夯實節能減排工作，創建基層央行節約型機關——中國人民銀行太原中心支行節能減排工作實踐探索

王聰明

（中國人民銀行太原中心支行，山西 太原 030001）

節能減排是我國經濟和社會發展的一項長遠戰略方針，近年來，基層人民銀行積極貫徹落實中央節能減排政策，努力創建“節約型機關”，打造綠色央行，取得了良好的成效。目前各基層央行的節能減排管理工作尚在初步探索階段，仍需要實踐的探索和經驗的總結。

一、基層央行在節能減排方面的成效和問題

（一）太原中心支行在節能減排方面的主要成效

近年來，在中國人民銀行節能工作領導小組的正確領導下，人民銀行太原中心支行（以下簡稱：太原中心支行）認真貫徹落實總行節能減排工作部署，以節約資源和提高資源使用效率為核心，進一步落實節能措施，突出節水、節電、節油三大重點，在全面推進基層央行節能工作方面取得了良好成效。2010年，太原中心支行被太原市發改委評為“太原市第三產業節能工作先進單位”：2011年，被總行評為“2006——2010年度節能減排先進集體”：2010年12月7日，《金融時報》11版頭條以《將節能進行到底——人行太原中支創建節約型機關紀實》為題對太原中心支行節能減排工作進行了報道。

（二）基層央行在節能減排方面存在問題和不足

1.制度不完善，管理難到位

制度是約束規范行為的保障，建立制度、執行制度是開展有效開展各項工作的基礎。由于節能減排工作是人民銀行近年來的一項新業務，許多制度建立還不完善。具體的管理辦法和相應的管理機制不建全，缺乏約束激勵機制，致使機關資源節能管理缺乏科學的制度保障，不少部門存在走過場現象和粗放型管理。節能減排的日常管理、計量和統計等基礎工作尚處于手工操作狀態，未建立起電子化管理監測網絡。

2.改造資金不足，設備更新難

淘汰落后產品，使用新能源，新產品，是國家節能減排的重要舉措。目前大多數支行的辦公樓及設施為上世紀九十年代購建，設備老化，維護成本高，使用效率低，能耗量大，需要大量資金進行更新改造。但由于近年來基層央行每年費用不但沒有增加，反而下降，沒有能力進行產品更新換代。

3.能源價格不穩，費用控制難

能源價格上漲，造成能源消耗費用猛增，能源價格的不穩定，是影響節能計劃目標實現的重要因素。能源價格的上漲，“節能”未能“節費”，給基層央行節能減排、財務管理工作均造成巨大壓力。國家對水、電、油的價格多次調整，直接影響全年總費用的增減。近年來燃油價格大幅上升，導致燃油費、公務用車費用的大幅增長。

4.節能意識不強，工作深入難

由于基層央行對節能減排宣傳、認識不夠到位，工作難以深入。從目前的情況看一些單位的節能宣傳力度不足，節能減排的理念還沒有深入人心，大多數人沒有形成自覺節能減排意識，少數人甚至對節能減排工作不理解，不能很好的配合日常節能減排工作，許多人對一些公共物品的跑、冒、滴、漏現象習以為常。

5.隊伍人員不專，工作提高難

目前基層人民銀行能源管理人員基本都是兼職人員，且專業知識很難達到要求。另外，節能管理人員變動多，工作不銜接，節能減排資料遺失情況時有發生。節能減排管理隊伍的不“專”、不“穩”，造成基層央行節能減排工作整體工作水平難以提高。

二、基層央行節能減排工作的對策及建議

（一）加強組織領導，構建長效機制

強化組織領導，完善節能工作長效機制，扎實推進節能降耗工作，形成一套規范、科學的管理機制，是從根本上做好節能降耗工作的關鍵。按照人民銀行節能工作領導小組和《人民銀行節能工程實施方案》要求，太原中心支行及時成立了節能工作領導小組，負責節能工作中重要事項的研究決策和組織領導。為節能減排工作的深入開展提供了組織保障，有力地推動了節能工作的順利開展。

