論胡錦濤執政黨建設思想的理論特征

姚成元

（皖南醫學院，安徽 蕪湖 241002）

胡錦濤執政黨建設思想是中國共產黨集體智慧的結晶，包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、執政能力建設、先進性建設和反腐倡廉建設等黨建思想，是在新形勢下，對馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系中黨的建設理論的繼承與創新，既與馬克思主義執政黨建設思想一脈相承，又獨具特色，有著鮮明的理論特征。

一、提出并實踐“以人為本”理念

在新世紀新階段胡錦濤提出了“以人為本”為核心的科學發展觀理論，“以人為本”成為胡錦濤執政黨建設思想的價值取向與追求。

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體始終關注著人民群眾的生存狀態，并不斷探求如何將民生問題融入黨和國家的建設各項工作之中。胡錦濤2002年10月在西柏坡考察時全面提出了“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的以人為本思想。

黨的十七大報告明確提出:“加快推進以改善民生為重點的社會建設”。胡錦濤將民生融入黨的整個執政過程之中，提出在執政的全部過程中都要考慮如何代表最廣大人民群眾的根本利益，滿足人民群眾口益增長的物質文化、政治和社會生活需要。胡錦濤提出和要求黨的領導干部一定要樹立正確的權力觀，解決權力來自人民、對人民負責的問題，在實踐中更充分體現權力行使中的民生氣息。

胡錦濤站在歷史的高度將“以人為本”的宗旨提升到黨的建設的核心價值的高度加以強調，指出：“必須堅持立黨為公、執政為民，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設的核心價值。”[1]

二、繼承且貫徹求真務實思路

從毛澤東的“實事求是”到鄧小平的“解放思想”，再到江澤民的“與時俱進”，以至胡錦濤在新世紀新階段提出的“求真務實”，中國共產黨人開創了一條一切從實際出發、理論聯系實際的執政黨建設思路。求真務實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格，是胡錦濤執政黨建設思想的一個基本特點。所謂求真務實，就是正確認識和把握社會主義初級階段基本國情，按照基本國情制定的黨的路線、方針、政策開展工作。中國共產黨90多年來的歷史經驗告訴我們，只有堅持求真務實的實踐態度，執政黨的建設才能持續發展、不斷創新。

胡錦濤強調:“在全黨大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，關鍵是要引導全黨同志不斷求我們社會主義初級階段基本國情之真，務堅持長期艱苦奮斗之實；求社會主義建設規律和人類社會發展規律之真，務抓好發展這個黨執政興國第一要務之實；求人民群眾的歷史地位和作用之真，務發展最廣大人民根本利益之實；求共產黨執政規律之真，務全面加強和改進黨的建設之實。”[2]胡錦濤在不同時間、不同場合曾多次強調要把黨的工作立足點放在真抓實干、付諸實踐、見諸行動、狠抓落實上，堅持實事求是，按客觀規律辦事。執政黨的建設與社會主義現代化建設的各方面緊密結合在一起，重點關注和解決人民群眾的切身利益問題，讓改革的成果真正惠及廣大人民群眾。“堅持講實話、出實招、辦實事、務實效”。[3]

求真務實，尤其要求廣大領導干部要堅持科學發展觀，樹立正確的政績觀，尊重現實、結合現實、把握現實。只有求真理、務實效，為人民創造出真正的業績，群眾才會擁護你，黨的事業才能不斷發展，黨的建設才能穩步推進，中國特色社會主義建設的各項事業才能有步驟、有秩序、有質量地闊步前行。

三、強調并凸顯居安思危意識

綜觀胡錦濤執政黨建設思想的萌芽、形成、成熟和不斷豐富發展階段不難發現，危機意識始終貫穿其中。黨的十六大以來，胡錦濤對黨的生存發展中面臨的危機問題進行了比較系統的思考，并在思考這些問題的過程中提出和形成了一套科學的理論思想。

（一）加強黨的先進性建設，應對黨的生存發展危機

中國共產黨能夠取得執政地位，靠的就是黨的先進性。人民群眾之所以信任黨、擁護黨和支持黨，就是因為中國共產黨本身是先進的、是代表人民群眾利益的。但是，過去先進，不等于現在先進；現在先進不等于永遠先進，黨本身所固有的先進性，會隨著黨取得執政地位后在一定程度上喪失，這已被一部分黨的領導干部背離群眾的現實所體現。黨的先進性的喪失就意味著人民群眾對黨的擁護和支持程度的降低，后果必然會帶來執政黨的生存發展危機。

