機構(gòu)建立健全了民主管理組織，及時保障和維護職工權(quán)益。用工管理的規(guī)范不僅使企業(yè)與職工真正成為了利益共同體，還提高了企業(yè)勞動生產(chǎn)率和競爭力。

調(diào)解能力進一步加大

市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和用人單位逐級成立了勞動爭議調(diào)解組織，組建了勞動爭議調(diào)解員隊伍，完善了調(diào)解制度，使簡單的勞動爭議能在企業(yè)解決的就在企業(yè)解決，能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。目前有70%的勞動爭議在基層得到調(diào)解，切實減輕了企業(yè)和勞動者的負(fù)擔(dān)，維護了社會穩(wěn)定。

就業(yè)質(zhì)量進一步增強

勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定使職工收入不斷提高，就業(yè)更加穩(wěn)定，實現(xiàn)了更高質(zhì)量的就業(yè)。2013年，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.56%以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)7095人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模達(dá)15.6萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入19.394 億元；開展農(nóng)民工培訓(xùn)8360人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)510人，發(fā)放小額貸款1950萬元，帶動就業(yè)1800 余人。

社保覆蓋面進一步擴大

該市在社保擴面工作中，加快完善“崗位目標(biāo)和督導(dǎo)考核”二項機制；著力落實“工作機構(gòu)、經(jīng)辦人員、配套資金”三個到位；切實抓住“繳費、宣傳、服務(wù)、示范”四個環(huán)節(jié)，加快實現(xiàn)“人人老有所養(yǎng)”的工作目標(biāo)。2013年，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)11.58萬人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保14.6萬人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保30.66萬人，參保率達(dá)99%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保49萬人，參保率達(dá)98%。