山西省陽城縣集體三資管理調(diào)查報告

□崔桃桃

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱“三資”）是農(nóng)村集體經(jīng)濟的命脈，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村集體“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。多年來，山西省陽城縣認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)文件精神，把加強農(nóng)村集體“三資”管理工作作為農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷探索創(chuàng)新，精心統(tǒng)籌謀劃，建立健全六項機制，不斷提升”三資”管理水平。

1 建立委托代理機制，實行專業(yè)管理

2005年，山西省陽城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就依托經(jīng)管站成立了農(nóng)村會計服務中心，公開招聘優(yōu)秀會計人員，專門負責村級資金的核算和管理，實行“四統(tǒng)一”：統(tǒng)一銀行賬戶、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一管理。2009年，陽城縣又完善了會計委托代理辦法，為保證村級資金運行安全，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理中心以村為單位設(shè)置銀行賬戶，實行了以印鑒分管和“審”“計”分離為主要內(nèi)容的監(jiān)督制約制度。2010年，按照市里的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“三資”監(jiān)管委員會，“三資”監(jiān)管委員會主任要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢書記擔任，經(jīng)管站掛農(nóng)村集體“三資”委托代理中心牌子，抽調(diào)政治強、業(yè)務精、素質(zhì)高的同志從事這項工作，承擔日常工作。縣里成立了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心，與縣農(nóng)廉辦合署辦公，把“三資”管理工作與農(nóng)村黨風廉政建設(shè)有機結(jié)合，以管理促廉政，以廉政強“三資”，不斷加強對“三資”管理工作的監(jiān)管力度。……