（二）加強黨的執政能力建設，應對黨的執政能力不足的危機

作為在擁有13億多人口的社會主義國家執政的黨，中國共產黨的主要任務就是要領導好國家和社會、執掌好國家政權，創造更多更好的執政業績，這關系到黨的執政地位的穩固和黨的執政合法性。但是，沒有突出的能力和過硬的本領，中國共產黨就很難在這個日新月異的時代不斷創造出好的執政業績。因此，胡錦濤在黨的十六大上提出了加強黨的領導干部五種能力建設的要求，并在黨的十六屆四中全會上將黨的執政能力建設從廣度和深度上進一步明確與深化。

（三）加強黨的反腐倡廉建設，應對黨的機體可能被腐蝕的危機

從歷史和現實來看，腐敗問題是國內外一切政黨都無法避免的現象。但是，有效地預防和治理腐敗，卻是可以實現的。中國共產黨在經過毛澤東、鄧小平、江澤民三代中央領導集體的持續努力后，執政黨的反腐敗斗爭取得了很大成績，但反腐倡廉形勢依然嚴峻。根據此種情況，胡錦濤在繼承前人經驗與做法并大力推進反腐敗斗爭的同時，在理論上提出了“加強黨的反腐倡廉建設”思想，將執政黨的反腐倡廉建設作為黨的建設的一個重要方面，并把它從黨的作風建設中單獨提出來，著重思考和研究，以應對黨的腐敗問題。

（四）加強黨內民主建設，以應對黨有可能被西方民主化浪潮吞噬的危機

自20世紀20年代以來，世界民主化浪潮風起云涌，民主越來越成為無法回避、無法阻擋的潮流。任何國家和政黨如果不把民主機制貫穿到自身的體制運作中、不加強和完善民主法治、不著眼于民主化改革，就會有被淘汰和走向消亡的危險。但是，在全球民主化浪潮面前，我們一定要認清并準確判斷什么樣的民主才是人民大眾更加關心和需要的，才是真正能為中國的社會主義現代化建設起到推動作用的真實民主。對此，作為執政黨的中國共產黨感到了前所未有的壓力和危機。為緩解壓力、化解危機，胡錦濤多次提出許多關于黨內民主建設的思想，豐富和發展了黨內民主思想理論。

（五）加強黨的作風建設，以應對黨可能失去群眾基礎的危機

中國共產黨最大的優勢和特點就是善于聯系群眾、團結群眾，而執政后的最大危險又是易于脫離群眾、拋棄群眾。為了防范和化解執政黨可能失去群眾的危機，胡錦濤在不同場合、會議和講話中強調要繼續“以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強黨的作風建設”等一系列思想。

四、堅持并永葆理論創新精神

胡錦濤執政黨建設思想與馬克思恩格斯黨建學說、列寧新型無產階級政黨建設思想、毛澤東黨建思想、鄧小平黨建理論以及江澤民黨建思想是一脈相承的關系，它是在繼承上述一系列執政黨建設思想優秀成果的基礎上，結合中國特色社會主義建設時期的執政黨建設實踐作出的全新理論概括，是馬克思主義執政黨建設思想的重要組成部分和最新發展。

2004年9月，黨的十六屆四中全會作出了《關于加強黨的執政能力建設的決定》，把十六大提出的黨的執政能力建設從領導者能力的角度提升到了黨的建設的高度，開始了執政理論的全面構建。黨的十七屆四中全會又作出了《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，提出了提高黨的建設科學化水平的要求，表明黨對執政規律的思考有了深刻的把握，執政理論創新取得了重大的成果。

胡錦濤執政理論的創新是全方位的。黨在十六大以來明確提出，中國共產黨已從一個領導人民奪取全國政權的黨，變為一個領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；從一個受外部封鎖和計劃經濟下領導國家建設的黨，變為一個在對外開放和市場經濟條件下領導國家建設的黨。胡錦濤在建黨90周年大會的講話中指出，在新形勢下，全黨面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，面臨著精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險。這是執政理論所面臨的時代課題和要解決的基本問題。針對基本問題，提出了一系列的思想和措施。這其中包括，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，使兩大建設貫穿到黨的思想、組織、作風和制度建設的全過程的戰略總布局，把黨的建設新的偉大工程同中國特色社會主義偉大事業緊密聯系起來；把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。十七屆四中全會首次提出了建設馬克思主義學習型政黨的要求，這是在全球化信息化背景下，實現黨的思想建設科學化的重要思想。民主建設也是執政理論創新的關鍵內容。黨內民主建設是黨的先進性純潔性的基本保證，是黨實行民主執政的基本前提，是貫通黨的先進性建設和執政能力建設兩大建設的關鍵。

[1]胡錦濤.學習弘揚偉大抗震救災精神，推進黨的建設新的偉大工程[N].人民日報，2008-7-1.

[2]中共中央文獻研究室.十六大以來重要文獻選編（上卷）（R）.北京：中央文獻出版社，2005.728-729.

[3]胡錦濤.大力弘揚求真務實精神大興求真務實之風繼續深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭 [N].人民日報，2004-1-13.