美國大學生公民教育實現(xiàn)路徑管窺

郭新建 任科碩

(鄭州大學馬克思主義學院，河南鄭州450001)

美國很重視公民的教育，公民教育較早是在美國開始推行并發(fā)展起來的?！肮窠逃腔驊撌且患镜氖聞?。沒有什么比培養(yǎng)一個有知識、有能力、負責任的公民更重要。美國人應該認識到公民教育是支撐民主政治的根本。思維習慣、堅持民主的傾向不是與生俱來的。民主政治不是靠自身來運轉的機器，它需要一代接一代的人們用意識來維護和完善它?！保?］12美國是世界上公民教育發(fā)展較好的國家之一，是當今世界上經(jīng)濟、軍事和文化軟實力最強大的國家，是被當今西方社會所效仿的。

一、美國大學生公民教育的主要內(nèi)容

由于美國是資本主義國家，因此，該國大學生公民教育的主要目的是宣揚資本主義的核心價值觀念，培養(yǎng)熱愛并忠于該國政治制度、符合其國情需要的公民。美國的大學生公民教育的發(fā)展較為系統(tǒng)和完善，主要包括以下幾個方面。

(一)愛國主義教育

愛國主義教育是指樹立熱愛祖國并為之獻身觀念的思想教育。愛國主義教育是推動社會前進的巨大力量，是人民共同的精神支柱，是將人民團結在一起的強大思想紐帶。愛國主義教育是美國大學生公民教育的主要內(nèi)容之一，它要求每個公民都要熱愛自己的國家和人民，反對民族分裂和國家分裂，維護國家統(tǒng)一和領土完整，與一切阻礙歷史和社會進步的反動因素作斗爭，推動祖國的繁榮與進步。

美國屬于移民國家，原住居民較少，大多數(shù)居民是來自英法等國的移民，所以美國的愛國主義教育有多元文化的背景，它是在融合了英法等國的不同文化之后，形成的統(tǒng)一的美利堅合眾國的愛國主義思想。美國的統(tǒng)治者利用廣播、電視、報紙等一系列手段宣傳美國的資本主義政治制度，要求人們熱愛自己的國家、自己的制度。初級教育、中等教育、高等教育都應將愛國主義教育放在公民教育的首位。而大學生更是一個國家的生力軍，大學生的愛國主義教育應放在公民教育的首位。大學是一個公民成長的最重要的階段，在這一階段中，公民養(yǎng)成了自己的思維模式，有了自己的人生觀、價值觀。所以大學生的愛國主義教育是重中之重。美國學校的愛國主義教育包括學習美國的歷史、政治制度、經(jīng)濟制度、文化等。著名史學家格爾達·勒內(nèi)認為，“沒有歷史，任何國家都不能享有合法的地位或喚起愛國熱忱”。美國從1776年建國至今雖僅僅200多年的時間，但是它的愛國主義教育內(nèi)容卻很豐富，講述美國如何在短短的兩百年中取得了巨大成就，如何結束南北戰(zhàn)爭，如何贏得第二次世界大戰(zhàn)，如何和蘇聯(lián)爭得超級大國，如何變成當今世界上最大的超級大國，以這些事例來證明美國自身的政治和經(jīng)濟制度的優(yōu)越性，從而增強大學生的民族自豪感與民族認同感。美國要求各個大學都要開設公民課，講授美國的憲法、政府結構、各種制度、文化、經(jīng)濟等內(nèi)容，目的就是要加強大學生的愛國主義教育，增強大學生的愛國情懷，讓學生充分認識到作為一個公民的職責，強化公民的社會責任感，熱愛美國、熱愛美國的社會制度。

(二)權利義務教育

公民的權利和義務不可分割。權利和義務的關系是不可分割的，兩者之間是互動的。沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利。

權利義務教育是美國學校公民教育的主要內(nèi)容之一。尤其是在美國大學中，法律法規(guī)是每個大學生必修的課程，目的是要培養(yǎng)公民的法律法規(guī)意識，增強大學生的權利義務意識，教育學生要積極參加勞動、遵紀守法、依法納稅等。人權，個人的平等、獨立和民主是他們認為所必須維護的權利，同時也是必不可少的責任和義務。自由對于美國人來說是必需的，他們崇尚自由，但是他們同樣要求每個美國公民都要了解和遵守美國社會的相關規(guī)則。作為該國公民，首先要了解本國的政治制度和自己的基本權利，否則公民就無法較好地維護自身的人權，不能保障平等、獨立和民主等公民的基本權利，從而也就使得公民無法履行自己的義務。