（二）健全規章制度，實行科學管理

要實現節能減排工作目標，把節能變成員工的自覺行動，就要建立健全節能減排各項制度，確保節能工作長期、有效、持續開展。2006年以來，太原中心支行結合機關實際情況，相繼制定了《中國人民銀行太原中心支行節能工作規劃》，《中國人民銀行太原中心支行節能工作措施》、《中國人民銀行太原中心支行、節電、節水、節氣、公務用車節油和辦公用品管理制度》、《中國人民銀行太原中心支行節能巡視巡查制度》、《中國人民銀行太原中心支行節能工作監督檢查管理辦法》、《中國人民銀行太原中心支行節能減排工作實施方案》等一系列節能減排的規章制度，保證了節能工作的順利開展，使節能減排工作形成了有法可依，有規可循，違規必究的管理機制。

（三）加強宣傳教育，增強節能意識

太原中心支行為了增強廣大職工參與節能、主動節能、自覺節能的責任感和緊迫感，積極開展多種形式的節能宣傳教育。利用各種手段宣傳節能、節約理念；通過內聯網站大力宣傳節能降耗、利國利民的意義和作用及節能小常識、小竅門等；組織干部職工學習《節約能源法》、《公共機構節能條例》等法規，并進行節能知識測試；在全系統干部職工中倡導節約一度電、一滴油、一滴水、一張紙活動；廣泛征集全行職工的合理化建議；結合實際開展多種形式能源緊缺體驗活動，使廣大職工的節能意識大大增強，有力地推動了節能工作的深入開展。

（四）培養良好習慣，控制日常消耗

太原中心支行通過開展多種形式節能宣傳，在廣大干部職工中逐步培養良好的節能習慣，努力控制日常消耗。

三、太原中心支行在節能減排實踐中的重點措施

通過實施節能改造，太原中心支行初步實現了節能降耗。這方面的工作主要是積極實施耗能設備改造，使用節能產品，努力降低能耗。在節能減排實踐工作中太原中心支行突出節水、節電、節油三大重點。

1.切實控制電能消耗

太原中心支行進行了一系列的節能改造，包括使用節能燈，安裝自動控制開關等節電裝置，對機關辦公大樓照明燈具實施節能改造，建立了能源綜合管理系統等。具體措施包括：機關工作人員在辦公時間充分利用自然光，減少照明設備電耗，下班時隨手關燈。計算機、打印機、復印機等辦公設備，不用時要關閉電源，盡量減少待機消耗。公共區域的照明燈做到及時開關，人走燈滅。降低夏季空調溫度，并做到無人時不開空調，開空調時不開門窗。辦公大樓四部電梯非工作時間和節假日只開一部，六層以下工作人員在上下樓時盡量走步梯，以減少動力設備的耗能。開水間非工作時間斷電停水，保證安全節約水電。

2.注意日常節約用水

加強用水管理，更換辦公區域的節水器具，采用延時自動關閉閥門，減少水資源跑冒滴漏的浪費，增強了水資源利用效率。努力做好用水設備的日常維護工作；提高水資源利用率；注意節約用水，養成用水后隨手關閉水龍頭的習慣，杜絕“長流水”現象。

3.降低公務用車油耗

加強公車使用管理，嚴禁公車私用。公務活動用車，提倡一車多用，能幾人同行的，不分乘多輛車；對公務用車的油料費用制定車輛加油管理辦法，嚴格進行核算，控制費用超支；嚴格執行一車一卡定點定車加油、百公里單車燃油消耗登記公布考核制度以及車輛定點維修和定期保養制度，盡量不動用或少動用油耗高的車輛。

人民銀行太原中心支行在節能減排工作中結合自身實際，認真學習、借鑒，不斷探索節能降耗工作新路子，推動著節能減排工作再上新臺階。