(三)道德品格教育

公民的道德品格教育應該是從家庭教育開始的，是在學校期間形成的，尤其是大學時期。有些基本的道德原則、道德思想、品格等經(jīng)過老師的教導，使學生選擇其中的某項認為正確客觀的價值取向，從而形成自己的道德品格。由于美國的價值觀念和主體意識形態(tài)不同，因此它強調(diào)要進行以社會行業(yè)準則為核心的品質(zhì)教育來促進社會文明與精神風貌的形成。當然，由于國體不同，美國大學生要按照該國的經(jīng)濟、政治、文化和道德規(guī)范做人。美國大學生公民教育中的道德品格教育要求培養(yǎng)道德上成熟的公民，這是和美國社會的基本思想和價值觀相聯(lián)系的。美國道德品格教育的目的是讓學生了解美國所有的歷史、文化、經(jīng)濟、政治等各方面的內(nèi)容，從而讓他們承擔相應的政治責任。

二、美國大學生公民教育的實現(xiàn)路徑

眾所周知，大學生這個特殊群體能為國家和社會建設提供人才支持，因此，各國都通過各種方法來加強大學生的公民道德教育，美國也是如此。美國的大學生公民教育，主要是通過學科教學和課外活動這兩種基本途徑來實施的。

(一)學科教學培養(yǎng)路徑

學科教學這種途徑是為了給大學生提供一定的理論知識，使他們具有較高的文化水平和道德素養(yǎng)，為公民教育的發(fā)展提供理論基礎。在學科教學中，公民教育的主要任務落在了社會方面的課程上?！渡鐣普n程標準》中明確指出，“社會科是一門旨在增進公民能力的社會科學和人文科學的綜合課程。在學校課程中，社會科提供了從一系列學科中精選的內(nèi)容進行連貫而系統(tǒng)的學習，這些學科包括人類學、哲學、政治學、經(jīng)濟學、考古學、歷史、法律、地理、心理學和社會學等，以及一些人文科學、數(shù)學和自然科學中的適當內(nèi)容”［2］。作為一個課程領域的社會科，合起來則可以稱作綜合性的“社會科”課程，分開來講則可以稱為單獨開設的歷史、自然、公民等課程。無論是開設綜合性的“社會科”課程，還是采取分開單獨設立社會科的形式，社會科這一課程在美國大學課堂上都在開設。

學科教學培養(yǎng)引導大學生公民教育依據(jù)的前提是，教育是一種過程，這種過程是一系列的、連續(xù)不斷的，在這一過程中，大學生獲得求知能力，發(fā)揮自身的認知作用，提高客體本身的批判能力，成為有彈性、有能力、有教養(yǎng)、能適應社會的社會人，同時也能更好地適應不斷發(fā)展變化的社會。為了把學生培養(yǎng)成負責任、有擔當?shù)姆e極參與型、良好互動型公民，不僅要向學生傳授國家的發(fā)展史、自然地理、人文科技、政體結構以及憲法等方面的知識，更加重要的是要使學生在遇到社會、經(jīng)濟、政治等方面的問題時具有批判性，同時能對這些事件進行獨立思考，從而作出正確的決定。

總的來說，通過學科教學培養(yǎng)這一途徑，能對大學生公民教育提供一定的理論支持，能使大學生了解本國的歷史、風土人情等方面，在學習中提高大學生的批判能力、獨立思考能力以及決斷能力。

(二)課外活動培養(yǎng)路徑

學科教學為大學生公民道德教育提供了理論知識，但是不將理論付諸實踐，即使學科教學使大學生具有了良好的公民道德教育，也對大學生公民教育起不了作用。為了培養(yǎng)負責任、有擔當、積極參與型、良好互動型公民，美國的公民教育還強調(diào)鼓勵學生在學校生活與社團及社區(qū)服務中充分發(fā)揮自己的作用，注重將理論知識的學習與調(diào)查、討論和參與有序地結合起來，使理論上升到實踐，以培養(yǎng)學生的積極參與能力。正如美國公民教育學者麥克菲所指出的那樣，一個國家的公民教育要想獲得成功，必須注意到三個方面:(1)適當?shù)恼n程(指學科課程);(2)在班級與學校運作中的民主過程和民主參與模式;(3)校內(nèi)外可供學生實習民主行為與責任的機會頻率［3］。同時，美國的學校公民教育注重理論與實踐相結合，鼓勵學生積極參與校內(nèi)外規(guī)劃的公民活動。如在校內(nèi)開展“學生政府”活動，在校外開展社區(qū)服務、服務學習活動等?！皩W生政府”活動即將學校作為一個社會，學生被視為學校的“公民”，同時每個學生擁有被選為代表和選取其他同學為代表的權利，還可以參與學校和班級的決策和管理活動，通過這些活動能培養(yǎng)和提高學生的責任感、自控能力、自制能力、參與能力等［4］。由于美國的社區(qū)服務相對發(fā)達，因此在校外的公民教育活動中，社區(qū)是學生了解、接觸社會的良好平臺，讓學生參與到社區(qū)的建設及決策中，更有利于學生增強民主價值信念的實踐與公民參與能力、參與意識的培養(yǎng)。因此，美國非常重視社區(qū)公民活動的社區(qū)服務與學習。

美國的教育工作者不斷挖掘社區(qū)服務所具有的教育意義，通過對學生的學習與社區(qū)志愿服務的有機結合探討服務與教育之間的關系，得出了一種新的教育方式——服務學習。

服務學習這種新興的教育方式將學科課程內(nèi)容的學習與社區(qū)服務有機整合在一起。在精心組織的服務學習活動中，強調(diào)服務社區(qū)與向學生提供學習體驗、增強實踐經(jīng)驗是同等重要的，并不是像以往傳統(tǒng)的社區(qū)服務那樣更強調(diào)的是為社區(qū)提供志愿服務。這種新興的服務學習的教育方式更為重要的是強調(diào)在服務學習的過程中大學生以及社區(qū)服務的組織者能進行反思。反思能使學生有機會去思考學科課程的內(nèi)容與服務本身的聯(lián)系、服務的意義等問題。通過服務學習的反思過程，才能把學科課程與社區(qū)服務實踐真正聯(lián)系起來。正如美國“服務學習聯(lián)盟”(Alliance for Service Learning)所指出的，“當服務和學習機會之間存在著有目的的聯(lián)系，而且，學習機會中伴隨著有意識的、精心設計的對服務體驗的反思，那么，傳統(tǒng)的社區(qū)服務就轉變?yōu)榉諏W習”［5］。

服務學習自從20世紀80年代中后期在美國興起以來，發(fā)展迅速。服務學習也成為當今美國公民教育的重要渠道之一。這不僅得益于教育工作者對其深刻的認識，也得益于社會各界的大力支持以及大學生的普遍認同，同時也與政府的大力推動息息相關。老布什、克林頓、小布什三代總統(tǒng)，三屆政府分別頒布了一系列法律法規(guī)，如《國家和社區(qū)服務法》、《國家和社區(qū)服務信托法》和《公民服務法》。他們用法律來推動服務學習的開展，同時三個法案都明確強調(diào)法案的重要目的之一在于使全美國的公民道德、公民責任和社區(qū)精神得到進一步提高和升華。總而言之，通過學科教學和課外活動這兩種方式，將理論知識與社會實踐相結合，推動美國大學生公民道德教育的發(fā)展。

三、美國大學生公民教育對我們的啟示

美國是公民教育發(fā)展較早的國家，也是公民教育發(fā)展最完善的國家，因此我國在發(fā)展大學生公民道德教育時可以借鑒美國，取其長處，避其短處。

(一)改進教育方法，實現(xiàn)德智的全面發(fā)展

美國的公民教育方法有很多可取之處，比如它非常重視大學生德育的發(fā)展，受教育者在無意識中就已經(jīng)接受了教育者的思想，受教育者不是被動地去接受教育者的思想，而是進行積極主動地去接受，教育者積極地教授，受教育者積極地參與。同時，美國國內(nèi)有較多的博物館、紀念館，他們在這些地方成立教育基地，定期舉辦重大的紀念慶典活動。我們要積極改善公民教育環(huán)境，使我國公民也能在無意識中接受思想政治教育的熏陶，增強我國教育者的人格感召力，使受教育者的愛國主義情懷得到更好的提升。

(二)在注重公民教育學習的同時加強實踐鍛煉

學習和實踐要結合在一起才能得到檢驗與提升。美國比較注重讓學生參與到有組織的服務行動中以滿足社會需求，并培養(yǎng)負責的公民。我們應建立相應的服務組織，并讓學生參與到該組織中，通過一定的實踐鍛煉，使學生擁有更好的公民教育學習，也能進一步使服務組織得到更好的完善，從而提高我國的公民教育水平。

(三)弘揚傳統(tǒng)文化，豐富公民教育內(nèi)容

美國雖然只有二百多年的歷史，但是由于其文化具有多元性和包容性，它的公民教育內(nèi)容非常豐富。我國擁有五千年的歷史，傳統(tǒng)文化相當深厚，如果公民教育脫離了傳統(tǒng)文化這一根本，那么公民教育就沒有根基，也就沒有了生命力。我國公民教育如果能對中國傳統(tǒng)文化更好地吸收、弘揚并進行轉化，就會形成特有的優(yōu)勢和特色。胡錦濤同志在十八大報告中提出“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用”［6］30。五千年的傳統(tǒng)文化，會使大學生的公民教育得到更完善更全面的發(fā)展。

［1］Margaret·Stimmann·Branson.The Role of Civic Education［M］.New York:Associate Director Center for Civic Education，1998.

［2］National Council for the Social Studies，Curriculum Standards for Social Studies:Expectations of Excellence［J］.Maryland，F(xiàn)ourth Printed，2001(3).

［3］張秀雄.美國公民教育課程的分析［J］.人文及社會學科教學通訊(臺灣)，1991(1).

［4］Influences of Extracurricular and Co－curricular Activities on Civic Education at the District Level［EB/OL］.http://www.civicd.org/index.html.

［5］周加仙.美國服務學習理論概述［J］.外國教育研究，2004(4).

［6］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告［M］.北京:人民出版社，2012.